公安消防灭火救援能力建设研究

一、消防部队灭火救援工作在当前形势下面临的问题 1、种类多，涉及范围广

随着人类社会的不断发展，消防部队正处于在从单一灭火职能向灭火与抢险救援职能多元化的转型期。在国际上，发达国家的抢险救援和社会救助行动已经成为消防队伍的主要工作。在我国，公安消防部队除完成火灾扑救任务外，还要承担以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、群众遇险事、爆炸、恐怖袭击、突发公共卫生事件和水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害以及矿山、水上事故，重大环境污染、核泄漏辐射等灾害事故。可见当今抢险救援任务种类之多，范围之广。

2突发性强，扩散迅速，伤害途径多

灾害事故具有不确定性，往往在瞬间发生。有的事故虽然有规律可循，但从全世界范围来看，由于诸多原因，社会的防范工作很难做到万无一失。交通、火灾等事故引发的次生灾害事故，恐怖爆炸等破坏活动在一定范围内存在，危害范围可经空气、水源、辐射、传染等途径迅速扩散，在短时间内危害范围可达到数十甚至数百平方公里，造成大面積的污染。

3危害严重，政治影响大

随着经济的发展，国家物资和财富不断增加和集中，城乡规模迅速扩大，一旦发生灾害事故，极易造成巨大的人员伤亡和财产损失，以及社会秩序的混乱，甚至在国际上产生负面影响。其中化学灾害事故和核事故还可能会形成长时间的持续性伤害，危急后代。

4救援困难，组织指挥任务艰巨

发生灾害事故时，公安消防部队需进行现场警戒、切断事故源、抢救受伤人员、侦察检测、组织撤离、对污染区进行洗消等一系列的救援任务，危险性大、难度高、要求严，救援起来非常困难。

二、深化打造消防铁军工作，提升灭火应急救援能力建议 1加快现代特种装备器材配备

消防部队在参与社会抢险救援工作中，经常会面临着侦检、探测、勘察、救生、堵漏、处毒、排爆、起重、破拆、清障、洗消等技术性较强的救援任务。这些仅靠原始常规的装备是无法实现准确、快捷、高效完成抢险救援工作。为此，消防部队要依据形势发展的需要，积极争取地方政府的支持，采取多种形式、广开渠道筹措资金，购置多功能、智能化、大功率的抢险救援车、化学救援车及各种技术含量较高的现代装备器材，从而确保部队顺利承担社会抢险救援工作。

2建立抢险救援社会联动机制

经验告诉我们，事故现场的救援工作具有多重性、复杂性、艰难性，仅靠消防部队自身的力量是难以完成的。如力量调度、维护秩序、交通管制、物资搬运、供水供电、院前救护、后勤保障等方方面面的任务。只有建立规范的高效的城市灭火救援组织指挥体系，才能做到在发生灾害事故时，明确分工，协同作战，共同完成抢险救援工作任务。

3充分发挥大型机械装备的作用

多次抢险救援工作已充分证明，当发生地震、爆炸、倒塌、列车、汽车颠覆等重大灾害事故时，救援中大型机械装备的作用显得尤为突出。为此，充分利用地方城建部门的挖掘机、推土机、吊车等大型机械装备，可在抢险救援中顺利承担清障、支撑、起吊、破拆、挖掘等险重任务。

4真正落实“练为战”的指导思想

随着形势的发展变化，消防部队所承担的灭火及抢险救援的任务越来越复杂、难度越来越大，配备的器材装备技术含量越来越高，训练一定要有针对性，必须紧紧瞄准救援对象和新装备。改变以往传统的训练机制，切实做到转变思想、更新观念，加快改革原有的训练内容、训练方法和训练手段，本着“灾怎样救，兵就怎样练”的原则，制定科学、规范、系统的训练体系框架。

5要加强特勤队伍的专业化训练

特勤队伍是在抢险救援工作中起着攻坚和尖刀作用。训练必须紧紧围绕所承担的任务，突出抓好针对性、系统性、专业性的训练。一是指战员的心理素质的训练。在抢险救援过程中，救援人员随时都面临着中毒、爆炸、倒塌、辐射等极度危险的场景，只有加强这方面的训练，才能不断提高指战员的心理承受能力，解决好部分消防员的凉慌、恐惧、失措及临阵脱逃的心理；二是对技术含量较高的特种装备的训练。随着部队参与社会抢险救援工作的增多，各种特种装备器材

在救援中的运用越来越广泛。部队在组织训练中，应对警戒、侦检、救生、起重、堵漏、处毒、洗消等各项器材进行分组专业训练，突出抓好对新装备器材的研究和技战术的应用，以便部队在救援中能够快速操作，熟练使用；三是部队在日常训练中选择酷似实战环境的条件下进行模拟训练。

6进一步提升指挥员的决策指挥水平

树立各级指挥员的四种意识。一是大局意识。消防部队各级指挥员要牢固树立抢救遇险人员生命是首要目标，最大限度地控制火势发展、减少火灾或灾害损失是最终目的。每名指挥员要牢固树立这种大局观念，认真处理好全局与局部的关系，正确把握灭火救援作战主要方面。二是风险意识。消防职业是世界范围内最危险的职业之一，灭火救援行动伴随着各种危险或次生灾害的发生，培养消防指挥员风险决策能力尤为重要。优秀的指挥员既要头脑冷静，分析利弊，谨慎行动，又善于果断决策，正确指挥，方能做到减少或杜绝伤亡及次生灾害的发生。三是责任意识。各级消防指挥员要牢固树立全心全意为人民服务理念，同时要做到军事过硬，业务精通，敢于负责，敢打硬仗，敢打恶仗。四是素质意识。面对复杂多变火情、灾情，培养消防指挥员优秀素质非常重要。要注重培养指挥员沉着、冷静、指挥若定的气质，果敢、顽强、不畏艰险的品质，审时度势、善抓战机、正确决策的素质。

三、结论

综上所述，公安消防部队是作为一支同火灾作斗争的专业化队伍，实施抢险救援的突击队，被历史推到抢险救援的第一线，这既是对消防部队的严峻考验，也是新世纪消防队伍实现自我价值的重要体现。在21世纪，做好各种灾害事故的预防和处置，关系到人民群众的安居乐业，关系到国家经济建设和社会稳定，因此，我们要在不断探索的同时吸取以往的宝贵经验，通过消防部队参与社会抢险救援战例的分析和研究，不断完善自己，更好的发挥消防部队的应急救援职能，不辱使命。

参考文献

【1】中华人民共和国公安部.中华人民共和国消防法[S]，2009，5. 【2】公安部消防局.中国消防年鉴[M].北京：国际文化出版公司，2时氏 【3】杨剑峰.论消防部队在抢险救援中的作用及发展趋势[J].武警学院学报，2009.