浅谈天然气长输管道工程建设管理

工程技术　项目管理　２０１５年３月　・１７７・　浅谈天然气长输管道工程建设管理　刘睿　８３４０００）　（新疆石油工程建设有限责任公司，新疆摘　要：近年来，随着我国国民经济的发展和人们生活水平的提高，对天然气的需求量越来越大。国内多省市天然气长输　管道工程进入集中建设时期。在天然气长输管道工程施工过程中，常会受自然条件和人文地理环境的影响而出现一些问题，这　直接影响了天然气长输管道建设的进度和效率。因此，应不断加强天然气长输管道工程建设管理和控制措施。　关键词：天然气；长输管道建设；管理　中图分类号：ＴＥ８　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）０６．０１７７．０ｌ　１工程质量控制原则　１．１坚持质量第一的原则　日前施工的长输管道工程都是国家能源基础设施建设的重　要组成部分，其输送和储存的介质包括天然气、原油和成品油　等都具有易燃、易爆的特性，因此，工程施工质量的优劣，不　仅关系到国家能源大动脉的运营安全和投资效果，而且关系到　社会秩序的稳定和人民生命财产的安全。所以，我们在施工中　处理费用、进度、质量三者关系时，应自始至终地把质量第一　作为质量控制的基本原则。　１．２坚持以人为核心的原则　人是工程建设的组织者、管理者和操作者，是工程质量的　创造者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量，　都直接和间接地影响管道工程质量。因此，在工程质量控制中，　要以人为核心，重点提高人的索质。控制人的行为，充分发挥　人的积极性和创造性，增强人的责任感、使命感，以人的工作　质量来保证工序质量。进而达到提高工程质量的目的。　１．３坚持预防为主的原则　预防为主，就是事先对要进行施工的工程项目，逐项分析　在施工中可能或最容易出现的质量问题。从而提出相应的对策。　采取质量预控的措施加以预防，确保工程质量。因此，工程质　量的控制应改变从对最终产品质量的检查，转向对工作质量、　工序质量、中间产品质量的检查。所以，施工中应重点做好质　量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品　的质量检查和控制。　１．４坚持质量标准的原则　质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同　规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符　合质量标准要求的才是合格，不符合质量标准要求的必须返工　处理。在工程施工质量的控制中，质量检查人员应以施工及验　收规范、工程质量验评标准为依据，尊重科学、尊重事实，客观、　公正地处理质量问题，以实现工程项目合同约定的质量目标。　２天然气长输管道建设工程管理中存在的问题　２．１管理方面的问题　（１）管理制度落后。天然气长输管道的管理制度与市场经　济建设的管理理念有关，而由于过于限制于天然气施工企业，　因此在管理制度上存在着很大的缺陷，制约了天然气长输管道　工建设。　（２）工程现场管理的控制力。施工监理难以发挥应有作用，　没有对工程现场进行严格规范与要求，造成施工秩序混乱，现　场管理的控制力低下，严重影响了施工的质量以及进程。　（３）缺乏高端技术人才。相关技术人员的能力不足，不能　够满足施工过程中的质量以及技术要求。　２．２安全方面的问题　（１）自然因素。ａ．自然灾害。由于天然气管道跨越范围广，　因此要经过不同的地区，很多地区地质灾害严重，会对管道造　成一定程度的损坏。ｂ．管道自身质量上的问题也属于自然因素，　其能够造成管道施工过程的锈蚀、刮痕以及地下水污染等危害。　（２）人为因素。ａ．天然气资源供应没有保障，受到国家政　治因素与经济因素的很大影响。ｂ．违法犯罪分子在天然气长输　管道工程的建设过程中进行破坏，使管道安全成为一种隐患。　ｃ．由于天然气管道途径不同的地区，因此部分地区的人们思想　落后，偷气盗气的现象颇为严重，造成天然气长输管道建设工　程的安全隐患。　３加强天然气长输管道工程建设管理和控制措施　３．１落实生产安全责任制　在开展天然气长输管道建设过程中，企业领导必须高度重　视其管理工作。在施工建设开始时，就应该将生产安全责任落　实到项目各方，同时项目各方也要做出相应承诺并建立相应责　任制，将安全责任具体落实到个人，使全体员工都能意识到安　全管理的重要性，以便为以后的工作中重视安全工作。最终施　工企业应该建立风险管理技术和风险管理体系一体化，这样科　学有效的管理技术能为相应管理体系的实现提供保证，也应该　建立管理与项目过程发展一体化。毕竟风险存在于整个工程建　设中。因此，在落实生产安全责任制的时候，就应该从整个项　目过程着手，并及项目发展为依据，将安全生产责任落实到实　处，以保证长输管道建设顺利进行。　３．２做好风险评价和治理工作　在天然气长输管道建设管理中，风险评价是天然气长输管　道建设管理的基础，而风险防范则是天然气长输管道建设重要　手段。只有充分发挥风险评价和治理作用，才能保证现场管理　顺利进行。在实际工作中，应该不断的增强预防为主概念，．不　断的提高员工风险意识。同时施工单位在应该做好管理警示牌　和标语，并根据现场施工作业面和风险等级位置的不同设置警　示标志和标语，以提示和引导员工行为；在施工过程中，在作　业周围拉上防护带，阻止非工作人员进入现场，以保证施工现　场安全。工程监督人员在实际监督过程中应该做好相应记录，　并按照日周月进行相应总结，一旦查出相应问题，就应该对其　进行相应分析，找出其问题根源并制定相应措施，以避免相应　事件重复发生。　３．３加强对点面重点控制　对于天然气长输管道建设来说，其投资规模大，技术要求　高，事故环境复杂。在这种情况下，必须从施工整体着手，对　工程安全生产进行全方位、全过程管理。只有这样，才能更好　的降低事故发生率。在实际施工过程中，施工单位应该根据相　应文件精神号召，将隐患和管理结合起来，对重点工序和关键　点进行重点控制，在此基础上将点面有效的结合起来，将管理　标准置于重要位置，使保证措施得到强化。为了更好避免事故　发生，可以采用灵活的方案，以降低施工方案风险性。在技术、　工艺及措施保证安全上，应该加强现场监控并及时对关键点进　行相应评价并制定和完善相关消减措施，将相应措施落实到实　处。此外，针对分散、施工战线长及机动车辆多等工程建设特　点，做好现场保护和施工安全，同时也应该要求施工单位对司　机进行安全教育。　３．４加强环境管理　在天然气长输管道建设施工过程中，常会剔除周围植物，　这就会使管道沿线植被受到严重破坏，严重的时候还甚至会影　响沿线居民的正常生活。在这种情况下，施工单位就应该加强　对环境管理，保护周围环境。在施工期间，施工单位可以和环　保部门合作，建立完善的管理体系，以保证沿线周围环境。也　可以以各种宣传方式加大宣传力度，使相应施工人员认识到保　护环境的重要意义并使其积极参与到环境保护工作中来。　４结语　总之，天然气的长输管道工程建设管理有利于保证天然气　的安全顺利传输，有利于保证其在传输过程中的系统性操作，　因此应该对其加强建设管理与安全控制，保障了人们的显性与　隐性利益。　参考文献　［１】汤亚利．天然气长输管道安全防范与平稳供气保障【Ｊ］．天然　气工业，２００５（３）：６７．　［２］邢志祥．天然气长输管道的定量风险评价方法【Ｊ］．石油机械，　２００８（４）：１３２．　【３】张运．长输管道施工措施实施与安全评估［Ｊ］．油气储运，　２００９（７）：３４．