如何当好一名税务所长

如何当好一名税务所长

浅谈如何当好一名税务所长

税务所是《征管法》规定的最基层一级税务机关，属于行政主体的派出机构，直接具体地执行国家各项税收法律法规，发挥税收的职能作用。税务所税务管理水平的高低、纳税服务质量的好坏，关乎税务机关的形象,在很大程度上也影响到党和政府的形象。税务所长作为税务所的核心，既是指挥员，又是战斗员，一个好的税务所长就是一面旗帜，对税务所的发展起着至关重要的作用。以下就如何当好一名税务所长，谈一点个人的肤浅认识。 一、重学习，提水平

新形势下的税收工作要求税务干部必须具备较高的政治素质和业务素质，而作为“兵头将尾”的税务所长，更要在加强学习，提高个人综合素质上下功夫，努力适应税收工作需要。一是要加强政治理论学习，时刻保证政治上的坚定性，学会用党的理论分析处理问题，明确政治方向，提高政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。要加强世界观改造和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。二是要加强业务知识的学习。业务知识是税务干部的“看家本领”，税务所长要自觉带头学习好，只有自己学会弄懂了，才能带领全所干部认真执行国家税收政策，严格做到“有税尽

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收，无税禁收”，使全所人员成为政治强、业务精、作风硬的战斗集体；才能更好地服务于纳税人，使纳税人缴明白税、放心税，从而赢得纳税人的支持和理解。三是要加强对上级指示要求的学习。要结合本单位的实际，完整准确地理解和把握上级精神，真正把上级精神吃准吃透，用以指导税收工作实践。四是要加强多学科、多领域的学习。要充分利用网络、电视、报纸报刊等媒介，开阔视野，主动学习新知识，掌握新技能，全面提升自身综合素质，努力将个人塑造成为能适应不同工作需要的复合型人才。 二、讲民主，促团结

作为税务所长，要切实提高对民主集中制重要性的认识，坚持民主集中制下的集体领导和分工负责制度，既不能搞“一言堂”，也不能搞“群言堂”。一是要谦虚谨慎，不要傲气。税务所长，无论是从处理好内部关系讲还是从处理好征纳关系讲，都必须谦虚谨慎，戒骄戒躁。一旦沾染了官气，滋生了傲气，就不可能保持清醒理智的头脑，最终会因听不进正确的意见而脱离群众，铸造成大错。因此，千万不要以为自己是所长就高人一等，更不要以为自己有点能力，就唯我独尊，自恃高明，不把别人放在眼里，对别人的意见不屑一顾，妄加驳斥。二是要集思广益，不要主观臆断。一个人的能力再强、水平再高，也总是有限的。只有将税干的积极性调动起来，聪明才智发挥出来，才能增强决策的科学性，减少工作的失误。因此，作为税务所长，一定要有很强的民主平等、协调共事的意识，遇事和大家多商量、多沟通，经常性地交流思想、交换意见，调动税干主动出主意、想办法。

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要通过自身的民主作风，创造一种使大家敢讲真话、说实话、讲心里话的良好氛围。三是要心胸宽广，不要小肚鸡肠。税务所长，一定要有一种容人、容事、容话的宽广胸怀，能够听得进各种不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。要严于律己，宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、关怀之心、友爱之心，使大家能够在和谐的环境中心情舒畅地开展工作。 三、严自律，树形象

税务所长必须加强党性修养，认真实践党的宗旨，以身作则，廉洁自律，努力做到“四慎”：一是慎权。要牢固树立正确的权力观，慎重对待手中的权力，把党和人民赋予的权力用在为党勤奋工作，为群众办实事上，决不能利用权利谋求私利。二是慎微。从小节不保到大节有失，是一个量变到质变的过程。因此，任何时候都要做到从大处着眼，从小处着手，防微杜渐，勿以善小而不为、勿恶小而为之。三是慎欲。一个人的欲望是无止境的。欲如火，不遏则燎原；贪如水，不遏则滔天。如果一个人对金钱过度贪婪，就会沦为它的奴隶，陷入万劫不覆的深渊。个人的贪欲只是一时的满足，而换来的却是自己和家人永生的痛苦。所以任何时候都要经得起各种诱惑的考验，铸起拒腐防变的牢固防线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。四是慎独。“头上三尺有神灵，身边三尺有众生”。要加强自我监督，自觉做到领导在于不在一个样，有人知道与无人知道一个样，有人监督与无人监督一个样，时时刻刻把自己的言行管住管好。

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四、当榜样，做示范

我们常说“喊破噪子，不如干出样子”、“榜样的力量是无穷的”。一个所，人员的能力水平参差不齐，要想成为一个政治硬、作风好、业务精的战斗集体，所长必须当好模范，起好示范带头作用。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，扎扎实实地做制度的表率、学习的榜样、业务的尖子、廉政的楷模、工作的典范，用自身的勤学、苦思、善管、肯干，感召他人、影响他人，带动税干勇于吃苦、乐于奉献、敢于碰硬、大胆创新，这样，税务所的工作才会产生无穷的动力，才能不断跃上新的台阶。 五、善协调，促工作

税收工作政策性强，涉及面广，需要方方面面的大力支持和协作，这就要求税务所长应注意摆正自己的位置，摒弃地税是省级垂直部门“高人一头”的思想观念，主动协调各方关系，大力营造一个全社会理解地税、关心地税、支持地税的良好局面。一是要搞好与地方党委政府的协调，经常汇报工作，对地方党委政府交办的工作，及时安排，积极落实，在地方党政领导心目中提升税务所的地位，努力做到地方党政领导以税务所为荣耀，税务所以当地党政为依托，争取更大的发展空间。二是要搞好与相关单位的协作，加强联系，相互尊重，相互依赖，密切配合，通力合作，为税收工作创造良好的外围环境。三是要搞好征纳关系的协调，决不能动辄以“管理者”的身份粗暴僵化征纳关系，要切实树立纳税服务意识，不折不扣地贯彻执行各项税收优惠政策，引导、支持纳税人发展生产，改善经营，诚信纳税。四是要

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搞好与上级领导和相关股室的协调。对上级领导在感情上要公平一致，不能亲此疏彼、阳奉阴违、谄媚取宠，坚持多请示、多汇报工作，按时保质保量完成领导交办的各项工作。对各股室的业务工作，要积极做好配合，特别要注意加强与联所股室的联系，经常通报本所工作进展情况，了解全局工作态势，寻找自身工作差距，制定切实工作措施，力促整体工作上台阶。 六、明职责，抓落实

税务所的工作，千头万绪，“上头千条线，下面一针穿”，作为所长，如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动所内人员的工作积极性、主动性和创造性，不折不扣地贯彻落实党和国家出台的各项税收政策，确保上级下达的各项工作任务得到彻底的落实，这在目前大部分税务所普遍存在着人员少、管户多、辖区面积大的客观现实困难情况下，的确是个不容回避的难题。这里，要把握好以下几点：首先，要明确每个税干的岗位职责，要针对税干的工作特点和能力状况，合理界定岗位职责。其次，要将各项工作任务细化分解，落实到人头，到月份，到税种，到税源，到乡镇，使人人肩上有担挑，增强税干的工作紧迫感和压力感。第三，要抓住关键，总揽全局，对待工作要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，统筹兼顾。日常工作要长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结，遇事要向领导多请示、多汇报。第四，要严考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，力避在单位形成“干好干坏一个样、干与不干一个样”的不良局面。

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七、戒空谈，重实干

所长既是一名指挥员，又是一名战斗员。税务干部的天职就是收税。面对各项收入任务连年刚性增长，税(费)源急剧下滑的严峻形势，作为一所之长，决不能一味地坐而论道，寻找客观理由，强调各种困难，为完不成任务作这样或那样的辩解，而只能是俯下身子，同全所人员一道，冷静分析税(费)源情况，挖掘潜力，制定方案，采取措施，既在工作当中做好指挥员，又在具体征管中当好战斗员，以务实的工作作风，同税干深入征管一线，埋头苦干。唯有这样，才能把上级局和当地党委政府赋予的工作任务完成好。 八、强管理，求创新

管理是一个所长无法回避的问题，税务所长应当学会管理并且善于管理，即能“征”还要善“管”。管理的最主要方面是以制度管人管事。基层税务所不需要去研究如何制定出多么完美的制度，而只需要将上级的有关制度结合本单位实际认真加以落实，这里强调所长要以身作则，模范执行各项制度，这样才能服众，才能令行禁止，让制度实实在在地发挥管人管事的巨大效应。一个优秀的税务所长必须把创新作为工作的重要方面，切实推进税收工作向更新更高的层次发展。要深入调查研究，摸清本单位的实际情况，寻求上级精神与本单位实际的最佳结合点，在此基础上，下大力气进行突破，创造性地开展工作，力争年年工作有亮点，有创新，以此带动整体工作的可持续发展。

办好青年党校，培养合格人才

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        近年来，国际政治格局多极化、经济全球化、知识经济初见端倪及信息时代扑面而来等新变化，使得各种文化相互激荡，文化领域、经济领域特别是意识形态和价值观方面的斗争日益增强。再者国内社会主义市场经济体制的建立、改革开放的进一步深入，使社会经济成分、经济利益、就业方式、价值观念呈现多元化。新的形势，使青少年学生因此发生了许多新的变化，处于关键地位的教育事业面临更大的挑战。身为教育最前沿的工作者，只有站在国家发展、民族昌盛的高度，充分了解形势，准确把握学生思想实际，主动出击，积极应对，方能在竞争中占得先机，再度发展。

高中阶段是青少年学生人生观、世界观形成的关键时期，对他们进行政治、思想和道德心理品质教育就显得尤为重要。我校现有30个团支部，1900余名团员，占全校学生总数的９０％以上，其中涌现出一批优秀团员、优秀团干和优秀学生干部，他们政治热情高，积极要求加入党组织。为了更好地帮助优秀青年学习党的基本知识，学习建设有中国特色的社会主义理论，探索新时期德育工作的新途径，开创共青团工作的新局面，为党组织培养后备力量。在校党委的大力支持下，从１９９５年以来，我校团委已办了两期青年党校学习班，共毕业５２人，其中有３０多人向党组织递交了入党申请书，一人已光荣地加入了中国共产党。开创了我校在青年学生中发展党员的历史。为了进一步办好青年党校，现将前两期的做法和效果作一简要总结。

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1、党校组织健全，培养目标明确。

        党校成立由校党委书记、校长、副校长、各处室领导参加的校务委员会，共同领导党校工作，保证了党校各项工作能更好地与形势相结合，与学校德育相配套，与学校党建工作相协调。同时，选聘政治素质高、业务能力强、德高望重的教师担任党校教员，组成强有力的师资队伍，保证党校教育的高质量、高层次。

       党校每年举办一期培训班,学员都是经过团支部、班委、学生会、班主任考查推荐的优秀团员、优秀学生干部和优秀青年教师。对他们进行严格的教育，让他们了解党，了解形势，坚定共产主义信念，提高个人素质，激发他们为国家的繁荣、富强而奋斗的精神。通过培训提高他们的政治觉悟、道德品质、工作能力和影响力，吸引更多的团员青年政治上要求进步，行动上向党组织靠拢，进而带动校风的进一步改善，实现高层次教育和低层次教育的有机结合。

         2、教育内容形成体系，突出时代特征。

       为了收到理想的教育效果，结合培养目标，我们对教学内容作了认真的研究。其一，突出一个“党”字。在教育内容上围绕党的基本知识进行教学，主要是使学员了解党的基本知识和基本理论，了解党的历史和任务，了解党员的条件和义务，学习党的路线、方针、政策。其二，系统学习马列主义、

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毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平教育理论；其三，开展系列主题讲座，就人生观、世界观、价值观、素质教育、国际形势、道德品质、成才意识、学生管理方法等与学员密切相关的问题展开探讨，以提高学员的个人素质。总之，在教学内容上，我们力求有重点，讲实效，形成体系，具有时代特征。

        3、教学方法灵活多样。

       为提高青年党校的办学质量，我们坚持从实际出发，采取灵活多样的教学方法，轻松愉快之中把党校的要求和理论变成学员的内部动力，变成他们成长的内因。其一是和政治课教学相结合，学好理论基本知识，把党校作为政治课的深化和升华；其二是和社会实践相结合，请进来，走出去，让学员去接触社会，了解社会，获得丰富的感性认识，同时每人要写一篇实践论文。我们先后组织学员到河南奔月集团、黄河小浪底水利枢纽工程工地、贫困山区、驻济部队及山西大寨、刘胡兰家乡等地参观考察，组织学员参加社会公益劳动等；其三是充分利用影视教育资料，组织学员观看《邓小平》、《反腐倡廉纪实》、《开国大典》、《雷锋》、《屠城血证》、《中国周边环境》、《共产党员不能信仰宗教》、《世纪之光----航天技术》、《军事揭密》等教育片；其四是结合学员年龄特点，举办丰富多彩的校园文化活动，如“党的知识竞赛”、“祖国在我心中”演讲比赛及“爱我中华”诗词朗诵比赛、“迎澳门回归知识竞赛”

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等，寓教于乐，陶冶情操。

          4、管理科学化、规范化、制度化。

        在办学形式上我们遵循学校工作规律，坚持严格管理，力求科学化、规范化、制度化。(1)制定了《青年党校管理制度》、《学员守则》、《学习制度》、《考勤制度》、《考试制度》等，并严格执行。(2) 每期学习班开学之前都认真讨论，制定出教学计划，并发给每位任课教员，让他们按计划备课，准时上课授教。(3) 要求教员每堂课必须有授课教案，学习班结束后由团委统一保管，校领导定时检查。(4)每期学习班三个月， 学员经考查合格后发给入选通知书，按时开班。每周利用课外活动时间集中学习一至两次。(5)校长、副校长定期检查教学情况，了解学员思想动态。(6)每期结束时进行考试，学员经考试合格，党校予以登记，写出个人鉴定，发给结业证书。(7) 根据学员各方面考核情况，择优向学校党组织推荐，作为入党积极分子或入党培养对象。

青年党校自创办以来，已培训6届学员300余人，其中有6人在校加入了党组织，有20人被确定为重点培养对象，有200余人进入大学后不久就加入了党组织。这些学员，像点点星火，带动了全校理想信念

在企业，社会主义劳动竞赛作为调动劳动者积极性，实现人的生产能力最大化和提高劳动生产率、促进企业各项管理

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的一种有效形式，愈来愈显示出强大的生命力。 定位

从出发点来讲，劳动竞赛应定位在“三个有利于”上。即：是否有利于调动职工的劳动热情；是否有利于提高劳动生产率和经济效益；是否有利于企业在市场中的竞争。从内涵来讲，劳动竞赛应定位在队伍素质的提高上。让职工体现自身价值，提高自身素质，寻求自身发展，一方面通过开展各种形式的技术培训、技术练兵、技术比武活动，激发职工学技术练硬功，岗位成才的积极性，增强“靠本事上岗，凭贡献取酬”的竞争意识；另一方面要广泛发动职工开展科技攻关、技术招标等竞赛活动，让职工在生产实践中实现自身价值，从而增强企业的后劲和竞争力。从外延来讲，劳动竞赛应定位在为企业生产经营的全过程服务上。要把竞赛渗透到提高质量、降低成本、节约能源、安全生产、市场开拓、新品开发、实现效益等多个领域和环节，让竞赛真正发挥作用。 特点

一、全方位推进，向三方面伸延，使竞赛更具广泛性

1.向市场方面延伸。过去在计划经济体制下，企业只管按计划生产，劳动竞赛也单纯的把眼光盯在产量、数量、速度上，现在是市场经济，企业要走向市场，企业的生产经营必须围绕市场转，劳动竞赛也必须跟进市场，瞄准市场变化来开展，为市场竞争服务。

2.向技术创新方面延伸。随着市场经济加速发展，科技产生的作用

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在企业越来越大，因此技术创新、技术进步对企业参与市场竞争显得尤为重要。加入关贸总协定，将使我们处于更为激烈的国际竞争环境，对产品竞争力要求更高，所以我们必须从战略的高度，把竞赛的重点放在技术创新、技术改造上，在广大科技人员中开展竞赛，可以签订竞赛协议，开展难题招标活动，从而以主动进取的姿态迎接挑战，参与竞争。

3.向精神文明建设方面延伸。把竞赛与文明创建有机结合起来，延伸到党、团、工会工作、文明职工、标兵班组、双文明单位、文明新风家庭创建等各个方面，真正做到纵横交错，丰富多彩。 二、多形式展开，使竞赛更具适应性

当前企业开展的劳动竞赛大致分为集体和个人、综合和单项、长距离和短距离等三种形式。各级工会在组织竞赛时，要从求实效的角度，根据需要，长短结合、大小结合、动静结合、纵横结合，灵活运用，才能使劳动竞赛呈现出一派繁花似锦、生机勃勃的崭新局面。 要使竞赛向更高层次发展，真正做到多形式，必须抓住三条线，即长赛不断线，短赛攻关键，年年有新招。

长赛不断线，就是要把系列竞赛与短而快的竞赛融为一个整体，以群众性为前提，使竞赛具有广泛性。所谓群众性是指那些能被广大职工群众所接受的能够吸引职工踊跃参加的竞赛内容和形式。 短赛攻关键，就是从实际出发，以灵活性方法，技术人员与作业人员联手，针对产品质量问题，在主要工序和关键部位开展项目攻关赛。 年年有新招，就是要随着经济结构和产品结构的调整，以科学性为

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保证，实现劳动竞赛转轨变型。

三、深层次拓展，实现三个转变，使竞赛更具效益性

一是由单纯完成产值竞赛向提高经济效益和实现综合目标转变。不单纯以产值多少论英雄，而是采取以产值、质量、安全、效益、现场管理、文明施工等综合目标评价比高低，以此促使劳动竞赛全面上水平。二是由体力型加班加点竞赛向科技创新、提高劳动者素质转变。广泛开展合理化建议，技术革新活动，由苦干变巧干。让科技变为先进的生产力。三是由精神奖励为主物质奖励为辅向精神物质奖励并重转变。充分体现市场经济的内在规律和社会主义“多劳多得”的分配原则。

四、全过程管理，讲究三个务必，使竞赛更具科学性

一是情况务必要熟。古人讲：知己知彼，百战不殆。工会组织开展竞赛，也要遵循这一原则，熟知企业的各种情况，掌握本企业的特点，了解职工的素质和各种思想动向，才能制定出切实可行的竞赛方案，并预见竞赛中容易产生的各种问题。否则，“闭着眼睛抓麻雀”，不仅达不到竞赛的目的，还会挫伤职工的积极性。因此，竞赛的组织者必须要懂生产，懂经营，会管理，会做思想政治工作，不能当外行。 二是考核务必要严。竞赛的实质是通过比、学、赶、帮、超的活动，解决先进与落后的矛盾，把少数人的先进水平、先进技术，变为全社会的水平，从而推动生产力的向前发展。因此竞赛的指标往往高于或优于责任制的指标，并且为责任制的优化创造典范。所以考核要严格，

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不可照顾迁就后进，降低标准。要像体育比赛那样，让职工信得过。 三是奖励务必及时。当前，一部分职工不愿意参加竞赛，奖励金额不高、奖励兑现慢也是原因之一。我们要保护职工的劳动热情，使之长久不衰，就不能过于苛求他们对奖励的追求愿望，当他们取得某种成绩时，就得给予表彰奖励，应得的奖金荣誉就应及时兑现。同时对评出的先进人物、先进事迹要及时整理归档，要利用各种形式予以大力弘扬。