面向行业高校继续教育发展模式的研究与实践

２０１３年第１期总第２０６期　继镶　赵乐华（中国地质大学探索与实践　藿　面向行业高校继续教育发展模式的研究与实践　甘文田　继续教育学院，北京１０００８３）　摘要：行业特色型高校继续教育要定位于服务行业、服务社会，以构建行业的终身教育体系为目标。通过有效地整合校内继续教育　资源，发挥学校学科优势及地域优势，通过在基层建站设点、针对成人学习者的学习特点有效组织教学、加强专业建设、课程资源建设、　建设数字化、一体化的“地大在线”教育教学平台等手段与各省地勘局等相关单位展开全方位、多层次的合作，实现工程硕士、本科、专　科、非学历一条龙继续教育培训工作体系。有效地解决了不同类型继续教育的整合与组合，满足了一线单位的人才培养与知识更新需求。　关键词：行业；继续教育　中图分类号：Ｇ７２４　文献标识码：Ａ　随着科教兴国战略和人才强国战略的深入实施，　尤其是（（国家中长期人才发展规划纲要　（２０ｌ０—　２０２０年）和　国家中长期教育改革和发展规划纲要　二，继续教育的工作定位　国家中长期教育改革和发展规划纲要　（２０１０—２０２０）提出：加快发展继续教育，建立健全　　（２０１０－２０２０）的发布，全社会对继续教育工作的重　继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系。视程度得到极大的提高，高校继续教育工作的地位和　其中，构建终身教育体系是一项系统的工程，必须把　作用日益突出。作为一所具有较深行业背景的高校，　原来相互割裂的各种教育及其因素、资源加以统合　继续教育工作的发展要紧密结合国土资源部中长期人　化、一体化，从而使需要获得继续教育的人们能够便　　才发展规划，紧密结合找矿突破战略行动，推动地质　捷地根据需要获得学习和接受教育的机会。人才培养，为地质行业的发展提供强有力的人才支持　与保障。　一　面对新的形势，中国地质大学（北京）审时度势，　以机构调整为突破口，整合校内外继续教育资源，发　挥学校的学科优势与地域优势，服务地方经济建设与　行业人才现状与市场需求　根据￣２００６中国国土资源统计年鉴　及￣２００９中　行业发展，打造全线程的行业继续教育品牌，努力构　国国土资源统计年鉴　公布的数据，２００５年底全国地　建地勘行业的终身教育体系。学校高度重视继续教育　　质勘查从业人员为２３４，５８２人，２００９年底全国地质勘查　的发展，确保继续教育与其它教育类型同步发展。多年来，学校继续教育工作坚持“服务于地勘行　从业人员达到６１０，４２４人。短短的４年时间，从业人员　　“以需求为动力、以市　数量增长为原来的２．６倍，充分说明了地勘行业人才需　业、服务于地方经济建设”，求的旺盛。但在行业从业人员中，存在严重的学历结　场为导向，以质量求生存、以品牌求发展”的办学指　构不合理现象，以２００５年数据为例，在全国４６，３３５名　导思想；坚持“多层次、多形式、多渠道”的办学思　地质科技人才中，博士研究生学历者占０．２２％，硕士　路；采取需求推动、面向市场、强化服务、灵活多样　研究生学历占１．９８％，本科学历占３５．６９％，大专学历　的办学模式，发挥整体优势，注重突出特色，推动资　源优化，提高教育质量，充分利用社会资源，不断挖　占２７．９８％，中专及以下学历占３４．０７％。　地勘行业的发展越来越需要高技术人才的引领，　因而地质科技人才缺乏是当前制约行业发展的瓶颈。　一掘办学潜力，以服务行业和社会效益为先，学历、非　学历、专业学位教育并重，稳步扩大办学规模，以加　　方面是高学历人才的供不应求，目前高校培养地质　快科技成果在地勘单位一线的推广为已任。三　发挥学科与专业优势，助力学习型行业和学　类人才规模有限，并不能完全满足需求。另一方面，　在职人员的知识更新和学历教育的需求也远远不能满　习型组织建设　（一）整合校内继续教育资源，搭建立交桥　足由于技术发展而造成的落差。这两方面的情况都要　求通过在职人员继续教育来满足一线单位对科技人才　的需求。　继续教育学院既是办学单位又是学校继续教育工　作的管理部门。２００９年５月，学校对原有的成人教育　学院、网络教育学院、继续教育中心进行了整合，成　立了继续教育学院。在机构整合中，打破原来网络、　成人教育、培训的界限，根据工作性质重新确定了机　作者简介：赵乐华．男，博士．副研究员，中国地质大学（北京）继续教育　学院院长。研究方向：高等教育学。　构，厘定各岗位、各部门的岗位职责，保证了三项业　４７－—－　—－－探索与实践　锆镶　ＷＷＷ．ｊｘｊｙｂｊｂ．ｃｏｍ　务的完全融合，用成人教育的办学渠道、管理队伍和　竽化在线平台　管理制度支持网络教育，用网络教育的技术手段、学　教育信息化建设是继续教育发展的助推器。创　习资源和学习支持服务体系改造成人教育，逐步拓展　建一套功能完善的继续教育数字化平台，是继续教育　在线培训，实现非学历教育的线上线下混合教学，搭　信息化建设的核心，完整的数字化平台既要为学生营　建非学历教育的立交桥。　合：统一了校内办学资源，包括学科、专业、课程、　造数字化的学习环境，同时又要提供完整的教学管理　设，通过齐抓共举共同保障和提升继续教育的教学质　学院在以下四个方面进行了继续教育资源的整　功能，同时还要在管理理念、管理队伍等方面加强建　师资、教材等；统一了办学ＩＺｌ径，包括学历教育招　量和管理水平。　生、培训项目、合作办学等；统一了管理，包括工作　统一不同学习形式的继续教育教学过程，包括函授、　业余、网络等的教育教学。　２００９年６月，学院正式启动继续教育全新数字化　人员、资源调配、经费收支、学习支持服务等；逐步　教学支撑环境的建设，推进优质教学资源建设与共　享。数字化平台包括教学平台，教务管理系统，门户　网站等一系列应用，网站名为“地大在线（ｈｔｔｐ：／／　ｃｕｇｂｏｎｌｉｎｅ．ＣＦＩ）”，下辖现代远程教育、成人　通过对继续教育资源的整合，实现了四个方面的　ｗｗｗ．目标：一是整合校内办学资源，变各自为政为统一协　高等教育、非学历培ｉＪＩｌ￣ｕ校友园地四个子网站。目前　调，有效维护学校继续教育的统一形象，避免内部的　平台功能覆盖了学院的全业务流程和所有用户。经过　无序竞争；二是集中整合校内优质继续教育师资、学　三年建设，　“地大在线”综合教育平台具有数字化、　科资源，打造品牌，针对市场需求形成跨专业、跨学　网络化、智能化和多媒体化教育信息化技术特点，具　科的课程包，有效满足市场需求；三是整合校内与校　有开放、共享、交互和协作的基本特征。平台既包含　外资源，从师资、课程到场地、第三方服务，放大学　整个教学支撑体系的数字化学习环境（数字化教学平　校的办学能力与覆盖面；四是可将不同类型的学历教　台），又具有完整的教学管理功能。系统具有如下特　　育（成人高等教育、现代远程教育）与非学历教育统　征：１．兼容性：能覆盖成人高等教育、网络教育、筹规划，根据单位的需求形成“组合拳”，全方位满　非学历教育三大类、四种教学类型（函授、业余、网　足单位对学历、非学历教育的需求。　络、培训）；２．开放性：在对学员、管理人员、社　（二）发挥学科优势，拓宽专业领域，不断完善　会公众等不同用户提供服务与信息时，系统能针对服　教学资源　务功能的不断拓展与调整可便捷地实现更新与完善；　１９９２年学校恢复函授教育以来，目前逐步形成了　３．全面性：具有统一的日常管理与信息服务功能，既　地学、工程、管理、艺术设计４个学科专业群。２００９　可满足各级管理者的日常管理工作，又可满足对外信　年以来，学院经过充分调研，在培养方案制订上形成　息发布工作；４．完整性：覆盖各类学生在读期间的全　如下认识：成人群体学习的特征为经验共享、岗位相　部教学过程与管理过程；５．共享性：具有强大的信息　关、自主学习、能力为主、解决实际问题。根据学员　共享功能，能根据功能类型由同一个后台数据库向不　特性，继续教育的培养方案不能是普通教育的简单翻　同权限的用户提供相应等级的数据支持与共享；６．集　版，而要根据学科发展与人才市场需求，结合学员的　成性：实现一体化、数字化的学习环境，包括后台数　特点，培养方案的制订立足于满足成人在职人员的实　据库、功能性模块、系统管理模块、信息发布平台　际工作需要，符合成人学习特点，结合岗位工作，重　等，跨越相对独立各平台构建为完整的系统工程。　专业基础与实际操作，重新技能与新方法，力争给基　层单位培养用得上、留得住的应用型人才。　（四）加强队伍与制度建设，完善内部管理机制　学院在发展中根据各级主管部门相关制度规定，　目前学历继续教育的培养方案已经全部修订完成　结合实际，完善了各项规章制度，逐步细化各部门的　并投入使用，做到全国各地统一教学计划，成人、网　工作职责、工作计划和运行环节。对专职管理队伍建　络统一教学计划。　环节：自学、面授、辅导、作业、考试、论文或实　学质量。　立了公开招聘、任用、评价、激励等管理环节。制度　“三重一大”制度实施办法、学院党政联席会议制　在课程教学方面，将课程教学过程分解为六个　建设不断完善，先后制定和重新修订的规章制度有：　习报告。各个环节均责任落实到人，有效保证了教　度、学院印信管理办法、学院福利待遇试行办法、校　外学习中心管理办法、加班管理试行办法、学院职工　（三）充分利用现代信息技术，建设一体化、数　代表大会条例、现代远程教育学生手册、成人高等教　一　４８　—　催馕挪　２０１　３年第１期总第２０６期　＆　探索与实践　逢　育业余学生手册、辅导教师岗位职责、远程教育教师　项目设计既要引领技术发展，又要满足基层生产需　手册等制度。通过确立和修订各项规章制度，切实做　求。３．注重管理队伍建设，灵活的用人机制，变管理　到有章可循、有章必循，极大提高工作制度化、规范　为服务，精细化服务。４．学费收入取之于学员，用　化水平。　（五）推进校外站点管理，完善质量监控体系　之于学员，以社会效益为重。近三年来共完成培训班　９６期，培训人数达ｌ３，７００人。非学历教育共分以下六　校外站点的管理工作是学校继续教育的重要工作　类：１．与资质结合的政府指令性培训（地质灾害、矿　之一。学校严格遵守各级教育主管部门对校外学习中　业权评估、地质公园、矿山环境治理）；２．省一级厅　心、函授站的有关文件精神对校外站点进行管理。每　局的有组织的技术人员三新培训；３．各基层单位的冬　年在不同时间召开“函授站工作会议”、　“继续教育　训；４．地方政府组织的培训（榆林、栾川）；５．大型　年会”和“现代远程教育招生工作会议”。学校明确　企业（延长石油、大港油田）；６．自己组织的培训项　要求，要把规范办学行为放在首位，保护办学声誉；　目（ＴＣＭ等）。　学校通过对培训需求的调研结果进行分析，在　要以对学生负责、对家长负责、对社会负责的态度，　狠抓继续教育的教学质量，不断提高教学质量，办人　２００９年６０门专业课的基础上进行了系统性的课程研发　　５ｏｆｑ市场需求较大且能体现专业　民满意、社会满意的继续教育；要办互信、互赢的继　工作，开发整理了近１续教育。　继续教育学院加强了校外站点的规章制度建设，　加强了与校外站点的联系沟通，对校外站点的各项工　作提出了规范化的流程，编辑完成了（（学习中心工作　特色的培训课程和１５个有开发潜力的专题系列课程，　得到广大国土资源单位的好评。　四，结语　高校是继续教育资源的汇集地，高校举办继续教　手册））等站点工作指导性文件。２０１０年进行了校外站　育，既是教育法赋予高校的职责，也是高校服务社会　点年检和走访调研工作，进行现场办公，对校外站点　的重要渠道。高校举办继续教育，可为全民学习、终　的实际工作情况进行全面排查了解，使得校外站点的　身学习提供更多更好的服务，也促进了高等教育与社　会教育的融合、职前与职后教育的沟通。在高校的继　各项管理工作取得了长足进步，共创双赢局面。　（六）立足行业优势，实现非学历教育跨越式发展　续教育中，学历教育与非学历教育并重，是贯彻终身　非学历教育作为中国地质大学（北京）继续教育　学习的最好体现，大力发展高校的继续教育是社会和　　的特色品牌，一直坚持“紧跟前沿、服务行业、回馈　历史所赋予的重要责任。一定要抓住这一历史机遇，　社会”的宗旨，贯彻落实教育部、国土资源部两部共　立足行业，服务地方，力争将中国地质大学（北京）建中国地质大学协议，坚持服务国家总体战略需求，　的继续教育办出特色，办出水平，为全民学习型社会　牢牢把握国家和学校发展的重要机遇期，以“科教　的建设献一已之力，为构建地勘行业终身学习体系做　　兴地”为己任，不断扩大产学研合作领域，为经济社　出应有的贡献。会发展提供知识贡献和智力支持，为国土资源事业发　展提供决策咨询和人才支撑。面对行业人才短缺的现　参考文献　［１】刁庆军等．国普通高校开展非学历继续教育的现状研究【Ｊ］＿继续教　育，２Ｏ１　０，（３）．　状，结合优势学科专业，深入开展以面向地勘行业为　主的政府指令性培训　企业内训和专题培训，积极组　织培训需求调研和培训课程策划工作，与各省地勘局　等相关单位展开全方位、多层次的合作，努力实现工　程硕士、本科、专科、非学历一条龙服务的继续教育　培训工作体系。　非学历教育的发展紧紧抓住地勘行业大发展的有　［２】曾海军等．继续教育的比较分析［Ｊ］．中国远程教育，２０１　０，（１　Ｏ）．　［５】严继昌．加快发展继续教育的八点建设性意见［Ｊ】．继续教　育，２０１　２，（０１）．　【４】王殷．论建立适应石油行业终身学习的继续教育体系【Ｊ】．中国成人　教育，２００７，（１　６）．　利契机，采取面向行业，分类实施的指导方针：１．针　５】张峰，任红霞．普通高校继续教育突破发展困境的思考［Ｊ］．继续教育　对基层单位，以冬训为切入点，深入一线，全方位解　［决学历需求与知识更新需求；针对纵向管理，以资质　管理培训为切入点，做好从业人员全员培训。２．精心　组织项目实施，以师资队伍建设为出发点，从教材建　设入手，充分发挥学校的学科背景与学科前沿长处，　研究，２００７，（１）．　［６］沈剑飞．高校继续教育工作探　Ｊ］．继续教育，２００８，（５）．　【责任编辑：郭延彬】　一　４９　一