对军队院校军事职业教育发展需求的思考

对军队院校军事职业教育发展需求的思考

盛卫超1 丁士拥2 孙 健1

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（1．陆军装甲兵学院 教务处，北京 100072；

2．陆军装甲兵学院 军事教育和教学评估研究室，北京 100072）

摘要：军事职业教育具有明显的职业岗位特性，是以满足军队人员职业发展为目标开展的在岗继续教育，来自职业岗位的学习需求是其科学发展的关键动力。文章从知识更新、学习型军营建设、单位建设发展以及个人职业发展等方面分析了学习需求，初步构建了军队院校军事职业教育建设发展的内容体系，提出了包括统计需求、梳理需求、按需建设、更新维护和内容衔接等方面的发展对策建议。 关键词：军事职业教育；军队院校；发展需求。

引言

近期，军委机关下发了《军事职业教育改革实施方案》，明确了军事职业教育发展的总体思路和目标，以及在管理体制、培训格局、运行模式、制度机制方面的建设任务。同时，为推进军事职业教育健康发展，按照试点先行的原则，在军委机关、各军兵种部队，就试用服务平台、开展条件建设、组织自主学习、健全制度机制等任务展开了综合试点。这些举措，标志着军事职业教育从规划部署到行动实施的大幕正式拉开。军事职业教育能不能被部队和官兵普遍认可，关键在于全面准确地分析、梳理和匹配官兵的学习需求，把准脉搏才能对症下药。学习需求不仅关系到发展，而且关系到建设方向和建设内容，甚至关系到军事职业教育生存。

一 学习需求分析

军事职业教育要在全军推广并健康发展，面临的首要问题是明确官兵的学习需求。笔者认为需求主要来自4个方面。

1 知识更新加速需要学习

德国未来学家哈根拜因豪尔指出：“今天一个科学家，即使夜以继日地阅读，一生也只能读完有关他本专业全部出版物的5%”。有人计算，一个化学家即使每周阅读40小时，只是浏览世界上一周内发表的有关化学方面的论文和著作，就要用48年。知识问题的快速增长，让人们应接不暇。巴尔顿和凯普勒用“半衰期”概念描绘知识老化现象。这里的半衰期，是指发表的某一门类文章有一半变为无用的时间。半衰期越短，说明知识的老化速度、知识更新速度越快。据统计，相关学科的半衰期分别为：地理学为16年，数学为10.5年，化学为8年，化工4.8年，物理学为5.7年，生物医学为3年。据估计，如果对当今计算机科学的半衰期期待测定的话，只有不到一年。军事职业教育最本质的特征就是终身学习，就是用不断的学习适应变化的社会，现代武器装备更新加快，新知识、新理论层出不穷，这对军事职业教育充满期待。

2 学习型军营建设需要学习

学习型社会建设与发展需要学习型军营，学习型军营建设是军事职业发展的需要，是军事 作者简介：盛卫超，副教授，硕士，研究方向为高等教育管理，邮箱为dasheng_weichao@sina.com。 132

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Vol.28 No.S1 2018 变革的需要，是军事科技飞速发展的需要，是大势所趋，但学习型军营不仅是军营里充满一片繁忙的学习景象，就能达到“学习型”。学会与会学，分别是传统社会与学习型社会的重要特征，从学会到会学，深刻反映了两种不同的学习观念。“学会”强调的是被动接受知识，而“会学”则着眼于培养不断更新知识的能力，即更注重于智力的发展和能力的提高。“学会”的目的是探索更广阔的未知领域，瞄准未知的知识。因此，学习型军营建设需要有目标、有规划、有步骤、有措施，使全体官兵爱学习、会学习并能学以致用。基于发展军事职业教育的需要，应当为学习型军营列出具体的特征。

3 单位发展建设需要学习

军队单位的规划、建设与发展，需要一个善于学习的领导团队、一群善于学习的业务人员，比如院校要发展学科专业领域，要开展学科建设、师资队伍建设，要进行科学化、信息化管理，要建设军队特色的校园文化，都需要相关人员开展学习，真正能够为各个方面的建设发展做出贡献，过于要求形势规范与格式标准、过于追求讲话稿和学习讲话稿的时代正在过时，一个单位的内涵建设与发展需要多样化、针对性的学习，而这些方面的学习内容通常无法通过传统的课堂学习得到，军事职业教育可以为这样的学习需求提供助力。

4 个人职业发展需要学习

军队内部不同层次、不同级别以及不同岗位都应当有相应的资格标准，即岗位职业资格标准，在职务、军衔晋升时，都应当学习相应的知识技术；官兵个人通常也会有提升学历层次的诉求以及满足兴趣爱好的要求，为职业发展奠定良好的基础，创造良好的条件；同时，考虑到军地岗位的轮换问题，还应当有与地方职业资格相关相通的知识技术学习需要。

二 以需求为牵引的内容体系构想

军队院校作为军事职业教育“教”的主体，开展军事职业教育除了要建设资源为部队服务、完成教的任务外，还应结合军队院校人才队伍基本特点，结合人才培养工作的实际需要，结合高等教育的根本需求，结合院校官兵军事职业发展诉求，展开“学”的工作。必须立足“军事职业”、着眼“继续教育”，必须结合全局需要、服务建设发展，必须注重个性需求、关心个体成长，必须谋求拓展创新、规划面向未来。必须结合院校建设和学科发展，官兵军事基础和专业技能需求，个性化及职业拓展需求的实际需要，合理规划军事职业教育内容体系。

1 构建院校建设和学科发展内容体系

包括院校建设发展和学科专业内容模块。其中，院校建设发展内容模块，应包括国家战略相关知识、国家高等教育相关理论、军事高等教育相关理论、教育管理相关理论、管理学相关理论与实践、军事变革相关知识、军兵种建设相关知识、部队建设相关知识、大学文化建设、军营文化建设等内容；学科专业内容模块，应包括院校各学科专业前沿知识、教学条件建设规范与标准、学科建设与管理、学科交叉与创新理论、学科团队建设知识、高层次人才培养相关理论、教学改革与创新理论、课程建设与管理理论等。

2 构建军事基础和专业技能内容体系

包括军事基础、技能和专业技能内容模块。其中，军事基础、技能内容模块，应包括军人基本常识、军事基本理论、军事历史、战例战史、军事通用技能、军事体育基础与健身、作战训练理论与实践、军事指挥理论与实践、军队政治工作理论与实践、管理带兵理论与实践等；

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专业技能内容模块，应包括武器装备构造原理、维护保养、使用与维修，装备管理、装备维修组织与管理等。

3 构建个性化及职业拓展内容体系。

包括学历教育、职业技能鉴定、职业资格认证、“四新”知识拓展等内容模块。其中，学历教育内容模块，应当包括本专科和第二学历教育课程、工程硕士及军事硕士教育课程，以及与课内教学配套的选修课和自修课课程；职业技能鉴定内容模块，应当包括专业（工种）职业技能鉴定培训课程；职业资格认证内容模块，应当包括计算机应用、公文写作等通用技能课程，以及官兵感兴趣的绘画、摄影等个性发展需要的课程；“四新”知识拓展内容模块，应当包括新知识、新理论、新技能、新装备的科普类和前沿类课程等。

三 面向学习需求的军事职业教育内容建设对策

1 统计分析需求

合理设计学习需求调查统计基本内容框架体系，结合各单位特色、军兵种特色等，通过征求意见、普查、访谈等方式方法，分步对全军单位和官兵的学习需求进行系统全面的统计，运用信息化手段对需求进行系统分析。

2 分类梳理需求

按照调查统计时设定的基本内容框架体系，结合数据统计分析，按照单位类别、人员类别、岗位类别等要素，对单位及官兵学习需求进行梳理和分类，作为学习内容体系建设、管理等工作的基本参考。

3 依据需求开展建设

本着统建共用、统分结合、军地融合等基本指导原则，根据需求分类情况部署职业教育课程内容体系建设工作，加强院校间、院校部队间的协作，突出课程的理论基础性、应用专业性、实践层次性，使课程内容体系实用、管用。

4 根据变化予以更新维护

课程承建单位应当创造有利条件使课程内容建设依托相应的学科专业，通过追踪学科专业前沿来加强课程建设工作，对于那些半衰期时间短的课程内容，应根据新形势新变化新情况新需要对课程进行更新与维护，增强相关课程内容的时效性。

5 注意课程内容边界衔接

军事职业教育课程内容建设在结合官兵需求的同时，应当注重好知识技术的衔接。一是要注重与学历教育课程内容体系的衔接，二是要注重与部队训练实践的衔接，三是要注重与用人单位岗位职业能力诉求、资格标准的衔接，四是要注重与国家通用职业岗位资格能力的衔接。

四 结束语

军事职业教育要为军人的职业生涯服务，具有明显的继续教育特征，必须主动服务军队建设需要和官兵成长成才诉求，注重与其他类别教育、实践之间的衔接，才能实现科学持续发展，真正发挥作用。 （下转第131页）

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Vol.28 No.S1 2018 会成员提供终身学习服务之后，基地建设无论从教育理念到培养模式，从教学内容到课程体系，都亟需以市场化为导向进行改革。目前，学历教育的补偿作用已接近饱和，发展非学历教育已提升为我院发展的重要战略部署。完善培训基地建设，促进学院可持续发展，需要学院每一名员工凝心聚力、步调一致。文章建议学院可以广泛调动员工积极性，形成发展非学历教育“人人参与”的共识，从而促进培训基地的发展。

四 结语

加强培训项目课程体系建设，树立我院继续教育品牌，一直是培训基地建设的可持续发展策略。为进一步激发我院培训基地发展活力与创新动力，必须紧密围绕我校发展战略，切实根据经济发展趋势、行业特点、企业需求以及社会成员广泛关注热点话题展开研究，开发项目。同时，深度调研产业链布局，广泛争取与地方政府、重点企业与行业协会之间的合作，依托优势学科，整合社会资源，建设具有市场竞争力的品牌项目，构建科学的培训项目体系、课程内容体系、培训管理体系与标准化服务体系，稳步发挥培训基地实用性与示范性作用。

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