全国2009年10月高等教育自学考试
公文写作与处理试题 课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“《书》者，政事之纪也”，出自( )
A.《孟子》 C.《荀子》
B.《韩非子》 D.《尚书》
2.发文机关同收文机关之间的公文往来关系是( )
A.组织关系 C.行文关系
B.公务关系 D.平行关系
3.指出“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”的是( )
A.列宁 C.周恩来
B.马克思 D.毛泽东
4.在写作中运用语言的方法和手段称之为( )
A.公文格式 C.表达方式
B.公文体式 D.公文程式
5.签发人应标注在文件的( )
A.眉首部分 C.版记部分
B.主体部分 D.附件部分
6.公文份数序号用阿拉伯数字表示，一般用( )
A.3位数 C.5位数
B.4位数 D.6位数
7.党的领导机关对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应使用的公文文种是( )
A.通知 C.命令
B.指示 D.决定
8.在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是( )
A.秦始皇 C.唐太宗
B.汉武帝 D.汉高祖
9.根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有权发布命令(令)的政府级别是( )
A.省级以上 B.地(市)级以上 C.县级以上 D.乡(镇)级以上
10.在以下文种中，可以用来向特定受文对象告知或转达有关事项，让对象知道或执行的文种是( )
A.通报
B.公告
C.通知 D.通告
11.公告、通告、通知、通报的共同点是( )
A.告知性 C.公开性
B.指导性 D.权威性
12.守则的最大特点是( )
A.简洁易记 B.政治性强 C.具体细致 D.切实可行
13.在以下几种记录类文书中属机关法定公文的是( )
A.会议记录 B.会议纪要 C.接待记录 D.大事记
14.毛泽东同志的《愚公移山》一文是在中共七大上的( )
A.闭幕词 C.演讲稿
B.发言稿 D.工作报告
15.机关公文处理工作要求做到准确周密是为了( )
A.注重时效 B.确保质量 C.安全保密 D.加强管理
16.在以下公文办理程序中，收文程序和发文程序都有的是( )
A.审核 C.分办
B.核发 D.催办
17.经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称( )
A.查办 C.拟办
B.批办 D.注办
18.发文登记一般采用的形式是( )
A.联单式 C.卡片式
B.簿册式 D.图表式
19.归档文件整理的第一步骤是( )
A.分类 C.排列
B.装订 D.编号
20.《归档文件整理规则》的颁布时间是( )
A.1996年 C.2000年
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 21.依据行文关系来划分公文的类别，公文可分为（ ）
B.1998年 D.2004年
A.上行文 C.泛行文 E.无行移文
B.下行文 D.平行文
22.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（ ） A.真实性 C.典型性
B.政治性 D.适用性
E.时效性
23.公告、通告的写作应当注意做到（ ） A.符合权限 C.内容明确
B.一事一告 D.语气庄重
E.格式规范
24.规章类文书的文种包括（ ） A.条例 C.章程
B.规划 D.实施细则
E.公约
25.大事记的特点包括（ ） A.客观 C.及时
B.准确 D.系统
E.可信
26.整理归档文件可以使用的书写材料包括（ ） A.钢笔
B.圆珠笔 D.毛笔
E.纯蓝墨水
C.蓝黑墨水
三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27.党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是l3种。 28.公文的主题词即公文主题。 29.通报具有周知性的特点。
30.工作计划应当具有操作性和预想性。 31.编发简报应当迅速、及时。 32.公文据以生效的关键性环节是审核。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 33.简述公文的作用。
34.简述发文字号的作用及其标识形式。 35.简述议案与提案的区别。
36.机关控制发文应当采取哪些有效措施？
37.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？
五、论述题（本大题共1小题，10分） 38.试述确定行文关系的基本原则。
六、综合应用题(本大题共1小题，15分)
39.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文
部分。
要求：(1)遵守请示的行文规则；
(2)理由要充分，要求要合理； (3)格式要正确，语言要得体。 【材料】
市民期盼更多管线入地
“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。
记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。
汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。
2009年10月自学考试公文写作与处理历年试题参考答案
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
1、C 2、C 3、D 4、C 5、A 6、D 7、B 8、A 9、D 10、C 11、A 12、A 13、B 14、A 15、B 16、A 17、D 18、B 19、B 20、C
二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)
21、ABD 22、ACDE 23、ABCDE 24、ACDE 25、ABDE 26、ACD
三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)
27、错。党的机关规定的公文文种是14种，国家行政机关规定的公文文种是13种。
28、错。主题词是公文版记部分的标识，它由名词或名词性词组构成，不等于一份公文表现出来的主要思想。
29、对。无论是表彰性通报、批评性通报还是传达事项的通报，其告之对象主要不是当事人和少数领导，而是一定范围内的广大群众。
30、对。工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人以往的工作经验设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。
31、对。简报具有强烈的时效性，要求快写、快编、快审、快发送。如果慢了，就失却时效、降低材料的价值，失去报道的意义。
32、错。公文经领导人签发以后才生效，因此，据以生效的关键性环节是签发。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 33、公文的作用主要表现在以下几个方面：
（1）领导与指导作用。 （2）行为规范作用。 （3）传递信息作用。 （4）公务联系作用。（ （5）凭据记载作用。 34、发文字号是指由发文机关编排的文件代号。它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“〔 〕”。
35、议案曾经被称为“提案”。1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。
36、各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。只有这样，才能有效地克服官僚主主和文牍主义，提高机关工作效率。
37、由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采用集中整理的形式。
五、论述题（本大题共1小题，10分） 38、《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。《宪法》中的有关条款明确了国家各级行政机关的职权范围和上下级机关之间的关系，同时了民确立了上下级机关之间的行文关系。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。
六、综合应用题(本大题共1小题，15分) 39、（1）标题准确、明晰；（2）主送机关正确只能写一个；（3）请示理由；请示事项；结束语。（4）语言得体。
与人太近了，最可悲的就是会把自己丢在别人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。 这世上，根本没有零距离的人际关系，因为人总是有一份自私的，人与人之间太近的距离，易滋生事端，恩怨相随。所以，人与人相处的太近了，便渐渐相远。 人与人之间的距离也不可太远。 太远了，就像放飞的风筝，过高断线。 太远了，就像南徙的大雁，失群哀鸣。 太远了，就像失联的旅人，形单影只。 人与人之间的距离，有时，先远后近；有时，先近后远。这每次的变化之中，总是有一个难以忘记的故事或者一段难以割舍的情。 有时候，人与人之间的距离，忽然间近了，其实还是远；忽然间远了，肯定是伤了谁。 人与人之间的距离，如果是一份信笺，那是思念；如果是一个微笑，那是宽容；如果是一句问候，那是友谊；如果是一次付出，那是责任。这样的距离，即便是远，但也很近。 最怕的，人与人之间的距离就是一句失真的谗言，一个不屑的眼神，一叠诱人的纸币，或者是一条无法逾越的深谷。这样的距离，即便是近，但也很远。 人与人之间最美的距离，就是不远不近，远中有近，近中有远，远而不离开，近而不相丢。 太远的距离，只需要一份宽容，就不会走得太远而行同陌人；太近的距离，只需要一份自尊，就不会走得太近而丢了自己。不远不近的距离，多像一朵艳丽的花，一首悦耳的歌，一首优美的诗。 人生路上，每个人的相遇、相识，都是一份缘，我们都是相互之间不可或缺的伴。
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