荀子曰:先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒,防为上,救次之,戒为下。其意思是说,在事情没有发生之前未雨稠缪是为预防,事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止,防止事态扩大是为补救,事情发生后再行责罚教育称为惩戒,预防为上策、补救次之、惩戒为下策。预防是安全生产的永恒不变的话题。以预防为主是安全生产的发展过程中的经验总结和逻辑选择。
预防从来都不仅仅是一个口号,更是一种行动。将行动落实在实处,则应与发展紧密结合。
预防工作必须搞好宣传教育,落实责任制。实现安全生产,既要依靠必要的物质条件,更有待于全民的安全素质和安全水平的提高。加强宣传教育,筑起思想上的安全防线,在防范事故中有时就会引起决定性作用。只有全体员工自觉地参与安全管理,自觉遵循生产安全规程,自觉维护自身的生命安全,才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化,可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。建立严格的安全责任制,把安全生产责任落实到各级领导,每个管理岗位,每个从业人员,从上到下认真落实下去,一直落实到个人,形成环环相扣的安全生产管理网络。
预防工作必须突出重点。预防工作的重点往往也是工作的难点。所以,一定要盯住重点,知难而进,舍得下功夫。以重特大事故多发,人民群众普遍关注的行业和领域为重点,集中开展专项整治,是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。
预防工作必须善于发动和依靠群众。企业生产活动讲求团队协作,安全工作只有发动全员参与,“安全第一、预防为主”的工作方针才能真正得到落实。一些事故的苗头和隐患,不管多么细微隐蔽,往往是群众首先发现的。各项安全制度,措施,设有群众的实践将会落空。对从业人员进行预防事故的教育,把预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众,把安全生产的意图变成群众的积极性。激发从业人员的主人翁精神和强烈的集体荣誉感,增强群众预防事故的行为和能力,营造“人人参与”的局面。首先,保障全员参与,企业管理者应当真正参与进来,由他们自上而下推动,安全工作才能彻底深入。公司内部自上而下重视安全生产工作,是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会,形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络,下属各层级的安全工作应统一纳入监管,形成全员广泛参与,安全工作应始终处于受控状态。其次,管理者在执行强制性的安全措施的同时,应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动,由员工们把存在的安全问题写成提案(安全建议书),提交给安全职能部门加以解决。管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点,调动全员自觉主动参与,对现存和潜在安全问题进行认真整改,最终达到消除事故隐患的目的。
预防工作必须努力转变作风。预防是个长远的基础性工作,必须着眼与加强基础建设。在安全的环境中促进发展。发展是个永恒的话题,没有发展就没有人类的进步。发展是人类延续的需要,而安全是发展的前置条件,是发展的首决要素。社会发展至今,安全对于发展的价值愈益凸显。因为安全事故的成本和代价是没有一个自然人,没有一个企业,没有一个政府,没有一个社会能够轻松承载的。不顾安全的发展是盲目的发展,没有安全地发展是无效的发展,抛弃安全的发展更是罪恶的发展,都不符合科学,充满了不确定性。
生命之所以珍贵,是因为生命所构成的时间只有一维,空间也大有局限,无论长度宽度都制约着我们生命能量积累和发展。事故是发展的折蚀,也是对生命的亵渎,因为没有无成本的事故,没有无痛苦的事故,成本和痛苦销蚀着生命能量的积累,剪辑了发展的断续。安全,承载着一代代人的希望,人们渴望改变被安全事故左右的命运。
人与其他物种的本质区别就在于人会去总结教训,告诫左右和后人不要重复错误,以致重复地付出代价,去掉和丧失一个个本来可以更为美好的选择。预防为主,安全发展,就是在这种文化背景之下提出的忠告、忠言。只有将安全融入我们全部生命、全部热情、全部意志之中,构筑好我们的职业的养民之所,才可源源汲取我们渴求的资源,以供我们需索,以供我们的发展。安全与发展的结合,仍旧是以预防为基础的。所以,珍惜我们的生命,从身边做起,让不安全因素远离我们。
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