基于全产业链的舟山国际油品交易中心的构建

Ｐｕｂｌｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　基于全产业链的舟山国际油品交易中心的构建　汤方华，翁晶晶　（浙江海洋大学东海科学技术学院，浙江舟山　３１６０００）　摘要：石油是世界交易量最大的商品，在世界各类商品总货运量中，石油占一半以上。舟山建设国际油品交易　中心已具备了国家政策支持和区域地理条件。本文分析了舟山国际油品交易中心构建的内外部环境，并从石油　产业链的上、中、下游完善交易市场设计的方法。　关键词：油品交易中心舟山石油产业链构建　中图分类号：ＴＥ一９文献标识码：Ａ　１构建的内外环境分析　１．１外部环境分析　１．１．１国际原油供需情况分析　１．１．２国内原油供需情况分析　费量也是从１９７８年的９１３０万吨上升到　中国在世界上是第二大石油消费　１９９０年的１１０３０万吨，每年平均增加为　国，而同时也是一个石油资源比较贫乏　１５８万吨，年平均增长率为１．６９６０。但　的国家。随着国民经济的快速发展，中　是从１９９１年以来，随着我国国民经济　国对于石油资源的依赖程度也在不断地　的持续快速发展，中国对石油的需求已　全球的原油产量从２００９年一直呈　现持续上升趋势，其中２０１５年全球的　９９９年突　攀升，目前中国石油的供需矛盾正曰益　经进入了快速增长时期。到１严峻。　破了２亿吨，而２００４年又突破３亿吨，　原油产量增加了３．２％，为９１６７万桶／　天，增加幅度为２８３万桶／天。２０１５年　１９９４年以来，中国的原油产量一直　需求量达到了３．０８６亿吨。由于过去十　ＯＰＥＣ成员国的原油产量达到了３８２３万　保持着平稳增长的态势，１９９４年的石　年，我国经济的迅速发展，中国的石油　桶／天，比上年同期增加了１５７万桶／　油产量为２９１．８万桶／天，２０１４年底石　消费量每年平均增长７．５２０６，石油产　天，占到了全球增幅的５５％，达到了近　油产量为４７２．４万桶／天，年平均增幅　量的增速远远低于同期石油消费量的增　３０年来的产量峰值。从２０１５年１月至　２．　４％。虽然到了２０１５年６月，石油产　速。见图３。２０１６年６月，ＯＰＥＣ成员国的原油产量　量达到了峰值４８３万桶／天，但是产量　从１９８３年开始，我国开始使用进　依旧保持着上升的态势，并且在６月份　随即开始下降，２０１６年７月石油产量　口石油，１９８３年石油进口量为９０５万吨；　达到了峰值为３２８６万桶／天，比上一年　３９４万桶／天，比上月下降了９０万桶／天，　到了１９９３年，我国成了石油产品的净　同期平均增幅了４．８％。因此ＯＰＥＣ的　幅度减少１８．进口圄而１９９６年又成了原油净进口国。　６％。见图２。　全球原油产量保持着相对稳定的份额，　我国的石油需求量，从１９７８年到　这几年以来，中国的石油进口贸易年趋　５年来平均占比４２％。见图ｌ。　据ＩＥＡ预测，预计到２０２５年，　ＯＰＥＣ的石油产能将会上升，达到３１亿　吨，而非ＯＰＥＣ也会上升到３２亿吨，　到那时全球石油供应就可以满足６３亿　１９９０年一直是平稳增长时期，石油消　增长，仅２００４年，中国的石油进口量　３４０００　■—一产量　一较上年同期增幅　１Ｏ％　８％　３３０００　吨的消费者的消费需求。　国际能源署（ＩＥＡ）在２０１０年１１　月发布了《世界能源展望２０１０》，从　３２０００　６％　２００８年到２０３５年，整个世界的能源需　求将会上升到５３％，从２００８年的６４８０　万桶／日上升为２０３５年的９９００万桶／日，　年平均增长率达到１．６％。而这个增长速　３１０００　４％　３００００　２％　度是低于当前的政策情景的；在当前的　政策情景中，从２００８年到２０３５年，年　均需求增长率是１．９％；２００８．２０３５年的　石油需求依然是上升的，但速度却是最　慢的，年平均增长率仅为０．９％。　２９０００　０％　２８０００　．２％　Ｊａｎ－１５　Ａｐｒ－１５　Ｊｕｌ－１５　Ｏｃｔ－１５　Ｊａｎ一１６　Ａｐｒ－１６　圈１　ＯＰＥＣ原油日产量（千桶／）　资料来源于：中国产业信息网　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　就为１６０６９万吨，历史上创了新高，与　它由１３９０个岛屿组成，以海建岛，以　水岸线总长２７９ｋｍ，约占全国海岸　上一年的１１９３６万吨相比，增加了４１３３　岛建市“既大也小”的特殊性赋予了舟　线的１／５，其中水深２０ｍ以上的岸线　万吨，同幅增长３４．６％。　山广阔的发展空间。而且随着舟山跨海　为１０７．９ｋｍ，水深１５ｍ以上岸线有　１９９３年，中国对石油及其制品的需　大桥的通行，重要的深水港区、航道和　１９８．３ｋｍ，港域建港条件非常优越。　求第一次出现了净进口，由石油净出口　锚地以及大型仓储和中转基地的相继建　国变为了石油净进口国。此后石油的进　成，舟山的地理区位优势将逐步凸显。　一方面，舟山位于我国的东海海岸　线与长江出海海运的交汇处，距离瘦而、　釜山、大半等港口较近，并且组成了良　与海上世界的主要门户；另一方面，舟　山港口资源非常丰富，舟山市海岸线全　口量就与日俱增，原油出口量逐步减少。　１９９６年，我国对石油的需求和石油产量　１．２．２港域条件分析　舟山港域离国际航路较近，拥有蛇　好的海域网络，可以说是我国江海流域　平衡发生了历史性的转折，当年的原油　移门、虾峙门等多条３Ｏ万吨级的航道，　进口量是２２６１．７万吨，而原油出口量是　锚地资源非常丰富，因此是远洋矿石、　油净出口国转为净进口国，并且随后每　年的原油进口量整体上呈现逐步增长的　２０３２．９万吨，进口大于出口，中国由原　原油、煤炭等大宗货物输送的理想选址。　长２４４０公里，约占浙江省总海岸线长　并且舟山规划可以开发的深海　的３３．７％。其中水深在２０米以上的岸线　趋势。２０１５年，我国对原油进口的依赖　程度为６０．６％，首次突破了６０％。见图４。　５０００　１．２内部环境分析　近些年来，舟山的油品码头每年的　吞吐能力都在增加。目前，仅宁波一舟　山港已经建成、正在建和已经批的油品　码头有ｌ２座，２５万吨以上，设计通过　４０００　４５００　寸　Ｉｎｆ、　图　寸　Ｑ０∽２　中　－＾ｏＺ能力已经达到１．８亿吨。全舟山港的油　品码头设计通过能力已经超过了２０２０　３５００　国　原　ｃ∞ｆ、油　产　年预测的吞吐量１．９１亿吨，再加上舟　山已经拥有了国家石油储备基地，因此　舟山国际物流岛的雏形已经渐渐浮出水　面。舟山作为一个千岛城市，区位优势　Ｉ．＿Ｊ　置　３０００　寸　寸　寸　二３『、　天　∞　△　＞　ｃｏ　Ｃ　‘ｏ　ｃｏ　ｃｏ　极其明显、海洋资源非常丰富、产业特　色尤为鲜明。总体来说，舟山拥有渔业、　港口、旅游三大优势，素有“东海鱼仓”　和“中国渔都”之美称。而且舟山港湾　很多，航道纵横，水深浪平，可以说是我　１４０００　１２０００　１　乐　耋　∞　ｏ　∽　Ｚ　’　室　资料来源于：中国产业信息网　国不可多得的天然的深水良港。舟山地　理位置优越，面向太平洋，背靠着中国最　具有经济活力的上海、杭州和宁波等大中　城市群，并且以长三角等辽阔腹地为依托　，一日产量　一日消费量　１００００　８０００　６０００　４０００　是我国南北沿海航线和长江水道的交汇　枢纽、长江流域和长三角对外开放的海上　门户和通道，是中外船舶南来北往的必经　之路，与亚太地区交流密切。　１．２．１资源与区位条件分析　舟山市地处我国重要的海岸线与长　江黄金水道“Ｔ”字型的交汇处，北面　依附着长三角，面朝着太平洋，是我国　南北海运与长江水运交汇的要冲，也是　江海联运与长江流域面向世界的重要海　２０００　Ｏ　８　器器　器　岛　舍；昌　鲁昌鲁８　图３中国原油产量和消费量（千桶／天）　至　资料来源于：中国产业信息网　上门户。舟山群岛是我国最大的岛群，　６２　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　　有１００多公里长，约占长三角海岸线长　场勘探开采产权，除了中石化、中石　炼制。因此，全面放开成品油的进口，的４０％；德安县海岸线长２００多公里，　油及中海油等央企外，舟山腹地和周　民营企业得到石油炼制权，可以大大提　水深在ｌ５米以上，港域条件宽阔，也　围的很多民营企业，还有一些外资企　高石油生产中间环节的效率。　是我国在东部建设海洋大港的理想之　业，其开采技术也都非常先进，要鼓　舟山已然成为华东地区的煤炭、石油、　第二，放开成品油的指导定价，并　地。近些年来随着港口开发速度的加快，　励并充分利用民企和外企对石油进行　利用《反垄断法》来监督成品油市场的　勘探开采。　有序运行。我国采取的成品油指导定价，　其实就是把几个大的油企作为石油安全　２中游产业链解除“双轨制”　矿山等大宗物资的重要储存基地，更是　２．国家原油储备的二三基地。　１．２．３石油加工产业规模分析　首先，全面开放进口原油。世界上　的缓冲利器。当国际油价上涨时，我国　的原油市场竞争非常激烈，特别是一些　会延迟成品油价格的上涨，以牺牲石油　舟山岛屿很多，有些曾经不适宜居　新兴的产油国，正在紧张地扩大市场份　厂商的利润来弥补国际油价对中国经济　住，但这些小岛如今在炸山填海。隆隆　的巨响之后的海岸上，会树立起一排一　排巨大的油罐。那些油罐将会与码头直　接相连接，而卸油臂也会直接伸入船舱，　更美好的是，从中东、南美各国输送来　的石油将会送进这些大油罐中。目前舟　山有１０００多个岛屿在上演着油储基地　的投资热潮。　各路资本目前正在将舟山一些岛屿　变成一个个庞大的工地，这里将有优良　的海岸线资源，将成为中国石油储运条　件最好的地方。一场有关石油储备基地　建设的抢滩争夺战正在上演。这里面，　既有中石油、中石化等央企力量，也会　有万向、世纪太平洋、浙广厦等民资的　身影，舟山将会富有强大的产能、石油　储备、石油中转和销售优势。　２交易市场的设计方法　石油产业的产业链较长，风险比较　大，产业链上游、中游、下游要逐步完　善才能保证舟山建立一个全产业链的国　际油品交易中心。　２．１完善上游产业链　产业链在开采环节一旦缺失，油品　交易中心就会无法生产出来高品质的成　品油，那么在成品油的采购和运输上就　会受到竞争对手的压制，甚至会出现市　场好的时候没油可卖，而市场低落的时　候被强制买油的状况。到那时在存储和　运输环节上自主性也会不高，外采成本　也会额外增加。而且，由于不能充分自　主地控制好油品的供给和分配，在很大　程度上会限制舟山国际油品交易中心的　开拓速度和服务水平。　因此，要充分利用产业链上游的市　额。如果能够全面地放开进口原油，那　的打击；当国际油价下跌时，又会延迟　么既可以打破对原油进口的垄断，也可　降低国内成品油的价格，那么石油厂商　以增加原油的储备，这会有助于舟山国　就会获得超额的利润。因此在石油产业　际油品交易中心的建立。　链的下游，成品油的市场运行要加强监　其次，原油炼化权下放。中国的原　督，最终才能够使我国的原油市场实现　油炼制能力当前居于世界前列。当然中　全产业链的市场化。　国的炼油厂除了几大油企在内，还有一　些地方炼油厂与民营炼油厂，然而这些　参考文献：　炼油厂常常因为炼油份额不足导致其炼　【１】王于栋．基于资源配置视角的石油金　化能力闲置。所以，对石油炼化企业放　融研究【Ｄ］．西南财经大学，２０１２．　开炼化权，可以破解我国的成品油价格　Ｉ２】孙万通，孙万玲．舟山群岛新区港　扭曲情况，更是舟山国际油品交易中心　航物流发展新思路Ｕ］．中国港口，　建设的重要保证。　２．３下游产业链市场化　２０１２（４）：１０—１２．　【３］靳胜英．世界原油供需形势解析　第一，要打破国有油企垄断成品油　供应。民营加油站只有取得了非垄断竞　卟中国石油和化工经济分析，　争下的成品油，才可以保证成品油的零　２０１　１（８）：４０—４３．　售价就是市场价格。我国当前虽然在名　［４Ｊ陈洁．我国海运原油运输网络优化问　义上已经对成品油批发市场放开了，不　题研究【Ｄ】．大连海事大学，２００８．　过几大央企还是控制着绝大部分成品油　【５】初良勇．我国水上石油物流系统与分　的生产，民营企业进口的原油也必须要　拔运输网络研究【Ｄ１．大连海事大学，　经ｊ蝴石化和中石油的炼化厂才能进行　２００６　８０　６０　４０　２０　０　（２０）　图４中国原油对外依存度％　资料来源于：中国产业信息网　－６３