农业部：坚决取缔生产销售含违禁药品饲料企业

维普资讯 http://www.cqvip.com ５　近日国内接二连三发生的农产品、水　测计划，对农产品进行监督抽查。这些无　产品质量事件强烈冲击着社会民心，职　不是农产品规范生产的良好开端。　能部门奔波追查检测求证，饮食大众忧　但是相对于法律的完美，中国农业　心忡忡无所适从。虽然皆可称为偶然事　生产的裂变与转型历程是漫长的。无处　件，有关部门最终也以公布检测结果告　不在的小农经济　凸显大规模、持续性的　一段落，但是不论合格与否，事件造成的　辅导体系、培训体系和监管体系之不足。　社会伤痕却无法轻易消失。公众除了质　生产者缺乏无公害生产指引，也无从确　疑监管技术滞后，还会对非法加工者耿　定兽药、农药和饲料的真伪优劣。他们或　耿于怀。　追逐收购价格而误入歧途，或应用低劣　农产品质量安全事件凸显农业转型困局　然而人们脑海中的不法分子却是一　农产品收购组织也向生产者传递市场喜　技术致毒而懵然不知。对农业现代化的　个庞大而又面目模糊的生产者概念。他　好的信息。最简单的例子就是红心鸡蛋　高贵目标，低层次的生产群体是有心无　们没有品牌、没有标识、没有认证，和微　比不够红的收购价格要高，农民就会自　力，城市消费者指望靠法律就享受到安　观的农业生产一道隐没在城市消费者的　发寻找低成本的增红办法。农户本能接　全农产品仍有待时日。　视线之外。高度分散的小农经济和作坊　受收购商的引导，但这种引导却未必是　从长远来看，农产品生产只有诀别　生产藏匿了问题和危机发生的出处。农　市场的理性追求。　分散的生产模式，进入标准化、产业化和　产品追溯到源头都会陷入罪难罚众的困　其实从近几十年的现代农业发展历　企业化基地运作，才能克服作为散户生　境。无论是生物污染、化学污染还是物理　程来看。食物安全、环保要求和资源利用　产的高风险、无组织弱势。再通过分级认　污染，食品安全焦点最后还是归结到中　的指标与理念才是现代农业的指南针。　证的实施，促进农产品有效的营销与采　国传统农业向现代转型的历史节点上。　相比之下，国内农产品安全标准长期僵　购，实现农业现代化。目前在国内一些发　在社会大生产的背景里，中国农业　化落后，强调规模第一的农产品领域一　达地区。农产品企业已经初步建立与国　正告别田园史诗向技术应用迈进，但对　直未出现以安全为核心的现代竞争。只　外农产品管理体系接轨的认证。合约农　于什么才是现代农业，主导观点仍停留　有在近年中外食品事件的催化下，食品　民接受技术培训产出合乎标准的产品。　在技术水平高、劳动生产率高、土地生产　安全问题通过传媒才进入决策者思维，　也只有普遍推动如此的产业化，今后问　率高的范畴。这引导了基层的行政和技　消费者对面目不清的农产品生产质疑日　题农产品的追溯制度才具有操作性。当　术力量的工作重心仍然是消除病虫害、　渐积累。市场催促安全。餐桌开始反制农　然。目前迫切需要的还是增加技术与辅　提高出产率。传递高产增收的信号。所以　田。按照农产品质量安全法，农产品生产　助资源，通过农村基层组织监控生产者　可以理解，为了对付鱼病、提高鱼的存活　企业和农民合作组织都有责任建立农产　行为，同时严格市场准入，才有望阻止违　率，养殖业普遍使用工业用化工原料，这　品生产记录以利于追溯；县级以上农业　规农产品的危险输出。　一度是水产学校的教材内容。与此同时，　主管部门也必须实施农产品质量安全监　耀琪　见》，对“十一五”期间农民工素质教育提出了明确目标。　我国采取措施遏制　《意见》对开展农民工素质教育制定了总体目标：“十一五”期　基本农田数量质量下滑趋势　间，在全省基本形成目标明确、措施扎实、机制健全、运作规范、保　障有力的农民工素质教育推进体系；基本形成农民工勤奋学习、　财政部、国土资源部、中国人民银行日前出台的　于调整新　苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；农民工参与各类教育　增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》规定。从　培训活动的受教育面达到８０％以上。每年对３Ｏ万农村劳动力进　２　０　０　７年１月１日起，标准提高—倍的新增建设用地土地　行职业技能：罐　ＩＩ＇培训合格率达到９０％以上，就业率达到８Ｏ％以　有偿使用费将参照基本农田面积和土地开发整理重点任务分配　上。ｇ－ｆｉ．ｇ－ｅｌｌ农民工２５万人，培ｉ儿慵８ｏ％的农民工拿到职业资　地方，并专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等。　格证书。鼓励具备条件的农民工参加国家组织的专业技术资格　考试和评审．获得国家统—颁发的专业技术资格证书。　山东对“十一五”期间　农民工素质教育提出明确目标　农业部：坚决取缔生产销售　每年培训农民工２５万人，培训后８０％的农民工应拿到　含违禁药品饲料企业　职业资格证书。日前，山东省政府转发省总：Ｉ　会、省经贸委等　针对近期出现的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”事件，农业部将认真　１８个部门联合制定的《关于加强全省农［￣ＩＦ－素质教育的意　分柿奎两起事件的成因．加大对农产品的质量安全监管力度，严　维普资讯 http://www.cqvip.com ６　圈哪　２００７．１　厉打击非法经营有｛　蘩药品的饲料企业。　国家质检总局要求　进一步加强生产和市场的源头监管，农产品生产环节要加　加强蛋制品苏丹红检查　大标准推广应用力度，积极建立畜禽和水产养殖标准化体系，提　倡健康养殖、清浩养殖、生态养殖；建立生产记录、用药记录以及　为确保蛋制品安全，国家质检总局２００６年ｌ１月１４日要　产地产品检测、准出等制度。农产品销售方面要完善市场准人机　求各地质量技术监督部门对河北省的蛋制品生产加工企业立　制，监督批发市场，搞好对人市产品的检测并建立报告制度　即开展专项检查。凡是发现苏丹红的，要立即责令企业停止生　其次，要加大农产品监督抽检工作力度。扩大监测范围，　产、停止销售、查封成品。并责令企业召回含有苏丹红的产品。　延伸监测区域，增加监测频次，加强对产地环境、农业投入品　据悉。国家质检总局已责成河北省质量技术监督局对涉嫌　和农产品的监测。针对检测中发现的问题，追溯不合格产品源　的河北白洋淀国华禽蛋加工厂等生产加工场所的涉嫌产品进　头，及时采取应对措施。　行封存检查，并对其产品抽样检验。　农业部将进～步严格兽药生产经营企业的监管，对存在　国家质检总局同时要求各地质检部ｔ－ｌＴＪ￣强对生产苏丹红化　非法生产和经营违禁药物的，坚决吊销生产经营许可证；坚决　工企业的监管．对本辖区内生产苏丹红的化工企业开展检查，掌　取缔生产销售含违禁药品的饲料企业；严格防止违禁药品进　握其产品流向，责成企业一律不得将苏丹红销售给食品生产加　入养殖环节，坚决打击将养殖业禁用的化工产品销售给养殖　工企业。凡是发现苏丹红流向食品企业的，要坚决查明其用途。　主体的违法行为。　此外．农业部还将加快完善农产品质量安全基础设施．加强　机构建设和执法队伍建设；加快制定农产品残留检测标准，建立　商务部拟采取有效措施　健全各级农产品质检机构．提高农产品质量安全技术服务能力。　化解农产品卖难问题　商务部部长助理黄海在２００６年ｌ２月５日召开的全国市　农产品加工企业贷款难有望缨解　场运行调控工作会议上强调，要采取切实措施，解决农产品卖　难问题。　政部农业司副司长卢贵敏在食品企业履行社会责任打造　黄海提出，各级商务主管部门要集中力量开展“促商富　诚信品牌高层论坛上透露，今年财政部将推出一系列财政政　农”市场工程，重点抓好五个方面的工作：　策，缓解农产品加工企业贷款难。　一是提高产销组织化程度，扶持农产品龙头企业，建立流　据悉，当前农产品加工企业反映最强烈的问题是贷款难，而　通合作组织，鼓励开展规模化经营；二是加快发展加工产业，　造成其贷款难的主要原因一是企业资本金充足率不够，达不到银　大力发展物流配送系统，优化全国市场布局，促进农产品出　行的贷款要求；二是企业季节性强、风险大，银行不愿向其发放贷　口，完善产业链条；三是建立农产品市场信息专家队伍，建设　款。对此，今年财政部将采取财政贴息、大幅度推广保险、进一步　农村信息服务站，加强信息引导；四是制定鲜活农产品市场应　扩大投资参股、中央财政参与信贷担保等四大措施，引导银行向　急管理预案，通过多种方式和途径。增强市场调控能力；五是　农产品加工企业发放贷款，引导工商资本投向农产品加工业。　开展鲜活农产品流通秩序专项整治。保护知识产权，促进跨地　区流通，规范产销秩序。　糖粜制品等１３类食品将持证生产　我国出台财税政策　国家质检总局近日公布了２００６年第１３１号公告，公告中　明示自２００６年ｌ２月３１日起，糖果制品等ｌ３类食品将持证　发展生物能源　生产。据了解，包括糖果制品、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、蜜　国务院五部委近日联手出台财税政策。鼓励发展生物能　饯、炒货食品等企业未获Ｑｓ食品生产许可证的，一律不得生　源。促进石油替代。由财政部、国家发改委、农业部、税务总局、　产该产品，销售单位不得销售无生产许可证的上述产品。违者　国家林业局联合发布的＜关于发展生物能源和生物化工财税　将按有关法律法规予以处罚。　扶持政策的实施意见＞说．国家将采取弹性亏损补贴、税收优　惠等财税政策鼓励生物能源的发展。　国家将从四方面予以扶持：一是建立风险基金制度、实施　农业部已建立曹药监叠蕾理　弹性亏损补贴。企业应当建立风险基金制度，以盈补亏，如果　工作督办制度　油价长期低位运行，国家将对企业给予适当补贴。二是原料基　地补助。国家鼓励开发荒山、荒地等未利用土地建设原料基　记者从农业部兽医局获悉，为进一，￣ＴＪｕ大兽药违法案件查处　地。开发原料基地要与土地开发整理等项目相结合，并对龙头　等力度、提高工作效率，农业部已建立兽药监督管理工作督办制　企业给予适当支持。三是示范补助。国家鼓励具有重大意义的　度，查处兽药违法案件及不合格产品，督促企业自查整改。该制度　生物能源及生物化工生产技术的产业化示范，以增加技术储　将充分发挥省级兽药监察机构和动物卫生监督机构的人员和技　备，对示范企业予以适当补助。四是税收优惠。对确实需要扶　术优势。调动各方面力量，共同加强兽药市场监管，严厉打击制售　持的生物能源和生物化工企业，国家给予税收优惠政策，以增　假劣兽药和经营走私进口兽药行为，促进宴争药行业健Ｊ策发展。　强企业竞争力。