冶金工程工程量清单计价规则

冶金工程工程量清单计价规则

一、工程量清单计价规则概述

(一)工程量清单计价的规范制度

1．工程造价管理改革的目标任务

工程造价的计价方法（或称计价模式），决定于工程造价的价格形成机制。而价格形成机制是与社会经济体制相适应的。我国长期实行的政府定价机制，是与计划经济体制相适应的；而社会主义市场经济，必须遵循市场经济的“竞争”法则，相应建立通过市场竞争形成价格的机制，也就是要建立市场定价机制，以适应市场经济的健康发展需要。因此，工程造价管理改革的最终目标，是建立完善通过市场竞争形成工程造价的价格形成机制，实现工程造价由政府定价向市场定价的根本转变。建立和完善工程造价市场定价的规范制度，是工程造价管理改革的关键任务。《建设工程工程量清单计价规范》及《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》，就是为实现工程造价管理目标任务而制定的建设工程市场定价的规范制度。

2.《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施

(1)《建设工程工程量清单计价规范》的编制依据及作用

《建设工程工程量清单计价规范》（简称《计价规范》）是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，按照我国工程造价管理改革的要求，本着国家宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则制定的。

是由建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布并经建设部批准的国家标准，标准编号GB50500-2003，规定于2003年7月1日起实施。

《计价规范》统一了项目编码，统一了分部分项工程项目名称，统一了计量单位，统一了工程量计算规则，是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价、调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。规范规定的六条强制性条款，相关各方必须严格执行。

《计价规范》规定的工程量清单计价方法，是建设工程招标投标活动中，招标人按照国家统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和规定格式，提供工程量清单；投标人依据工程量清单、拟建工程施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价；通过市场竞争形成工程造价的工程造价计价模式。这里讲的“工程量清单”，是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价引入市场竞争机制，由投标企业自主报价，可充分挖掘企业自身潜力，真实反映投标企业的施工技术、管理水平和竞争能力，使建设工程招标投标活动真正体现公开、公平、公正原则，适应市场经济规律，促进建设市场有序竞争和健康发展。工程量清单计价是国际通行的工程造价计价方法，实行工程量清单计价后，有利于提高国内建设各方参与国际化竞争的能力。

(2)《建设工程工程量清单计价规范》的特点

·强制性：主要表现在：一是《计价规范》由国家建设行政主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布的；二是按照《计价规范》强制性条款规定，全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程，即法定招标项目，都应执行本规范；三是凡是在建设工程招标投标中实行工程量清单计价的工程，都应遵守本规范。

·统一性：《计价规范》规定工程量清单是招标文件的组成部分；招标人在编制工程量清单时必须做到四个统一，即统一项目编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程量计算规则。

·竞争性：一是在工程量清单中只提供了“措施项目”一览表，具体采用什么措施，由投标人根据施工组织设计及企业自身情况报价。二是工程量清单中人工、材料、机械没有具体的消耗量和单价，投标人既可依据本企业定额和市场价格信息自主报价，也可参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额自主报价。

·实用性：一是工程量清单项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别是列有项目特征和工程内容，便于确定工程造价；二是工程量清单采用综合单价计价，综合单价包括完成每一规定计量单位合格产品所需人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润及风险因素，如加上相应规费、税金后，即形成完成每一规定计量单位合格产品的全部费用，便于支付工程进度款时计量付款。

·通用性：采用工程量清单计价，能与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

（关于《建设工程工程量清单计价规范》的具体内容规定和实施要领，属必修课内容，本文不再介绍）

3.《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》颁发的目的、作用

(1)冶金工业建设工程（简称冶金工程）的特点

现代化冶金工业建设工程具有以下特点：

·建设规模及工程量大。一个单项工程（如炼铁、炼钢、热轧、冷轧等）的工程实物量，就要浇捣钢筋混凝土十多万立方米，安装钢结构二万吨左右，敷设电缆一千多公里，安装设备数万吨（大型高炉或热轧工程，设备安装达四万多吨）。

·生产工艺复杂、自动化控制程度高。冶金工程从原料场、焦炉、烧结、炼铁、炼钢连铸到轧钢及成品出厂，各单项工程间紧密相连，形成一个严密的生产工艺系统，只要其中一个环节发生故障，都将影响全线工艺设备的正常运行，甚至造成严重事故。因此，各单项工程的生产工艺设备，必须与前后各相关单项工程的工艺设备实行联锁控制，设计、施工必须保证全工艺线的联动顺运，做到万无一失，设计施工难度较大。

·工艺设备费用高，一般占工程投资三分之二；设备专业性强，绝大部份为非标准专用设备，且设备单件重，如轧机牌坊单件重达数百吨，吊装难度大，安装精度要求高。

·由工艺设备大型化、自动化决定了冶金工程设备基础及构筑物结构复杂，施工难度大。如基础埋置深、形状复杂，轧钢项目的冲渣沟、铁皮沉淀池的深度最大达三十多米。

·投资大、建设周期长、工期紧。冶金工程的一个单项工程的投资达数亿元，大型轧钢项目投资高达三十多亿。为实现国家环保节能和科技进度要求和投资效益，一般前期决策时间长，一旦项目批准后，企业就要求早开工、早投产、早收回投资。因此，绝大部份大中型冶金工程建设项目，采用了初步设计阶段施工招标，实行边设计边施工，以加快项目建设进度。由于初步设计阶段所提供的设计资料达不到《计价规范》各附录规定的项目设置和工程量计算规则要求。因此，在冶金工程初步设计阶段工程招标中，实施《计价规范》难度很大。

(2)《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》颁发目的

为适应冶金工程特点和初步设计阶段进行工程招标投标的要求，规范冶金工业建设工程工程量清单计价行为，维护工程发包与承包双方的合法权益；按照建设部推动重点行业和专业工程量清单计价改革的实施工作，有关行业应根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）“四个统一”的原则，以及补充编制本行业的工程量清单计价办法的要求。冶金工业建设定额总站组织编制、颁发了《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》（2005版）（以下简称《冶金计价规则》）。

《冶金计价规则》是结合冶金工程特点和总结冶金行业实行多年的在初步设计阶段采用工程量清单按综合单价计价，进行施工招投标的成功经验编制的。是按照《建设工程工程量清单计价规范》“四个统一”及强制性条款的原则和建设部有关推动重点行业和专业工程量清单计价改革实施工作的要求编制的。是国家标准《计价规范》的补充和延伸。

《冶金计价规则》适用于冶金工业建设工程在初步设计阶段进行招投标的工程量清单计价活动；凡冶金工程实行工程量清单计价的招投标都应遵守本规则。《冶金计价规则》是冶金工业建设工程定额总站审定颁发的行业标准，自2005年7月1日起执行。

(二)《冶金计价规则》的编制依据和编制原则

1.《冶金计价规则》的编制依据

(1)《建设工程工程量清单计价规范》及其相关国家法规

(2)现行设计及施工规范标准

(3)现行冶金工程基础定额及初步设计与总概算编制办法

(4)《冶金建设工程设备技术与材料划分规定》

2.《冶金计价规则》的编制原则

(1)按照《建设工程工程量清单计价规范》“四个统一”的原则，做到统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则，对项目特征的表述要明确、清晰，对工程内容描述要具体、细致、全面。对《建设工程工程量清单计价规范》规定的六条强制性条文，亦在《冶金计价规则》中作了相应的六条强制性规定，主要是规范使用范围和规范四个统一的强制性要求。

(2)《冶金计价规则》分部分项工程项目的划分，是根据冶金工业建设工艺流程进行编制的，即原料工程—烧结工程—焦化工程—石灰工程—炼铁（高炉）工程—炼钢工程—连铸工程—轧钢工程等。

(3)《冶金计价规则》分部分项工程清单项目的设置，与初步设计阶段设计方案及概算编制深度、内容要求相适应。

(4)《冶金计价规则》附录设置，根据冶金工程建构筑物特点，将建筑与装修合并为一个附录。根据冶金工程安装工程量大、专业性强等特点和设备材料划分规定，将安装工程分为电气工程（材料）安装、管道及炉窑砌筑、机械设备安装、电气设备安装四个附录。

(5)《冶金计价规则》为便于建设全过程投资控制和施工过程中进度款计量付款工作，综合单价采用包括规费、税金在内的全费用综合单价。

(三)《冶金计价规则》的特点

《冶金计价规则》具有《建设工程工程量清单计价规范》的强制性、统一性、竞争性、实用性、通用性特点外，还具有与《建设工程工程量清单计价规范》不同的专业个性特点。主要表现在：

1. 分部分项工程量清单项目的设置是根据初步设计方案及概算编制深度要求确定的。项目综合范围比《计价规范》大。如钢筋混凝土设备基础的工程内容，包括了一般降水、排水、挖运填土方、凿桩、桩锚筋锚板、基础垫层、模板安拆堆放、钢筋铁件及固定支架制安（不含设备地脚螺栓制作）、砼浇捣养护、脚手架搭拆、铁件表面刷漆、二次灌浆等全部内容。但不包括深基坑支护及深井降水等特殊措施。钢结构制作安装不是按柱、梁等构件名称设置项目，而是按照屋架系统、吊车梁系统、柱子系统、墙架系统、钢平台系统、钢轨、压轨器、工艺结构等来划分设置项目的，综合范围较大。

2.措施项目清单涵盖范围与《计价规范》不同，将与工程实体紧密相关、同步实施的模板安拆、脚手架、一般施工排水及轻型井点降水列入相关分部分项工程量清单项目内，便于随同工程实体按进度计量付款。《冶金计价规则》要求措施项目清单中的措施项目，必须与投标文件的施工方案相一致，每项措施项目后应注明技术方案报价的相应页码位置。

3.其他项目清单中，根据冶金工程特点，增加了无负荷联动试车及热负荷联动试车配合费、烘炉费、外国专家接待配合等项目。

4. 附录划分与《计价规范》不同，更适应冶金工程特点。

5. 综合单价采用全费用单价。即将《计价规范》中规定在单位工程费汇总表中合并汇

总计算的规费、税金，按费率、税率直接计入清单项目的综合单价内。因此，《冶金计价规则》的综合单价是指完成工程量清单中每一个规定计量单位合格产品所需的人工费、材料费、机械使用费、规费、企业管理费、利润和税金，并考虑风险因素的全部费用。

6.由于《冶金计价规则》分部分项工程量清单的项目设置综合范围较大，因此《冶金计价规则》的综合单价是由多个分项组合的概算捏合式综合单价。在编制标底及自主报价时，必须根据项目特征、工程内容、企业特长、施工方案工艺，结合工程造价历史资料，确定工程内容的主要参数进行严密测算组价。如设备基础综合单价组价时，必须首先按历史经验资料确定土方、模板、钢筋、铁件、轻型井点降水等含量参数，才能保证综合单价准确合理、不重不漏。因此，《冶金计价规则》招投标中的标底及商务报价专业人员的资质能力要求较高，必须有同类工程施工和预结算的丰富经验。

7. 计量单位特点：由于冶金工程设备量大、数量多、工艺管道规格多，在初步设计阶段不可能详细计算各种规格的设备及工艺管道。因此，机械设备安装按“吨”计算；工艺管道的计量亦按“吨”计列。但设备按工艺机组、管道按介质、材质、管径幅度范围应分别列项。

(四)《冶金计价规则》的主要内容，可概括为：

(1)一部规则；

(2)两大内容：正文与附录。正文共六章，前五章与《计价规范》一致，第六章是增加的附录说明。

(3)三个清单：分部分项工程量清单

措施项目清单

其他项目清单

(4)四个统一：统一项目编码

统一项目名称

统一计量单位

统一工程量计算规则

(5)五个附录：附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则

附录B为电气工程工程量清单项目及计算规则

附录C为管道及炉窑工程工程量清单项目及计算规则

附录D为机械设备安装工程工程量清单项目及计算规则

附录E为电气设备安装工程工程量清单项目及计算规则

(6)六条强制性条文：即正文中1.0.3，3.2.2，3.2.3，3.2.4，3.2.5，3.2.6六条规定

(五)《冶金计价规则》的修订完全

为进一步完善冶金工程工程量清单计价规则，冶金工业建设工程定额总站，根据各大中型冶金建设项目一年多来施行《冶金计价规则》的经验教训，和各单位总结提出的修改意见，正在组织专业人员根据修改意见对《冶金计价规则》进行修订完善。预计今年下半年《冶金计价规则》新修改版将颁发施行。

据悉：将于今年发布的（2007版）冶金工程工程量清单计价新规则拟定名为：《建设工程工程量清单计价规范（冶金工程）》。这意味着冶金工程工程量清单计价规则是国家标准《计价规范》的补充延伸，更符合《计价规范》和原则要求。

修订版将由原来的五个附录调整为六个附录，即将管道安装与炉窑砌筑分为两个附录。主要是根据实践经验，细化修订管道及炉窑项目设置和工程量计算规则，项目划分更符合工程实际。如将定型耐材砌筑按容重分为耐火砖、轻质耐火砖，明确定型耐材砌筑按耐火砖重量计，其砌筑用火泥以消耗量方式计入工程内容，在组价时按消耗量参数计入综合单价。将不定型耐才分为重质浇注料、轻质浇注料、重质喷涂料、轻质喷涂料、捣打料、纤维料（板、带、毡）、可塑料、压入料、其他不定型耐材等。

修订版将对其他附录的项目设置、项目特征、工程量计算规则、工程内容等，根据一年多来的实践经验，进一步细化、修改完善。并对附录说明作相应修订。

我们深信，冶金工程工程量清单计价规则经过修订完善，将使冶金建设行业的工程造价管理工作迈上一个新台阶，为规范冶金工业建设工程工程量清单计价行为、促进冶金工业建设市场有序竞争和健康发展作出新贡献。

二、《冶金工业建设工程工程量清单计价规则》要点

(一)总则规定了本规则制定的目的、依据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用等。

(二)本规则适用于冶金工业建设工程在初步设计阶段进行招投标工作的工程量清单计价活动，凡是冶金工业实行工程量清单计价的招投标都应遵守本规则。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型冶金建设工程应执行本规则。

(三)附录是本规则的组成部分，与正文具有同等效力。本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为工程量清单编制的依据。

附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于冶金工业建筑物和构筑物工程。

附录B为电气工程工程量清单项目及计算规则，适用于冶金工业电气工程。

附录C为管道及炉窑工程工程量清单项目及计算规则，适用于冶金工业管道及炉窑工程。

附录D为机械设备安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于冶金工业机械设备安装工程。

附录E为电气设备安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于冶金工业电气设备安装工程。

(四)几个基本概念

1.工程量清单是由招标人或其委托的有相应资质的中介机构编制的，是招标文件不可

分割的组成部分，工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

(1)分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、项目特征、工作内容。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置，其中第一位“y”表示冶金，第二位表示附录顺序号，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码，由编制人自行编制。项目名称、计量单位、工程量计算规则应按附录规定执行，项目特征、工程内容根据拟建工程的实际设计情况编制和描述。工程量以“t、m3、m2、m”为单位的，保留两位小数，第三位四舍五入，以“个、项、台、套、组”等为单位的，应取整数，小数点后数字四舍五入。

(2)措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。本规则对施工排水、轻型井点或喷射井点降水，钢筋砼模板、脚手架、垂直运输机械等常规措施已列入分部分项清单工程内容中，编制措施项目清单时应注意不要重复计取。措施项目清单内容为可选择内容，招标人应根据工程具体情况，参照《冶金计价规则》措施项目一览表列项，投标人可根据企业自身特点及工程施工组织设计编制，对招标文件中所列项目可以增减补充。

(3)其他项目清单包括总承包服务费、无负荷联动试车费、配合联动试车人工费、烘炉费及相应计取的规费、税金，由承包商包干使用。

(4)工程量清单有统一格式，包括封面、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

2.工程量清单计价是指投标人按招标文件的规定，完成工程量清单所列项目的全部费

用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费。工程量清单应采用综合单价计价。

(1)综合单价：本规则综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量项目所需的人工费、材料费、机械使用费、规费、企业管理费、利润和税金，并考虑风险因素。本规则综合单价综合程度高，涵盖的工程内容多，且包括了模板、施工排水降水、垂直运输机械等部分国家《计价规范》属于措施项目的内容，在编制标底、投标报价时，必须根据项目特征、施工方法，将全部工程内容计入综合单价。凡在综合单价中已包括的项目工程内容，不能再提出现场签证或另列项目取费的要求。

(2)工程量清单计价有统一格式，包括封面、投标总价、工程项目总价表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、总价包干措施项目费分析表、综合单价分析表。

三、附录A 建筑工程工程量 清单项目及计算规则

(一)本附录清单项目适用冶金工业新建、扩建及技术改造工程中建筑工程工程量清单的计价活动，凡是冶金工业建设工程实行工程量清单招投标的都应遵守本规则。

(二)本附录工程量清单项目包括：土石方工程、地基处理工程、基础工程、构筑物工程、地坪工程、预制、捣制砼构件工程、钢结构工程、墙屋面工程、门窗工程、小房工程、总图工程、铸石板工程及其他工程，共13章17节159个项目。

(三)清单编制及清单计价应注意的问题

1.清单项目中的工程量是按建筑物或构筑物的实体工程量为准计算，施工中所发生的

材料、成品、半成品的各种制作、运输、安装等的一切损耗，应包括在综合单价计价内。

2.《冶金计价规则》没有设置装饰装修附录。对建构筑物的楼地面及表面涂层处理、墙屋面、门窗等一般装修工程，已列入附录A的地坪工程、墙屋面工程、门窗工程各节中；对油漆、涂料工程，已包括在钢结构、工业管道等相应项目的工程内容内；对按平方米计量的电气室、操作室等小房工程，其装饰装修工程已包括在小房工程项目的工程内容内。

3.清单项目中所发生的钢材（包括钢筋、型钢、钢管等）均按理论重量计算，其理论重量与实际重量的偏差，应包括在综合单价计价内。

4.构成工程实体的如压密注浆、地下连续墙等，应分别按分部分项工程量清单综合单价计价。

5.因施工环境或施工、生产同时进行而所发生的人工降效、机械降效等应包括在各分项综合单价内。

6.施工中所发生的施工排水及普通轻型井点降水、脚手架、模板及支撑费用，钢筋固定架、铁件、螺栓固定架、垂直运输费用等，应包括在各分项综合单价计价内。

7.清单计价依据国家及冶金行业现行有关的产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准和安全操作规程编制。

8.清单计价可按本企业拟采用的施工方法，机械化装备程度，合理的工期，施工工艺和劳动组织条件编制。

9.在特殊的自然条件下（如高原、高寒、沙漠、沉降地区及其他地区）进行施工的工

程，应考虑措施项目清单计价

10.材料的消耗量，包括直接消耗在建筑安装工作内容中的主要材料、辅助材料、零星材料等，并计相应损耗量。损耗量的内容和范围是指从工地仓库或现场集中堆放地点至操作地点的运输损耗、施工和堆放损耗，消耗量计入综合单价。

11.工程中拟用设备、材料、成品、半成品、构件应完整无损，符合质量标准和设计要求，附有合格证书、实验记录和技术说明

(四)附录A.1 土石方工程

1.土石方工程共1节3个项目，包括挖土、回填土、爆破石方。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)土石方工程仅指现场三通一平阶段的挖填运土及爆破石方，并包括指定范围内的土方运输。挖石方指人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等工作，并包括指定范围内的石方清除运输。应注意是指全部挖方或全部填方。需土方外运或外借土，在工程量清单项目中应描述弃土运距（业主指定弃土场）或取土运距（或取土场），这部分费用应包括在清单综合单价中。

(2)各种基础及地下构筑物的基坑挖填运方、各直埋电缆、管线的沟槽挖填运土方，已列入相应项目的工程内容内，不再在土石方工程附录内重复列项。现场监理工程师对施工企业提出的土石方签证，应查对招标书分部分项清单所列工程内容，严格控制，防止重复列项。

(3)爆破土方：包括开凿石方、安全防护、布孔、打眼、装药、爆破、清理岩石、不规则大石头的破碎、爆破面清理平整、装渣、运输、卸渣。

(五)附录A.2地基处理工程

1.地基处理工程共1节16个项目，包括打钢管桩、压钢管桩、打钢筋混凝土管桩、压钢筋混凝土管桩、打方桩、压方桩、搅拌桩、钻孔灌注桩、砂石灌注桩、人工挖孔桩、振动碎石桩、钢筋混凝土桩尖（钢靴）、压密注浆、地基强夯、钢管桩内砼。

2.工程量应严格按附录规定的工程量计算规则计算。

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)钢管桩：工程量计算中不包含桩尖长度。运桩、接桩（含内衬环、隔板）内切割、精割盖帽、复制桩及余桩堆放等已包括在打（压）桩工程内容中，费用应计入综合单价内。切割下的桩材在具备复制条件下应遵照规范要求进行复制。

(2)钢筋混凝土管桩：工程量计算规则中不包含桩尖长度。场内运桩、接桩、送桩、截桩已包括在打（压）桩工程内容中，费用应计入综合单价内。PHC是指预应力高强钢筋混凝土管桩；PC是指预应力钢筋混凝土管桩。

(3)砼方桩：工程量计算规则中含桩尖长度计算。

(4)搅拌桩：若招标文件规定由投标人确定水泥的掺量，在工程量清单中应进行描述。

(5)钻孔灌注桩：预留长度为0.25M，计入综合单价内。

(6)压密注浆：注意加固土体的深度，加入水泥含量，在工程量清单中应进行描述。

(7)砂石灌注桩：预留长度为0.25M，计入综合单价内。

(8)钢管桩及钢筋混凝土灌桩的钢桩尖（桩靴），按本附录要求应单独列项，工程量按设计图示尺寸以吨计，工程内容包括桩尖堆放、场内运输、接桩尖、打（压）桩尖。如设计条件有限，无法计算桩尖工程量时，可在打（压）钢管桩及钢筋混凝土灌桩项目的工程内容中列入桩尖内容，在计价时应将桩尖有关费用计入综合单价，其参数可根据历史经验资料确定。

(六)附录A.3 基础工程

1.基础工程共18个项目，包括：厂房基础、设备基础、烟囱基础、矿槽及皮带机基础、水塔基础、其他钢砼基础、填充素砼、耐热砼差价、钢管桩内砼、砖基础、基础钢筋、二次灌浆等工程。

2.工程量应严格按附录规定的工程量计算规则计算。

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)基础的埋置深度：按招标文件提供的设计埋置深度考虑

(2)设备基础的钢筋含量分别参考类似工程项目的经验数据或按招标文件的规定

(3)二次灌浆：如采用细石砼二次灌浆，应列入基础子目的工程内容，费用计入综合单价。如采用特殊的灌浆料，应按附录规定的“二次灌浆”单独设置项目，并按项目特征、

工程内容计价。

(4)降水：轻型井点降水、喷射井点降水包含在基础综合单价中。对于采用深井降水应列入措施项目清单计价。

(5)深基础支护结构：如SMW工法、钢板桩、不形成工程实体深层搅拌桩、不形成工程实体钻孔灌注桩、钢管、围檩支撑、不形成工程实体的压密注浆、不形成工程实体的地下连续墙等，应列入措施项目清单中。

(6)“基础钢筋”子目与相应的“钢筋混凝土基础（不含钢筋）”子目配套使用。即当单独计列“基础钢筋”子目时，相应基础子目的工程内容中不含“钢筋制作、运输、安装”。实际使用中应注意，防止重复或遗漏。

(7)基础子目内含钢筋制安时，钢筋含量按招标文件规定，无规定时参考同类项目经验数据。基础子目内含桩锚筋、桩锚板、凿桩内容时，其数量参数依据招标文件中相应打桩工程量数量测定。

(8)冶金工程设备基础形状复杂，有的与地下液压油库连在一起，由底板、柱、梁、板、墙等综合构成的框架式设备基础。因此，组价时应根据项目特征，参照类似工程历史资料分析测定综合单价。

(9)冶金工程量清单的基础项目中，已包括了挖填运土方、排水、普通降水、固定架等工程内容，其费用应计入基础综合单价。土方运距根据招标文件规定的弃土堆场地点及取土地点确定，如招标文件要求由投标方自行确定时，投标人应在投标文件中明确弃取土地点及运距。

(10)地脚螺栓安装已包括在基础工程内容并入设备基础综合单价中，地脚螺栓制作按附录A.7.2其他钢结构单独列项计价。由设备供货的地脚螺栓制作不列入分部分项清单，其费用由设备费支付。

(七)附录A.4 构筑物工程

1.构筑物工程共34个项目，包括：电缆隧道、管廊、电缆沟、地沟、地下连续墙、旋流池、铁皮沟、沉淀池、钢筋砼水池、钢筋砼地下室、钢筋砼烟囱、钢筋砼烟道、冷却水塔、钢筋砼污水泵坑、钢筋砼挡墙、毛石挡墙、沉井、其他构筑物、构筑物钢筋。

2.工程量应严格按附录规定的工程量计算规则计算。

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)电缆沟隧道、管道：注意埋设标高。

(2)地下连续墙：加超深0.5M工程量应计入综合单价内。本项目系指设计文件规定的工程实体。如深基坑加固措施中的地下连续墙不列入分部分项清单，应列入措施项目清单计价。

(3)旋流池、铁皮沟、沉淀池、钢筋砼水池、钢筋砼地下室：注意结构形式、埋置深度。

(4)对埋置深度较深的构筑物如漩流沉淀池等，如需采取深基坑支护加固或深井降水等措施，应按施工方案拟定的措施，计算工程量及措施费用，列入措施项目清单。

(5)烟囱、水塔：注意高度。滑模、脚手架费应计入综合单价内。

(6)沉井：注意沉井深度。注意深度、结构形式，土方施工的作业量取定应计入综合单价。

(7)烟囱内衬和烟道内衬以及隔热填充材料另外列项。耐火材料按炉窑砌筑工程另外列项。

(8)水塔内衬材料以及填充材料另外单独列项。

(9)外置爬梯、平台按建筑钢结构列项。

(10)挡土墙有滤水层要求的，应包括在综合单价内。

(八)附录A.5 地坪工程

1.地坪工程共17个项目。包括钢筋砼地坪（有桩）、钢筋砼地坪（无桩）、钢纤维地坪、素砼地坪垫层、碎石地坪垫层、钢渣地坪、砂地坪、地坪钢筋、地坪表面处理等。

2.工程量计算规则

(1)各类地坪工程量：按设计图示尺寸以立方米计算。

(2)地坪钢筋：按设计图示钢筋（网）长度（面积）乘以单位理论质量计算

(3)地坪表面涂料处理：按设计图示涂刷尺寸以展开面积计算。

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)地坪垫层及地坪表面处理涂料：应注意材料种类、厚度、材料的强度等级、配合比等的特征描述。

(2)各类地坪子目均包含土方挖运填方工作内容。

(3)钢筋砼地坪分为含钢筋、不含钢筋两类；注明不含钢筋的钢筋混凝土地坪子目，应按配套的“地坪钢筋”子目单独列项计价。

(4)根据技术发展及各地实际使用，在冶金计价规则修改稿内将增加不发火地坪、预制钢砼地坪、干渣地坪等新子目。

(九)附录A.6 预制\\现浇砼构件工程

1.预制\\现浇砼构件工程共5个项目，包括预制砼柱、梁、板；预制零星构件；预应力空心板（墙板）；捣制砼柱、梁、板；捣制零星构件的预制\\现浇砼构件工程

2.工程量计算规则

(1)预制砼柱、梁、板、预制零星构件：按设计图示尺寸以立方米计算

(2)预应力空心板（墙板）：按设计图示尺寸以铺挂面积计算

(3)捣制砼柱、梁、板；捣制零星构件：按设计图示尺寸以立方米计算

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)预制构件项目应注意结构形式及工程内容，除构件成品价及安装费外，应将构件运输、罐缝、表面抹灰及涂料等一般装修内容，按工程内容描述计入综合单价。

(2)预应力砼空心板（墙板）项目，在项目设置时应按楼板、平台板、或墙板分别列项。

(十)附录A.7 钢结构工程

1.钢结构工程共2节25个项目，包括屋架系统制作、吊车梁系统制作、柱子系统制作、墙架系统制作、钢平台系统制作、零星制作、钢轨安装、压轨器、建筑钢结构安装、工艺钢结构制作、工艺钢结构安装、鞍座制作安装、钢结构面漆、钢结构特种油漆\\涂料的差价、钢结构刷特种油漆的价差（面漆）、不锈钢制作安装、镀锌件的制作、镀锌件安装、钢格栅、地脚螺栓、鞍座橡胶、鞍座高分子耐磨板的钢结构工程

2.清单编制及清单计价应注意的问题

钢结构工程可分为建筑钢结构部分和工艺钢结构部分，在清单编制及清单计价时应分别注意。

(1)建筑钢结构制作的刷油漆，要注意漆膜厚度，除最后一遍面漆以外的各遍油漆，应计算在综合单价内。

(2)焊条、铆钉、螺栓等不计入工程量，但应计算在综合单价内。

(3)屋面檩条、屋面梁、钢天窗架并入屋架系统工程量内；制动梁、制动板、制动桁架、车挡并入钢吊车梁工程量内；依附于钢柱上的牛腿及悬臂梁等并入钢柱工程量内，钢管柱上的节点板、加强环、内衬管、牛腿等并入钢管柱工程量内，柱间钢支撑并入柱子系统。

(4)不规则或多边形钢板构件：以其外接矩形面积乘以厚度乘以理论质量计算。

(5)鞍座橡胶、鞍座高分子耐磨橡胶板：按设计图示尺寸实际铺设面积计算。

(6)钢构件需要探伤的费用包括在综合单价内；钢结构需喷砂除锈，应计算在综合单价内。

(7)如部分钢结构件采用钢板焊接组成H型钢的构件，应按钢板组成H型钢所占的比例计算加工费后计入综合单价。

(8)采用高强螺栓连接的构件需考虑钻孔及摩擦试验、钻孔费；钢结构构件运输是指钢结构制造厂到工地临时堆置场，运输费计算在综合单价内。

(9)钢结构制作详图设计费及钢结构制作增值税应计入钢结构制作综合单价内，计价时注意钢结构制作增值税的计算方法。

(10)二次倒运是指构件由工地临时堆置场运往安装地点的运输费用，应计算在综合单价内；大型吊装机械进出场费、使用费计入安装工程综合单价内，但如必须使用150吨以上特大型吊装机械时，其进出场费列入措施项目清单计价；拼装、安装使用高强螺栓及普通螺栓，应计入安装综合单价内；钢结构安装脚手架费、节点补漆费应计入安装综合单价内；钢结构最后一遍面漆按附录要求单独设置项目计价。

(11)工艺钢结构清单项目设置中的工艺钢结构是指管道工程中高、中、低压各种不同介质钢制管道支架、各种钢制平台，钢制桁架、管廊、设备框架、单梁结构、设备支架、漏斗、料仓、烟囱、烟道、火炬及排气管，及计入建筑安装工程中属于材料的高炉炉壳、

热风炉炉壳、热风围管、干式煤气柜、湿式煤气柜、金属容器、储运设施等。但上述计入建筑安装工程中属于材料的高炉炉壳等工艺结构，如设计根据技术质量要求将其列入设备清单，由设备方供货时，投标人应按清单规定，不计构件制作费，只计安装工程费。

(12)工艺钢结构项目设置：包括了工艺钢结构的除锈、制作、探伤、运输、刷油防腐等主要内容，适用于各种工艺钢结构的整体、分段制作。

(13)工艺钢结构工程量计算规则：按设计图示尺寸以重量计算，不扣除孔眼、切边、切肢的重量，焊条、铆钉、螺栓等不另增加重量，不规则或多边形钢板，以其外接矩形面积乘以厚度乘以理论质量计算，但漏斗、料仓、烟囱、热风炉、高炉炉壳、热风围管按图示尺寸以净重计算。

(14)冶金工程量清单中钢结构工程制作、安装分别计算综合单价，全国工程量清单计价包括制作、安装。

(十一)附录A.8 墙屋面工程

1.墙屋面工程共7个项目。包括：彩板墙面、彩板屋面、复合保温墙面、复合保温屋面、玻璃钢屋面、采光带、墙体。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)彩板墙面、彩板屋面、复合保温墙面、复合保温屋面、玻璃钢屋面、采光带、墙体，包括板的厚度、颜色及压制型号规格、零星配件。

(2)按设计图示尺寸以铺挂面积计算，不扣除单个0.3m2以内的孔洞所占面积，搭接部

分、包角、包边、泛水等不另计面积，应计入综合单价内。

(3)墙体：指厂房围护结构的砖砌体，以中心线长度乘以高度（扣除门窗洞口面积）乘以厚度以体积计算。包括砼压顶、调运砂浆、砌窗台虎头砖、腰线、门窗套等，安放木砖及铁件、粉刷等内容。

(十二)附录A.9 门窗工程

1.门窗工程共8个项目。包括：防火门。卷帘门、软帘门、电动装置、门、窗、球形通风天窗、铝合金百叶窗。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)防火门、卷帘门、软帘门工程量以图示门框外围实际高度乘以实际宽度以面积计算，门、窗、球形通风天窗、铝合金百叶窗工程量以图示洞口面积计算。

(2)防火门：注意防火等级。

(3)电动装置：按图示数量以套计算，应注意马达功率，是否变频。

(4)应注意门窗的材质、规格，如钢制、彩板、铝合金等。

(5)卷帘门、软帘门综合单价内不包含电动装置，不要重复计价。

(十三)附录A.10 小房工程

1.小房工程共4 个项目。包括：砖混小房、框架小房、钢结构小房、主厂房外办公用房工程。工程量按建筑面积计算。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)砖混小房包括砖墙及其涂料（含踢脚线），楼面顶棚（含吊顶）及其涂料，楼面、屋面及防水、隔热保温层。混凝土构件，门窗，地面防潮层，地面，金属构件，脚手架，界面剂，伸缩缝，隔断等土建全部工作内容，以及除管线（电缆导线、线槽、桥架、管道）及灯具以外的全部安装内容。

(2)框架小房：包括钢筋混凝土结构（含构件），砌体及其涂料（含踢脚线），楼面顶棚（含吊顶）及其涂料，楼面、屋面及防水、隔热、保温层，门窗，地面防潮层，地面，金属构件，脚手架，界面剂，伸缩缝，隔断等土建全部工作内容，以及除管线（电缆导线、线槽、桥架、管道）及灯具以外的全部安装内容。

(3)钢结构小房：包括钢制结构。围护结构、门窗、地面、楼面，金属构件，脚手架等土建全部工作内容，以及除管线（电缆导线、线槽、桥架、管道）及灯具以外的全部安装内容。

(4)主厂房外办公用房：房屋基础混凝土结构（含构件）、砖体及涂料，楼面顶棚涂料、地面、楼面、屋面及防水、隔热、保温层、门窗等土建全部工作内容。

(5)注意房屋层高、层数、单体面积等。

(6)工业用房平方米指标按建筑本体结构工程内容考虑，不含基础及底层地坪，含底层

及楼面的地面（块料、水磨石、木制底板、涂料、防静电底板等），顶棚及墙面计算至表面。

(7)主厂房外办公用房平方米指标按建筑本体结构工程内容考虑，不含底层地坪，楼面计算制水泥砂浆面层，顶棚及墙面计算至涂料。

(8)排架结构小房上部钢结构并入建筑钢结构，下部砼构件并入预制砼构件中。

(9)通过一年多来的实际使用，小房工程项目设置范围不尽合理，工程内容中除管线灯具外的安装内容可变性较大，难于准确计价。为此，目前正在修订完善。据悉，初步修改内容包括将小房工程名称改为生产辅助用房；将办公生活用房退出《冶金计价规则》，改按国家《计价规范》实施，小房工程的安装内容单独设置项目，不计入小房综合单价。

(十四)附录A.11 总图工程

1.总图工程共8个项目。包括：素砼道路、钢筋砼道路、沥青砼道路、侧平石、平交道口、交叉渡线、道岔。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)道路工程量计算按设计图示尺寸以面积计算，应注意不扣除各种井所占面积。

(2)素砼道路、钢筋砼道路应注意道路结构型式，工程内容应包括路基挖运土方起至路面面层压光、伸缩缝处理等全部过程，并将工程内容全部计入道路综合单价。

(3)沥青砼道路：《冶金计价规则》清单项目设置时，应注意附录内所列的工程内容不全，应将路基土方挖填运、垫层、三渣或其他基层、黑色碎石、沥青砼面层等，按设计规

范内容在工程内容栏内描述清楚，并在项目特征中明确各层材质规格及厚度。

(4)侧平石：应注意材料规格、型号、包括垫层，基础铺设、侧平石安砌

(5)铁路：钢轨规格（kg\\m），轨枕类型，道床厚度，包括挖填运方，修边坡及基础铺设砂垫层、渣垫层，有孔管铺设及接口，钢轨铺设，铺设道渣，窨井，安装防爬器（撑），安装线路标志，黄砂保护层等。

(十五)附录A.12 铸石板工程

1.铸石板工程共2个项目。包括：铸石衬里，钢衬里工程。

2.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)铸石衬里：工程量按设计图示尺寸以面积计算。铸石材料规格，按设计图示要求定制加工。工程内容包括成品厂内运输，基层处理，打底，胶泥配制，铸石板加工，砌筑、勾缝、养护等。

(2)钢衬里：工程量按设计图示尺寸以重量计算。钢板厚度按设计图示要求，工程内容包括材料的厂内运输，制作，安装等。

(3)本附录“铸石板工程”名称不够准确，修改版将改为“耐磨衬里工程”。

(十六)附录A.13 其他工程

1.其他工程共14个项目，包括：回填料与回填土差价、机组封闭、防静电地板等工程。

2.工程量计算规则

(1)回填料与回填土差价：按实际回填量计算。

(2)阳光板、波纹板：按设计图示尺寸以铺挂面积计算，不扣除单个0.3m2以内的孔洞所占面积。

(3) PVC软帘：以图示实际高度乘以实际宽度以面积计算。

(4)轨道、不锈钢挂件：按设计图示尺寸以延长米计算。

(5)不锈钢框架：按设计图示尺寸以重量计算。

(6)不锈钢纱窗：以图示洞口面积计算。

(7)防静电地板：以图示尺寸实铺面积（扣除0.3m2以上洞口面积）计算。

3.清单编制及清单计价应注意的问题

(1)回填料与回填土差价：适用于在设备基础等项目按回填土方计价，而现场条件及设计要求需回填部分砂石或钢渣等其他回填料时使用。编制清单时回填料量按设计预计量暂列，结算时按实际发生量调整。综合单价按回填料与回填土的价差计算。

(2)机组封闭：指冷轧涂层等表面质量要求高的产品工艺设备的封闭保护设施。

(3)防静电地板：指防静电地板的成品运输及安装。按材质、结构形式计入综合单价