以“体面劳动”拯救一个行业

以“体面劳动”拯救一个行业

作者：李明月

来源：《珠江水运》2012年第16期

《2006年海事劳工公约》最晚可能在2013年正式生效。这一消息在世界范围内，触动最大的国家无疑将是中国。尽管中国正在致力于发动消费这架马车，以分担曾经让中国经济迅跑的外贸与投资两架马车的动力，但中国的外贸基数已经很大，而且原油、铁矿石、煤炭这些工业原料的需求，一年比一年喊“渴”，海洋运输注定成为中国经济持续发展的一个大通道。于是，船员——包括海员与内河船员，渐成影响中国经济的一个稀缺性资源。

根据我们的调查与研究，影响海员职业归宿感的因素可归纳为三个：一是薪金水平，包括其福利待遇；二是船员海上生活的物理空间；三是海上生活的精神世界。上个世纪八十年代及至九十年代初期，海员还是一个相当令人仰慕的职业，甚至一些干部子弟都愿意远涉重洋，以“免费出国观光”、带回“三大件”以及“干上一年抵几年”的收入，赢得“体面”的价值回报。 到了最近十多年，这种“体面”的价值回报相比于岸上的工作，优势不再，而且随着中国经济社会的高速发展，海员作为社会的一个群体在物质和精神生活上同样“水涨船高”，加之海盗出没，海员人身和财产安全隐患陡增，海员频繁跳槽，甚至“离岸”、“弃岸”已成为常态，这直接导致我国船员青黄不接、总量不足、结构失衡和队伍稳定性差。

国外的船员的生存状态虽参差有别，但总体也不尽如人意。航运欠发达国家与我国接近，航运发达国家因“产业空心化”的影响，正愈来愈依赖发展中国家的海员输出。海员——尤其是高级海员紧俏，正在成为困扰海运业的世界性问题。基于这样的背景，《2006年海事劳工公约》面世，并在随后的几年间，得到二十多个国家的高调缔约。

以我们的眼光来看待《2006年海事劳工公约》，至少应该有两个尺度。一个是“人权”尺度，一个是“价值”尺度。应该承认，海员是一个高风险、高劳动强度兼技术门槛不低的特殊职业，尤其是长时间的海上生活给予精神上的考验非一般人能够忍受，这个群体的每一个个体的基本权力——包括他的海上生活的物理空间和精神空间，无疑应该得到优先保证。其次，是价值回报。相比陆地，海员承担的身心付出，可称云泥。所以，数倍于陆地的工资保障，正是价值规律的一种体现。惟其如此，海员在今天，才可能称得上“体面劳动”和“体面职业”，也才有可能使之重塑职业感召，并再度焕发青春。

问题在于，即便是政府“批约”，船东又如何有动力“履约”，自觉为船员提供这份“体面”的职业呢——尤其是在航运业复苏渺茫，行业甚至处于亏损的当下？从利益方面考量，我们首先认为，本质上，这是资方与劳方的一场博弈。这个博弈始终存在，只不过对于中国来说，当廉价的劳动力一去不复返，或者人口红利渐渐消退，主动权将从资方转移为劳方。其次，从这个行业的地位和前景看，航运业要摆脱困境，走向复苏之路，保障一支充裕、高素质的船员队

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伍，将至始至终是行业面临的一个核心问题。由此，我们认为，以“体面劳动”拯救一个行业的结论，并非虚妄夸大之辞。

《2006年海事劳工公约》的实施，相当于以“法律”的形式，确保海员从起居、膳食到就业、健康等权益。这既是维护海员合理权益和捍卫海员尊严的一个基石，也是优化海运市场竞争秩序、促进海运业健康发展的一种手段。