昆明发展人力资源管理外包服务的SWOT分析

昆明发展人力资源管理外包服务的SWOT分析

近年来,随着我国人力资源管理外包的发展,越来越多的企业意识到人力资源管理外包的重要性。以相关理论和昆明市人力资源管理外包服务的现状为基础,通过对发展人力资源管理外包服务进行SWOT分析, 提出了昆明市发展人力资源管理外包服务的若干对策建议。

标签：人力资源管理外包;服务;SWOT分析;对策

1 人力资源管理外包主要内容

人力资源管理外包内容一般包括:

1.1 招聘外包

招聘外包就是企业将招聘工作委托给外部机构—供应商,供应商以企业的人力资源规划为依据,以岗位分析为基础,协助企业制定招聘策略和计划,组织实施招聘。

1.2 培训外包

培训外包一般包括寻求专业咨询公司或培训机构帮助企业制定培训计划、落实培训方案、进行培训评估等。

1.3 薪酬外包

薪酬管理是将员工的薪酬与企业的整体战略目标有机地结合起来。薪酬管理是由薪酬策略、岗位评价、薪酬等级、薪酬调查、薪酬计划、薪酬结构、薪酬制度与调整以及薪酬发放等一系列管理活动组成。薪酬管理要遵循对外具有竞争力,对内具有公正性,对员工具有激励性的原则。

1.4 福利外包

在我国,福利外包在人力资源管理职能外包中应用最为普遍。福利一般包括社会保险、住房公积金、伤病补贴、交通补贴、文娱活动等。福利作为劳动的间接报酬,具有吸引、留住优秀人才,激励员工提高工作积极性的作用。鉴于我国现行的保险福利政策,企业完全可以将国家规定的各种保险福利外包出去。

1.5 绩效管理外包

绩效管理就是通过科学的评价方法对员工的工作业绩以及对企业的贡献进行公正合理的考核和评价。绩效管理贯穿整个人力资源管理的全过程。目前绩效管理外包的应用还不普遍,企业一般将绩效考核管理系统的设计外包给专业公司,而具体的考核操作任务由企业内部完成。因为无论是主观的还是客观的绩效考评方法,都需要通过观察或记录员工的工作表现或工作结果来实施考评,因此应由企业内部完成。但是将绩效考核管理系统的设计外包,可以使评价指标的设计更加合理,评价方法的选择更加科学,评价过程更加公正。

1.6 人力资源管理信息系统外包

为提升人力资源管理工作水平,提高工作效率,人力资源管理信息系统建设是企业信息化建设中必不可少的。人力资源管理信息系统把与员工个人相关的信息以一种便于访问和检索的方式存储到集中的数据库中,并通过其强大的分析功能和报表功能,使人力资源管理工作从繁杂的事务中解放出来。但是对于一些信息技术不是核心业务的企业,缺少专业的人才,开发维护一个信息系统,既不经济也不专业。而通过人力资源管理信息系统外包,企业无需投入这方面的人才,就可以获得专业的信息系统服务。

2 昆明发展人力资源管理外包服务的SWOT分析

本文將运用SWOT方法对昆明市发展人力资源管理外包的内外因素进行分析。SWOT分析是把内外环境所形成的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、威胁(Threats)等四个方面的情况,结合起来进行分析,以寻找制订适合实际情况的对策的方法。

2.1 优势分析

(1)政府支持优势。无论是中央政府还是昆明市政府都已经开始重视并积极

支持。昆明市政府就出台了一系列鼓励发展服务行业的政策,如《昆明市人民政府办公厅关于进一步开放服务业市场大力发展现代服务业若干政策措施的实施意见》、《昆明市经济技术开发区促进软件服务外包产业发展鼓励办法(试行)》等等,为发展人力资源管理外包服务创造了良好的外部环境。

(2)成本优势。一方面,昆明市高校比较集中,具有大批受过高等教育的高素质劳动力,且劳动力成本低,各高校也都设有自己的管理专业,这为发展外包服务提供了丰富的人力资源;另一方面,随着国家对昆明市基础设施建设的支持,交通、通信等现代设施已经比较完备,为发展外包服务提供了良好的基础设施。

(3)区位优势。昆明市是云南省的政治、经济、文化中心,地处“东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰柬,西接缅甸连印巴”的独特区位,是东盟“10﹢1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一,随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施的建成,昆明市必将赢得更为广阔的发展空间。

据统计,目前,每年在昆明地区举办的100人以上的中型会议近千个,几乎每天都有3个以上的省级、全国性乃至国际性的会议在昆明召开,在国际、国内有一定影响和知名度的大型会展活动每年都有5至8个。越来越多的国外企业考虑在昆明投资,这为昆明发展人力资源管理外包服务提供了有利条件,可以凭借在人力资源管理方面的经验技术优势将这些国家的一些人力资源管理业务承包过来。

2.2 劣势分析

英国《经济学家》集团旗下调查机构“Economist Intelligence Unit(简称EIU)”撰写的名为《更好、更快、更廉价?中国成为业务流程的热门选择》的报告中指出,受访公司认为在中国推行业务流程外包的主要障碍包括:法规不明确(60%)、合约风险(57%)、语言障碍(56%)及敏感数据的安全(52%)。这些障碍在昆明市具体表现为以下几个方面。

(1)服务业体制、政策环境不完善的劣势。服务业发展对软环境的依赖大大高于制造业,消除体制障碍是昆明市成功承接服务业转移的当务之急。昆明市服务业整体管理水平不高,行业管理比较分散,法律法规不配套,部门之间的沟通协调不够,在服务业发展中地方分割和保护等问题都还非常突出。部分行业垄断经营严重,行业标准模糊不清,行业准入限制较多或门槛较高。昆明市尚未制定针对承接服务外包的优惠政策,而印度、爱尔兰、菲律宾等均对服务外包企业提供“零”税负或低税负的优惠政策;印度为承接软件外包还设立特殊区域,创造与国际接轨的小环境。

(2)企业文化沟通的劣势。跨文化沟通的风险是企业人力资源管理外包中最大的障碍。每个企业都有自己独特的文化、价值观念,这些是由企业的历史及企业初创者的领导风格等因素决定的。人力资源管理部门对企业文化建设起着至关重要的作用。由于外包服务机构对企业的文化背景、价值观、行为方式及用人理念等认识不足, 难免会造成双方沟通上的障碍, 甚至导致外包的失败。此外,语言上的沟通困难也是阻碍发展外包服务的障碍。因为昆明市是一个少数民族比较集中的城市,且涉及人力资源管理外包服务的企业多为本地企业,在语言上会有一定的差异,这也就造成了昆明市人力资源管理外包服务发展的缓慢。

(3)专业人才缺乏的劣势。人才欠缺是昆明市和其他地区在人力资源管理外包服务市场上竞争所面临的主要问题之一。快速发展的人力资源管理市场对人才的“质” 与“量”都提出了更高的要求。从数量上看,昆明市成为人力资源管理外包基地的人力资本相当充足。2006年起,每年都有10多万的普通高校毕业生,这为发展人力资源管理外包产业提供了足够的白领劳动力资源;但从“质” 的角度看,高质量的专业人才匮乏,掌握核心技术、懂外语会交流的国际型人才和开拓国际市场的人员紧缺。专业人才的缺乏将在很长一段时间内困扰昆明市人力资源管理外包服务的发展。

2.3 机遇分析

(1)人力资源管理外包的快速发展。“专业化的人力资源外包进入了一个快速发展期。尤其是随着新的劳动合同法的实施,人力资源外包即将进入一个新的爆发期。一旦爆发了,将是一种持续性的增长。”CDP集团首席运营官吕威在接受记者专访时如是说。随着中国企业的快速发展和人力资源管理的复杂性,迫使企业人力资源进行战略转型——将非战略层面的操作进行外包,从而去从事最为核心和战略的事情,以减少成本获得更多利润。越来越多的企业意识到这一点的重要性并已经着手把自身的人力资源管理外包,这就为昆明市发展人力资源管理外包服务提供了国内商机。

(2)经济全球化以及信息通讯技术的飞速发展。随着经济全球化的发展,且在中国加入WTO后,跨国公司开始重视在中国的市场,都相继进入我国。处于我国西南边境的昆明市,以其得天独厚的区位优势,更是跨国公司进入中国市场的重要战略基地,纷纷在此开展贸易投资和国际合作业务。而且由于信息通讯技术的飞速发展,以及网络带宽能力的不断增加和广泛应用,使得国际服务外包日益便宜和便利,这意味着服务可根据各地区的比较优势和竞争力在远离公司母国的其他地区实现国际分工和合作,使国际外包服务发展成为一种可能性。这也就为昆明市发展人力资源管理外包服务提供了国际商机。

2.4 威胁分析

(1)价值链有待升级。目前昆明市涉及人力资源管理外包服务的企业还停留在产业链的最底层。多数业务处于人力资源管理外包价值链的低端,主要集中在招聘、培训、薪金等劳动密集型服务,而福利、績效管理、人力资源管理信息系统开发等服务还处于起步阶段。这种中低端的服务外包利润较低,不利于昆明市人力资源管理外包服务的进一步发展。因此,未来人力资源管理外包服务应该以成本优势为立足点,提高服务的质量和附加值。

(2)印度等国家以及国内其他地区的挑战。首先,印度服务外包业务发展起步早于中国,并大大超过了中国,由于有其丰富的经验作为支撑,再加上语言,软件产业发展等因素,众多跨国公司会在考虑人力资源管理外包时首选印度,这无疑给我国人力资源管理外包服务发展构成了一个极为重要的威胁;其次,我国其他地区的人力资源管理外包服务各有自己的优势,尤其是东部沿海地区,外包服务发展明显高于昆明市,在人力资源管理外包上累积了一定的经验,国内企业在选择外包供应商时会先考虑这些地区的外包服务公司,也就为昆明市发展人力资源管理外包服务构成了威胁。

3 昆明发展人力资源管理外包服务的对策和建议

上述的分析可以通过表1来综合体现。从表1中可以看出昆明市人力资源管理外包服务的发展既有优势也有劣势,既有良好的机遇,也存在很大的挑战。我们对形势有了正确的了解和估计以后,对将来的发展提出了下列可行的建议和对策。

(1)进一步完善服务业体制及优化政策。虽然昆明市服务业已经有了一定程度的发展,但是整体管理水平不高,限制了承接一些综合外包的业务。而且由于人力资源管理外包服务在昆明市刚刚发展,政府还没有制定健全的法律政策以及优惠和补贴政策,对企业发展人力资源管理外包服务起不到激励作用。因此,昆明市市政府要在市场准入、海关监管、外汇管理、规划保障、融资担保、财税促进政策等方面加紧出台创新措施,形成便捷高效、与国际通行惯例接轨的服务外包发展的政策体系。尤其应重点落实好外包投融资政策、财税政策、装备政策。

(2)强化知识产权保护。客户尤其是欧美商家在进行外包时,最为担心的是外包产品的知识产权问题。因此,昆明市市政府应积极调整条例与政策,出台一系列保护专利的相关法规,并成立专门机构,监督并强化保护知识产权的执行力度。在这种政策氛围下,人力资源管理接包企业也要加强知识产权保护意识,着意提高海内外业务衔接的润滑度与透明度,保证跨国企业在进行外包时不影响公司正常的

运营功能,尽可能地减小外包对客户造成的风险与骚扰,始终向客户证明“数据最终永远属于客户自己的”。

(3)促进服务外包配套设施的建设。服务外包业的发展具有进入门槛高的特征,尤其对地区的网络环境存在着较高的要求。尽管目前昆明的各项基础设施建设已经达到了一定水平,但同发展人力资源管理服务外包业务的要求比较,仍然存在一定的差距,尤其是在网络方面。昆明市政府应当协同当地电信部门就此问题进行改进,保证人力资源管理服务外包业在昆明发展的硬件环境。

(4)培养专业型人才。外包服务的发展,人才资源无疑是成功的第一要素。昆明市可以通过以下两个途径向人力资源管理外包服务企业输送人才:一是依靠高等院校。大专院校可以设置相关的人力资源管理外包服务专业,政府为其中部分院校提供教学经费,从而每年可以培养出大量毕业生。二是依靠民办或私营机构培训人才。政府可以出台相关政策支持民办或私营的外包服务人才培训机构对社会急需人才进行培训。通过这些渠道,为昆明市人力资源管理外包服务产业的迅猛发展提供人才保障。

(5)进一步加大开放力度。昆明市政府应充分利用自己的区位优势,制定一定的经济政策,加强与国外企业的合作,引进国外先进的人才服务理念,服务产品,服务技术,服务标准和管理模式,全面提高人才服务和产业能级。

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