乡村金融服务站建设工作指引

乡村金融（保险）服务站建设工作指引

乡村金融（保险）服务站是依托村党支部和村委会，在行政村一级建立为农户提供相关金融服务的平台，旨在解决农村金融机构网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、农民理财不发达等现实问题。

一、工作目标

以行政村为单位设立乡村金融（保险）服务站，打造金融服务和金融产品向基层村组的绿色通道，让农村群众不出村就可以办理各种金融业务。乡村金融（保险）服务站必须达到“五有”（有标识、有人员、有制度、有场所、有运作）标准。

二、组成人员

乡村金融（保险）服务站人员由村“两委”干部、大学生村官、计生专干、农技员，以及在当地的金融机构负责人、信贷员等人员组成，也可在农村经济能人中选拔招募补充工作人员，由各行政村村委主任任站长，指定一名村干部作为联络员。

三、主要任务

（一）开展金融知识宣传。通过举办金融知识现场咨询服务活动，悬挂、张贴金融图片等形式，广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识，把反假货币知识，国债、股票、保险、基金、个人信用等金融产品的理财知识，以及预防非法集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农民。在农家书屋开辟“金融知识角”，方便民众阅览学习。

（二）开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培训。

（三）开展创建 “信用村”、“信用户”活动。

（四）咨询代理金融业务。一是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构推荐和报送申请资料。二是协助监督贷款使用、催收到期贷款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。三是收集农户其他金融需求情况，为金融机构掌握相关信息，提供相应的金融服务提供参考。四是依法代理评估、登记等事项。

（五）负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。

（六）协助保险公司设立“三农”保险驻村服务点，派出保险协管员或驻村代表，宣传保险政策、代理相关保险业务等。

（七）完成各级政府及部门交办的其他相关工作。

四、工作制度

（一）认真学习贯彻执行中央、省、市、县、乡镇关于开展金融生态环境建设的有关文件精神，统一认识，明确方向。

（二）开展丰富多彩、内容健康的金融知识宣传咨询服务活动，主动热情耐心细致地接待每一位咨询者。

（三）定期研究部署工作。每月召开一次全体成员会议，沟通协调各项工作。

（四）定期走访信贷户。每季度组织一次信贷户走访活动，帮助信贷户用好贷款。

（五）定期开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培训。每半年一次邀请有关领导、专家为群众讲授有关农村金融知识。

（六）及时收集农户信用信息资料，加强农户信用档案管理，每年一次向县征信中心报告农户信用信息变更情况。

（七）积极开展“信用村”、“信用户”创建活动，促进本村的金融生态环境建设。每年年终对“信用村”进行自评或年检；对“信用户”进行评定或年检。

五、设立程序

（一）成立机构。县（市、区）、乡镇分别成立乡村金融（保险）服务站建设领导小组，下设办公室，由党政分管领导任组长，由县（市、区）政府办（金融办、局）负责办公室日常工作，乡镇指定干部专人负责办公室日常工作。

（二）制订工作方案。县（市、区）、乡镇分别制订《乡村金融（保险）服务站建设工作实施方案》，并由县（市、区）政府印发。整个设立工作可分阶段实施，每个乡镇可选定一、二个村作为乡村金融（保险）服务站建设先行点，取得经验后铺开。

（三）召开动员会。以村为单位召开动员会（也可乡镇统一召开），传达学习《乡村金融（保险）服务站建设工作实施方案》和省市县有关文件精神；对设立乡村金融（保险）服务站工作进行动员、部署，明确工作任务和目标要求；确定金融（保险）服务站工作人员名单及职务安排；通过金融（保险）服务站工作制度等。

（三）成立金融（保险）服务站。在村委会安排一间办公室作为乡村金融（保险）服务站办公用房，挂好站牌，并在室内挂好《成员名单》、《主要任务》、《工作制度》三块牌子。可举行简短的挂牌仪式，也可通过召开会议的形式举行成立仪式。

（四）设置宣传栏。在村委会或乡村金融服务点建起永久性宣传栏，向群众宣传农村信用体系建设知识、乡村金融（保险）服务站任务和制度、信用乡镇、信用村、信用户创建标准等。涉农金融机构要在宣传栏设有“三农”服务专版。

（五）开展专门培训。以县（区）或乡镇为单位，对金融（保险）服务站人员进行业务培训，主要内容为农村金融知识，包括信用知识、政策法规、征信宣传、金融产品、金融服务技能等培训，以及农户信用信息采集、农户金融需求调查等工作培训。

（六）开展工作。设立初期主要工作：一是入户采集农户信用信息。乡村金融（保险）服务站人员分片包干入户，发动农户登记填写《农户信用信息采集表》，每户一表，力求全面、准确，由村金融服务站收集，乡镇乡村金融（保险）服务站建设领导小组办公室检查整理后，由各乡镇领导小组办公室送交县征信中心统一入录。二是开展农户金融需求调查。对生产发展中有贷款需求的农户填入《农户金融需求调查表》，推荐给涉农金融机构作为优先授信和放贷对象。

六、职责分工

（一）市、县（市、区）政府办（金融办、局）：负责督促、检查、指导全市、全县（市、区）乡村金融（保险）服务站设立工作；负责联系新闻媒体进行宣传报导；负责组织乡村金融（保险）服务站人员培训；协调金融机构做好助农取款机选点安装等工作。

（二）市、县（市、区）人民银行及涉农金融机构：负责指导县（市、区）、乡镇、村完成农户信用信息采集工作，及时将各村采集的农户信用信息入录征信中心；负责对农户进行信用评级、授信；负责助农取款机的选点安装；负责乡村金融（保险）服务站人员培训的师资力量和培训资料等工作。

（三）市、县（市、区）财政局：加大经费投入力度，积极支持乡村金融（保险）服务站建设。

（四）乡镇人民政府：按乡村金融（保险）服务站建设“五有”标准要求，对所辖行政村设立乡村金融（保险）服务站工作负总责。

（五）行政村：将乡村金融（保险）服务站工作列入村“两委”日常工作，确保乡村金融（保险）服务站设立依时，管理到位，运作正常，群众受益，社会满意。