关于做好建筑企业信访维稳工作的对策探讨

关于做好建筑企业信访维稳工作的对策探讨

摘要：建筑企业信访维稳工作直接关系到职工的切身利益，关系到企业改革发展稳定的大局。本文对当前建筑企业信访工作形势的转变与存在的一些问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：建筑企业；信访工作；形势转变；问题；对策

Abstract: the construction enterprise complaint d steady work directly related to the worker’s vital interests, related to enterprise reform, development and stability of the overall situation. In this paper, the current architecture enterprise the complaint situation change and existing problems analysis, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: building enterprise; The complaint; The changing situation; Problem; countermeasures

一、前言

党的十六届六中全会指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。信访工作是一项不断化解社会矛盾、实现社会和谐的基础性工作。对于建筑企业来说，出现一些信访问题是难免的，关键是要正确对待、及时解决，对这些矛盾处理不好，在很大程度上会导致建筑企业的不稳定、不和谐。为加快公司历史遗留问题和突出信访维稳问题的解决，加强公司信访维稳工作干部队伍建设，切实提升公司信访维稳部门的整体工作能力和水平，根据集团《关于印发广东建工集团信访维稳工作创先争优活动实施方案的通知》（粤建集党〔2012〕15号）精神，结合集实际，探讨并完善处理这些信访问题的机制、对策，使信访工作更加适应构建和谐社会的需求，无疑具有重大的现实意义。

二、当前建筑企业信访工作形势的变化

近年来，随着建筑企业的发展，信访事件呈现出多样化、复杂化的趋势，信访形势发生了新的变化：一是信访主体变得更加宽泛。以前信访主体主要是收入相对较低、缺乏社会保障的职工，他们的主要动机是最大限度地实现其自身的利益诉求。而今随着物质文化水平的提高，职工的维权意识逐渐加强，信访主体更加宽泛，逐渐涵盖各层次职工；二是信访问题的复杂性更加突出。从信访内容看，反映问题的类型越来越多，涉及的范围越来越广，触及的层面越来越深，各种矛

盾相互交织，有历史遗留问题与现实问题相互交织、也有合理要求与不合法诉求方式相互交织等矛盾使信访接待处理工作的难度越来越大；三是信访活动的组织性和对抗性明显增强。从信访规模来看，集体上访的现象不断增多，组织性日趋明显，上访人员违反《信访条例》的行为时有发生，甚至出现对公司领导或办案人员进行围堵、纠缠、威胁等情况。

三、当前建筑企业信访工作存在的问题

建筑企业的信访问题通过领导的重视和批示，确实使得相当一部分的信访事项在合理合法的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调得到了解决。一些信访问题的解决使得部分职工在思想认识上产生了误区，一是认为信访“包治百病”，什么事都能解决。有些信访群众的利益要求不符合有关政策，或有的要求过高超过政策极限，当他们的要求不能满足时，就不断上访。二是信访者看到有些问题通过领导批示得到解决，使得他们信“上”不信“下”，有问题不找基层或具体部门，非得面见大领导，认为只有找大领导才能解决问题。三是有些信访者认为领导害怕闹事，不管有理无理，先闹再说，认为“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”。有的信访人的要求按政策解决了，又提出新的过分要求或无理要求，想用闹事来达到目的。另外，有些信访老户是属于历史遗留问题，因时过境迁、证据遗失或政策演变等原因，处理起来也比较困难。

四、做好建筑企业信访工作的对策

2012年是党的十八大和省第十一次党代会胜利召开之年，公司及所属各单位要以开展“创先争优”活动为契机，高标准，严要求做好今年的信访维稳工作。

（1）重点应在“六个善于”上下功夫。①善于倾听意见。贴近职工、尊重职工，要认真倾听职工的心声，并从中听出门道、发现症结；②善于化解积郁。信访工作首先是个思想政治工作和心理工作，要掌握信访职工的心理，做好疏导和调适工作，善于化解他们的郁闷，让职工有说理的地方，为信访问题的解决创造良好条件。③善于调度力量。信访问题涉及各方面，信访案件交办时要调度好方方面面的力量，要讲究方式方法，提高信访的工作效率；④善于协调矛盾。信访部门要在事件处理中应公正地去协调矛盾，在解决各种矛盾中找到“最大公约数”；⑤善于发现共性。信访部门是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口，大量信访事件都带有共性、规律性和苗头性的问题，这对于企业党委判断形势、确定任务、正确决策非常有益；⑥善于提出对策。要通过总结经验教训，不断改进信访工作处理问题的方式，提出更科学、更合理、更有利于解决问题的对策，同时，要推动信访工作实现升级，既做好信访工作本身，也能跳出信访工作为党委、企业决策提供对策和参考意见，切实担负起“为党分忧、为民解难”的重要职责。

（2）抓好“三个坚持”。①坚持“以人为本”。以人为本，就是要以全心全意为人民服务为根本宗旨，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；就是要以最广大人民的根本利益为本，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点；②要坚持带着感情给职工办事。我们要带着对职工的深厚感情，多注意换位思考，设身处地为上访职工着想，把满足职工的合理愿望当成自己的第一追求，把职工疾苦时刻挂在心上，努力解决好各类信访问题；③要坚持树立正确的理想信念。职工有困难，有想法，就要找党和企业领导。我们要以积极的态度、耐心的话语、良好的形象来应对职工的信访问题。要达到这种境界，其实是一个理想信念问题。我们要做到热心学习马列主义、真心拥护党的领导、专心弄懂政策法规，从而树立正确的权力观、利益观、群众观，坚定共产主义理想信念。

（3）要提高信访事件所涉及部门解决问题的主动性和自觉性，保证信访渠道的畅通。信访工作不仅仅是信访部门的事，信访内容涉及到多个部门管辖范围，要充分发挥各部门的职能作用，积极参与配合信访部门，认真及时地解决职工反映的应由本部门解决的问题，避免互相推诿，防止事情扩大。各部门要紧密配合做到信息共享，有时信访者同一个问题可能找几个部门，如果各部门之间缺少协调，互不通气，可能信访者得到的答复和解决方案不一致，容易导致问题复杂化，造成信访人对企业的不信任或重复访。

（4）要高度重视初访，提高信访处理的效率。信访接待争取做到迅速、快捷、就地解决，把矛盾化解在萌芽和未激化之时，避免小矛盾酿成大矛盾。在事件处理中，要进行换位思考，从对当事人有利和方便的角度出发去办案，消除他们的抵触情绪，对于历史遗留暂时解决不了的问题，态度诚恳的做好解释说服工作，尽可能做到人性化、人情化，从而减少重复访、缠访、越级访等情况的发生。另外，要注重关注并通过各种渠道及时了解职工关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，加强组织协调，进行疏导化解，尽快采取措施加以解决，尽可能从源头上预防和减少矛盾纠纷。

（5）要加大宣传疏导力度。信访接待是一项十分重要的思想政治工作，教育职工要依法有序上访，要让职工明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠制度、法规而不是靠领导。通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，力求及时化解，对于妨碍、影响正常工作秩序的上访者必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的可要求公安部门依法查处。

五、结 论

信访稳定工作机制的建立和推进，进一步强化了解决复杂问题的力度，对于改变作风、密切干群关系、构建和谐企业起到了十分重要的作用。而信访干部是是企业信访活动的组织者和实践者,这就要求各级信访干部必须提高个人素质和工作作风，切实提升公司信访维稳部门的整体工作能力和水平。