DOI:10.16110/j.cnki.issn2095-3151.1999.a5.023外部经济风险与内部治理风险也出现种种错位任责,,是场,未来十年需要坚定不移地执行党的十五、由此而掩饰和掩护了风险当事人的贵形成了免责的合法性职务免责、大确定的扩大企业直接融资、发展资本市,,出现了等级免。调整所有制结构,、、企业资产多元化等改、权力免责的怪现象研究》革方针和政策年第9缩小国有经济战线,。促进资(海昌摘自《金融1999期金社会化第三行,企业资本社会化通过改革压缩《论货币制度与货币政策风险》)风险和分散风险,以正确的思路和对策加强监管型防范方式,,。这需要加、快金融体系的改革收回的权力贷款负责制、使银行真正成为商业银建立贷款发放,,防范和化解金融风险周行长真正成为银行家责任,、天勇,利益和风险机制,实行,加强贷款的评估工作强化贷怎样化解潜在的金融风险,这是目前学,款监督和稽核罪。完善银行内控、打击金融犯术界和实际工作部门谈得较多的一个话题我认为。对农村合作基金会采取整顿。、股金会和互助基金,以下几种金融风险防范方式十分重,。会,归并、改革并逐步稳妥地、要予以取消第一发展经济战略型防范方式目前,,加强股票上市过程,上市公司,、证券投资及金融机构的监督管理的企业上市,,真正让好。发展经济长,扩大需求、,可以拉动国民经济增,让经营较差以及还是老体制和使市场繁荣物价适中,企业保持较高。老机制的企业出局保证股市资产的质量。的开工率和产销率,从而使高负债企业与金,第四金,输血剥离防范方式,。即补充金融融体系之间的债务关系处于良性循环之中并且低,体系的资本金每年提取一定比例的准备金融体系中应成,只要经济良性发展,金融体系中的不,核销银行的贷款坏账良资产不再增加不良资产的比例就会降金融风立管理剥离坏账机构或者坏账托管银行的比率。每良性存款和贷款比例就会增大。年通过提高银行的经营效率来降低不良资产,。险就会缩小第二式。,休制改革压缩和分散型防范方,第五几种办法率、温和通货膨胀消化型防范方式财政输血注资,、这需要投融资体制的改革。通过资本社年以后,笔者曾经分析过金融体系中不良资产消解的:会化使风险社会化(至少50%)简言之,1978短期内提高效我们财政越来越没有钱来办真正有适当比例自有资产的国有经济,,货币面值缩水,但如果不能以此来消除而是借不良资产资产。还有一种形式就是可用一定程度,城乡居民的钱办了高负债的借贷型国有经济。的通货膨胀来慢慢地消解金融体系中的不良由于金融体系大都为国有。这实际上是当然不能是恶性通货膨胀,,。但是,将国有经济投资和经营亏损的风险全部集中转嫁给了国有金融体系快国有企业的步伐系、可以在收入提高的基础上忍受的温和通货膨胀的风险压力。用大多数公民能现在关键的是要加、来释放和化解一部分,,在国有企业的政企关企业领导选任体制,金融体系中的不良资产长,从而缩小金融体系,法人治理结构,、企值得指出的是,长期物价负增,业家激励机制等方面有实质性的进展企业的效率本付息。提高会导致金融体系中不良资产越来越多。使国有企业能正常地向银行还。压力越来越大将会以突然爆发金融危机的,这是我们的银行体系在未来不至于方式来消解金融体系中的不良资产在未来的十年中崩溃的希望所在另一方面,更加重要的特别是本世纪末和下19,。11经济学文摘2吞个世纪初,金融风险可能导致的金融危机将是引发社会不稳定的最重要因素,因此,防范和化解金融风险是当务之急。但是,这必须从发展经济、体制改革、加强监管和输血剥离四个方面综合采取措施,必要时可用温和通货膨胀方式。如果仅仅用加强监管和输血剥离两种防范和化解办法,需求无法扩张,经济得不到正常发展,经济增长速度下滑,发展的风险还会由国家的金融体系集中承担,大规模的金融危机将无法避免。(肖峰摘自《财贸经济》1999年第9期《在深化改革中进一步化解和防范金融风险》)防范金融风险应有侧重毛育新中国目前正处于从计划经济向市场经济过渡的特殊时期,尤其需要一个平稳的金融运行环境,因此防范化解金融风险应引起特别注意。转轨时期的金融风险具有市场金融风险(分散、可控)与计划金融风险(集中、隐蔽)互相叠加的复杂特性,只有选准侧重点,揪住“牛鼻子”,才能事半功倍地达到确保金融安全的目的。制度性风险和市场性风险。市场性金融风险是市场经济所固有的内生性风险,主要来源于社会分工、交易多元化、经济人的有限理性和机会主义倾向、经济环境的不确定性、金融制度及其变迁等;制度性风险则不同,它对于市场经济而言是外生的,能够通过制度的创新与改革来消除其产生根源。我国目前面临的金融风险大部分都是由制度性因素积累而成的,如银企之间的巨额不良债务源于旧的银行信贷管理体制,股市风险则源于上市额度制和国家股、法人股不能上市流通等制度安排。因此把认识和工作重点放在制度性风险而非市场性风险的防范与化解上,运用制度经济学理论从制度变迁角度出42握济学文摘19991王发来研究、分析,才能找到最有效的防范化解办法。增量风险与存量风险。银行的不良信贷资产存量尽管数额庞大,但大部分不是银行自主决策造成的,而是旧体制下指令贷款的产物,所以并不必然反映出银行经营能力之低下。在实行资产负债比例管理和风险管理后,银行的增量信贷资产质量才真正代表着银行的经营水平,这将直接关系到其生存发以及能否抵挡得住外资银行的猛烈攻势。目前我国政府正在施行扩张的宏观经济政策,这需要银行相应增加配套贷款给予支持,同时也对银行确保增量信贷资产质量安全提出了更高的要求。银行应该抓住这一契;充分运用信贷杠杆加速国民经济结构调整和产业升级,同时也能在优化增量资产配、遏制存量风险的过程中改善自身不合理的资产结构。所以说防范增量风险的重要性远大于存量风险的化解。客观金融风险和金融监管风险。前者是源白外部性、信息不对称、搭便车行为等造成的市场失灵,后者的产生根源在于政府失灵。市场和政府互相弥补能够形成一个有效的金融监管体系,这是西方金融监管的理论依据,但它有一个假设前提,即政府是有效、廉洁、公正的。我国政府的市场监管技术还不是很先进,尽管颁布了一些法律法规,但可操作性差,再加上执法不力,{所以监管效果不好;由于上市额度限制,直接融资市场存在过高的交易成本,滋生了腐败,这就不可避免地影响到上市公司的质量,金融风险由此而生。在市场和政府不能形成有效的监管体系的时候,对监管者的监管显得尤为重要。所以,金融监管风险比客观金融风险更应引起重视。现阶段,我国的监管工作在完善法制建设的基础上,应加强法律法规的可操作性研究,提高监管的有效性,以减少监管的风险。(海里摘自《上海金融报》1999年9月14日)展大计机置