新城新气象——大余县新城镇扎实推进脱贫攻坚纪实

编者按：*总书记在十九大报告中指出：　“重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到２０２０年我国现行　标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”这为新时代脱　贫攻坚工作指明了路线、目标和方向，对于打赢脱贫攻坚战具有重要的指导意义。　“新时代要有新气象，更要有新作为。”赣鄱大地正掀起学习贯彻十九大精神的热潮，在脱贫攻坚的战场上，　广大干部群众用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，新气象可触可感，新作为可圈可点。为营造脱　贫攻坚良好舆论氛围，本刊将从本期开始推出《新时代新气象新作为》专栏，深入基层扶贫一线，聚焦江西火　热的脱贫攻坚进程，传递江西奋力脱贫迈向全面小康的铿锵足音。　——大余县新城镇扎实推进脱贫攻坚纪实　口本刊记者水木于龙广图　“大江东去几干里，庾岭南　来第…洲’’，大余县新城镇地处　江西省赣州市西南部，有着悠久　的历史，被誉为赣南四大名镇之　一。步入新时代，在这片拥有着　优美自然风光与优良生态环境的　沃土』Ｉ，正在奋力谱写绚烂的脱　贫攻坚新篇章。　近年来，新城镇坚持以脱贫　攻坚统筹经济社会发展全局，坚　定不移推进精准扶贫攻坚战，以　“绣花”功夫扎实推进精准扶贫，　新城镇蔬菜产业扶贫基地　１４　脱贫ｌ０４６』、　３８５６人。　今，徜　徉　新城ｎ勺人街小巷、ｆＩ…Ｊ地头，　处处部赴　派崭新的气象。　１２月２６　Ｆ｛，　者来到人余　县新城镇水南村，只见宽阔整洁　的柏油马路两旁，一幢幢修葺一　新的小洋房错落有致，白色的外　埔ｌ　令部　｝　展现农村美好乍　活的水彩　，亭台楼榭干ｕ休　Ｊ’‘　场、人会　也足‘应俱伞。据了　解，火余县水南乡村振兴示范　总规划面积１／ｌ平方公　，规划　投资３．２亿，足大余县贯彻党的　十　乙大精神，实施乡村振兴Ｉ钱略，　统筹城乡发展，推进农村‘＿　产融合的重人举措。　示范区把新农村建设　０设施　农业建设有机结合，建设“园在　村Ｌ｛１、村　吲中”的“产、　ｌ＋新村”的，　村融合、　：　宵、Ｉ　的新格硒。统筹政策资金、筹集　村纰及　会资　，火力　村』卜　整治，拆除ｔ坯房２４　ｌ『ｌ】Ｊ，硬化　道路５．／ｔ公ｍ，建设沿江旅游公　水南新村公园一荣　新城镇水南新村　路２．８公　，房屋　面改造ｒ｛．『｛　方米，安装太…能路灯２４０　，庭院整治４２７　，实行保　现　Ｊ　精准扶贫ｆ１ｔ“输『ｆ】Ｉ‘”　“造　【ｆｌＩ．”、『｛１“人水漫灌”　“精准　建成２６个　：　地，创办２３个　沽嘲格化管理　门前　保制度。　＂腱乡风文叫仃动，订　村舰民　约，　选身边　人和Ｉ　，卜文【】』ｊ，　，　纰建村级文艺演川｛队，玎展彩姿　村级扶贫／Ｉ　，建　集　｝ｌｊ　比伏　扶贫电站，打造　ｎ订蔬菜扶贫　地。从２０ｌ５　剑现　，个镇　滴灌”转变。通过　、Ｉ　奖补资助　ｌ　４８７　Ｊ、ｔ　Ｉ小】』、　ｒＩ仃发Ｊ陡，　，Ｉｋ，　彩彩的文艺活动。引　红ｒ。喜事　新时代　新气象新作为（大余　俭办，收缴棺木ｌ１５副，实现火　化率１００％；加强农村社会治理，　实行综治网格化管理，成立新乡　贤调解组，开展农民法律知识培　训，开设道德讲堂，推进村务、　党务公开，健全自治、法治、德　治的乡村治理体系，把水南村打　造成新形势下“山青水绿、天蓝　地净”的美丽乡村。　新城镇干亩蔬菜扶贫基地是　大余县２０１６年精准扶贫、现代　农业、现代服务业、基础设施等　攻坚战重点建设工程。基地建设　由大余鹭溪农业发展有限公司负　责组织实施，通过“龙头企业＋　合作社＋农户”的方式打造特色　精准扶贫基地、高产高效蔬菜种　植示范基地、休闲农业观光基地。　流转土地，租金获利。在　土地流转阶段，由各村党支部牵　头，村委召开村民大会，由党员　带头自愿签订协议，在３个月内　共流转土地１５００亩，其中贫困　户１２８户，平均每户农户得到每　亩每年４８０元土地流转费。　建立合作社，规模耕种。通　过“龙头企业＋合作社＋农户”　模式，组织成立胜利、丰收两个　蔬菜专业合作社，帮助三个村　采访组在新城镇蔬菜产业扶贫基地采访　共６３４户农户加入了蔬菜专业合　大余县日日鲜现代农业发展有限公司蔬菜大棚　贫困户在蔬菜产业扶贫基地务工　作社，其中三个村的３ｌ２户贫困　户全部加入合作社，在年底根据　千亩蔬菜基地，实行年底按比例　固定分红，实现了每年有“长流　水”的固定收入。目前，共有　２０３户贫困户加入了“信贷通”，　通过免息贷款入股，并获得了第　一年（２０１６年）分红３ｌ２０元，　在第二年固定分红３２００元，第　三年分红３４００元，极大地增加　了贫困户收入。　落实岗位，就业增收。目前　基地己投入３０００多万元资金用　于基础设施，提供了搭棚、扩路、　修渠、土地平整等多个就业岗位，　在基地基础设施建设阶段，有　１２０名贫困户参与了基地建设，　长期固定用工有２８名，每月务　工收入２０００余元，实现贫困群　众在家门口就业脱贫。　辐射带动，自种创收。基地　对土地流转了的贫困农户实行返　田包租制度，由贫困户实地查看，　免费认领一定规模的土地进行耕　种，由基地育苗中心免费为贫困　户提供蔬菜种苗，派出技术员负　责技术指导，统一提供化肥农药　并实行优惠，按市场价回购并纳　入鹭溪公司品牌销售。目前共有　新城镇精准扶贫培训车间　２Ｏ户贫困户实现了返田包租，　部分贫困户通过自种蔬菜、基地　统一回收农产品可每月增加收入　新城镇水南村精准扶贫车间　鹭溪公司经营情况分红。合作社　免费为农户提供优质菜苗，提供　符合无公害农业要求的农药化肥　和先进的蔬菜种植理念及技术指　导，统一指导农户进行蔬菜耕种、　培育。　２０００多元。基地的快速发展带　动了周边各产业呈放射状发展。　贷款扶持，入股分红。用足　用活“产业扶贫信贷通”政策，　协调金融机构为贫困户提供５万　元的免息产业贷款，入股捆绑到　做好就业扶贫大文章　“感谢政府育这么好的政　策，我们现　不仅能在家门口就　挣到钱，而且上班时间自由，再　贫工作中的一项重要举措，２０１６　年２月，兴建新城镇新建五金仿　藤家具厂，并以该项目为龙头，　发挥辐射、示范作用，截止目前，　全镇共建设扶贫车问２３个，带　工人员的积极性，增强了车问效　益，进而提高了务工人员的工资　性收入，形成ｊ，一个良性循环体　系。　也不用担心照顾不到家里的孩子　ｒ。”贫困户黄茂娣一边编着藤　椅一边告诉记者，　“多年前丈夫　突然离世让原本富庶的家庭陷入　困境，家里还有三个小孩，出去　扣‘工的话根本顾不上家里，是扶　贫车间让她重新看到了生活的希　”　。强化技能培训【。按照“培训　一动就业４００余人，其中带动贫困　劳动力就业近１００余人。新吸纳　的贫困人员第一个月培训阶段人　均３０—４０元／天，经过２—３　个月可达７０元／天，经过半年　人、就业一人、脱贫一户”的　思路，针对贫困劳动　不同培训　需求，统筹培训资源，大力开展　技能培训、创业培训、电商培训。　积极创新培训模式，一是流动培　训，聘请农林牧剐渔行业专家，　常态化开展罗汉果、脐橙、蔬菜　以上培训的一般熟练工可达１００　元以上／天。扶贫车间实行奖勤　首创扶贫＿，＃问。据了解，“扶　贫车间”进镇入村，是新城镇扶　罚懒制度，极大地促进了车间务　等利　植业育苗、管护以及蜜蜂、　家禽养殖等实用技术培训，二是　结合我镇留守妇女较多的现状，　开展“家政服务”培训，我镇一　共组织了三次ｌ２１名妇女参与家　政服务培训，学习基础知识、家　庭礼仪、操持家务、养老护理、　育婴护理、家庭保洁知识等课程，　开发了村组保沽员、河堤巡防员、　农家书屋管理员、护林员等５类　公益性岗位，帮助９７户贫困户　解决就业，确保每户贫困户每年　收入达到７２００元，优先解决一　些特困人员、残疾人、零就业家　已建成４个村级光伏电站装机总　容量７ｌ０千瓦，全部实现并网发　电，带动贫困户１６０户，预计户　均年收益可达２０００余元，并计　划吸纳３６０户贫困户入股其他村　级电站集中建设，使村集体每年　拥有６万元以上的经济收入，所　得利润大部分由贫困人口享受。　同时吸纳全镇剩余贫困户参与　１６０ＫＷ装机容量的镇级集中式光　庭成员的贫困家庭劳动力。　为合格者颁发家政培训合格证书　推荐就业。三是电商培训促精准　扶贫，依托我镇丰富农副产品资　源，搭建电子商务平台，我镇组　织６０余人，其中建档立卡贫困　户２０余人，多次开展电商培训　以全覆盖有发展能力的贫　困户为目标，建立以家庭为单位　的分布式光伏电站。分布式光伏　发电站直接让有场所、有贷款条　件的贫困户增加家庭收入，是一　项生态环保的扶贫项目、民生工　伏电站。通过两种捆绑吸纳贫困　参与集中式光伏电站，可确保发　展能力较差的贫困户连续６年每　年有１５００元以上的收入。　在希望的田野上，稻浪翻滚，　丰收在望；在幽静的林海中，生　机盎然，苍翠蓊郁；在忙碌的建　设工地上，车流穿梭，如火如荼。　我们相信，在脱贫致富奔小康的　班。全面提升贫困劳动力就业创　业能力，着力实现从“输血式”　扶贫向“造血式”扶贫转变。　旅游扶贫成新动力。建设周　屋乡村旅游景区、鹭溪干亩蔬菜　基地和水南生态农业休闲旅游示　范园，发展生态农业观光旅游产　业，建立“牛态旅游＋贫困户”　发展新模式。直接向贫困户提供　＿ｒ蔬菜种植、采摘、加工、装运、　保安、保洁等岗位２００多个，每　月务工收入２４５０元。采取“公　司＋基地＋贫困户”等方式，带　程，超越了传统的“输血式”扶　贫模式，操作简单、权属清晰、　收益稳定，受到百姓普遍欢迎。　我镇把建设分布式光伏电站作为　康庄大道上，新城镇的明天会更　加美好！　产业覆盖的重点来抓，２０１　６年　全年举行超百人集中面签仪式６　次，办理光伏申请面签１２８８户。　首批５５４户贫困户发放光伏产业　补助资金２７２．５万元，已经开始　ｌｌ责任编辑：余忠阳　获得光伏收益，贫困户每年获得　５０００元以上的固定收益。第二　批分布式的光伏电站正在安装。　动贫困户生产芋荷、红糖、腐竹、　竹筒酒等旅游农产品；向农家乐　和农家旅馆提供生态　鱼等食材增加收入。　光旅游产业的快速发　了周边各产业呈放射　公益性岗位兜底　文明、家园清洁行动　建设、农家书屋、森