EPC总承包项目中监理工作研究

项目整体的进度，尤其是对设计、采购进　度的把握、控制与协调上，显得非常无　ＥＰＣ总承包项目中监理工作研究　口徐莹　宜昌４４３００２）　（葛洲坝集团项目管理有限公司，湖北力。　费用控制由于受条件限制，对真正影　响费用的设计阶段、采购费用无法控制，　仅仅能控制现场的签证的费用，影响力非　常小；监理企业能做的费用控制，更多是　停留在根据预算定额或合同单价进行简　单的计算或审核。　合同管理，由于监理企业没有条件从　项目策划阶段实质性地介入，所以合同管　理只能停留在合同签约后程序上的管理，　基本流于形式。　一、ＥＰＣ合同模式及其特点　内，业主就会盈利，因此业主希望承包商　投标价格是固定不变的包干总价，并将工　程施工过程中的绝大部分风险让承包商　来承担。这样，在实践中逐渐出现了ＥＰＣ　信息管理，除了按照监理程序，对其　中一部分项目信息流进行管理外，对设　计、采购和项目控制等大量的信息流，无　法管理与控制，而且监理企业目前的人力　配置格局，也缺乏对项目的大量信息进行　处理。事实上，由于ＥＰＣ总承包单位获得　ＥＰＣ交钥匙施工合同是近年来国际上　较为流行的项目管理模式，所谓ＥＰＣ合　同，即：设计一采购一施工（Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，　ＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔａｎｄＣｏｎｓｔｒｕｃｔ）合同，是一种包　总承包合同模式。　二、ＥＰＣ模式下监理工作存在的问题　和困难　括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至　竣工移交的总承包模式。　ＥＰＣ合同最早出现在西方国家的私　人业主的工业和民用项目，特别是大型项　目之中。一方面由于技术更新周期的缩短　和市场竞争的压力，业主对项目关注重点　的收益大大超过监理企业单位的收益，因　此监理企业很少有实力去构建信息管理　的平台和技术。　在缺少上述管理职能的前提下，监理　企业的协调功能，基本失去了协调能力，　最多是协调施工单位在现场施工工作时　的界面，这与项目管理真正意义的项目协　调相去甚远。　２．存在的困难　ａ．被约束在施工现场，业务面比较单　一１．存在的问题　自监理制度被引入国内起，基本被　定位于施工现场的质量管理，其职能中　的进度控制、费用控制和质量控制，合同　管理、信息管理，综合协调（即原来的“三　控”、“两管”、“一协调”），真正被市场广　的排序由传统的Ｃ（成本）、Ｐ（质量、性能、　功能和美感等）、Ｔ（时间、工期）转变为Ｔ、　Ｐ、Ｃ；另一方面由于绝大多数的项目业主　投资某一项目是为了获得经济效益，其投　资该项目的前提是基于项目的一个固定　投资金额和项目开始投产的确定时间，只　要在预计的投资金额和投产时间的范围　这些规范所执行的先决条件是有科学可行　泛接受，被监理企业熟练应用的，也就是　质量控制。　而进度控制由于设计、采购的进度　无法有效的约束，仅仅停留在施工月计　，对项目管理技术的应用较少；虽然大　划以下级别的进度控制与协调上；而对　型项目基本都有监理企业的身影，监理　企业的项目业绩也很多，但这并不能掩　盖监理企业的工作经验基本是施工管理　型的这一现实，直接从事项目管理有较　大困难。　ｂ．人力方面。监理企业的人员基本以　计算、水系高程设计等。　３．合理布设高程网点。平坦地区一般　可以６Ｏ米为网格施测，地貌破碎、地形变　化复杂地区施测高程点网格间距一般为　４０米。　的工程设计，施工必须严格按照工程设计进　行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必　须详实，能反映出设计所需要的一切数据。　四、建议与结论　土地开发整理项目中测绘工作极为繁　琐零碎、涉及面广、工作量大，如何利用好　４．测区应埋设足够的标石，注记高程　和坐标，以利进行工程施工控制。　５．现状地物要详细。测绘成果图上除　反映居民地、林地、沟、渠、电、管线等现状　地物及其使用年限外，对于旧村复垦、废弃　从事施工型工作为主，对施工管理和施工　质量管理的经验多，但结构比较单一，缺　测绘技术服务土地开发整理项目，笔者结　合自身工作经验，在此提出下面几点建议：　１．合理确定测量精度。土地开发整理　少设计管理与控制、采购与采购管理、项　目管理与控制方面的人才。　ｃ．企业规模小，偏向于施工管理型，基　项目对于测量精度要求相对而言不是很　高。在地势较平坦地区的测图比例尺１：　２０００即可：而起伏变化大、通视困难的区　域应１：１０００就可以满足要求了。对于泵　村台、旧城改造的地方，还应统计出每户的　房屋面积、新旧程度、建筑密度、林地树木　的种类、年龄、面积，坟穴的位置、数量等，　为规划设计、概预算提供充分条件。◆　参考文献：　［１１测绘如何在土地整理中发挥作用作者：韩　霁昌成生权张红凯　［２１提高测绘水平、服务土地整理作者：朱伟伟　【３ｌ土地开发整理项目管理高向军　本类同于ＥＰＣ总承包单位中的施工管理　部门。　三、ＥＰＣ模式下监理工作的优点和　机会　１．监理企业人员的现场经验，大大的　站修建或改造、房屋拆迁处需达到比例尺　１：５００才可以。并不是比例尺测的越详细　优于ＥＰＣ总承包单位。监理企业的人员　越好，只要能满足要求即可，精度太高会　形成不必要的浪费。　本身就有丰富的施工或施工管理经验，而　设计院在向ＥＰＣ总承包商转变前，．基本　没有施工管理方面的经验。现场管理工作　是监理企业中的主流业务。　２．在现场管理上，在质量管理上，业主　２．关键点测量必不可少。要加测高程　趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，　主编：潘明才　沟、渠等面积及坡比。这样有利于工程量　⑤管理观察－２０１０年８月ｍ￣：ＦＵ　３４５　更倾向于信任监理企业的人员，而不是　ＥＰＣ总承包单位的人员。　３．监理企业在现场施工管理与组织　上经验非富。把监理企业定位于现场质量　管理，虽然约束了监理企业在项目管理上　的发展，但却奠定了监理企业在现场管理　上的经验，监理企业在质量、标准规范上　系统动力学结构模型建模方法研究评述　口边兰兰　邓群钊１，２　（１．南昌大学管理科学与工程系；　２．南昌大学中国中部经济发展研究中心，江西南昌３３００４７）　的把握能力上，比ＥＰＣ总承包商有经验。　４．ＥＰＣ总承包项目中，有很多项目管　理工作，并不适合工程公司来完成。由于　此时工程公司与业主是合同的双方，业主　本身担心的有关事项，不可能再找该总承　包商来协助业主去监管总承包商。　由于在ＥＰＣ总承包项目中，工程公　司不可能重复介入，因此，监理公司与工程　公司相对的劣势就不存在了，监理公司的　优势反而可以充分得到展示。而且项目整　体管理、策划的信息与要求，可以由ＥＰＣ　总承包商提供或完成部分，监理企业从　独立完成的角色，可以转变为根据以往　项目的经验来审核，避开了这个最大的　缺陷。因此，进行调整并适当地解决了…　些缺陷的监理公司，由于与工程实体没　有直接的利害关系，与业主和ＥＰＣ总承　包商的合同没有直接的利害关系，反而成　了ＥＰＣ总承包项目中提供项目管理服务　的有力竞争者。　１．引言　型对真实系统结构的描述程度。为人们　提供一种进行学习和政策分析的工具。　因此，建立科学、合理的系统动力学结构　模型是进行系统基模分析和建立系统动　力学流图或进行定量分析的关键基础。　系统结构模型是一种描述系统的各　要素之间以及系统与环境之间相互关系　的模型，是系统的概念模型到系统分析　的中介。特别是对一些难以量化的系统　采用这种模型加以描述。常用于分析社　会、经济、生态等方面的系统结构问题，　为制定系统规划的提供科学依据。　系统是由许多相互关系要素组成　研究系统动力学结构模型建模方法显得　尤为重要。　２．系统结构模型建模方法　综观现有的建模方法，各领域的专　家都取得了相应的研究成果，大致可分　为以下几类。　的，具有特定功能的有机整体…。各个要　素间总是存在着相互作用或制约的关　系。建立系统的结构模型为系统的结构　分析提供了有力的工具。系统动力学模　型是一个结构依存型模型，模型仿真模　四、ＥＰＣ模式下监理企业的项目管理　服务　１．协助找合适的ＥＰＣ总承包商。有设　计能力，不一定有足够的ＥＰＣ总承包经　验；目前国内有足够经验的ＥＰＣ总承包　商不多。　２．１结构方程模型方法　Ｆｏｒｅｓｋｉｎ（１９７３）等［２］统计学家提出了　结构方程模型（ＳＥＭ），应用线性方程组来　表示可测变量与潜变量之间以及潜变量　律知识，熟悉国际惯例和ＦＩＤＩＣ条款，增　强全方位工程的控制能力，成为即精通　工程技术又懂经济管理的复合型人才。　另一方面，应借鉴国外从业人员的认证　拟结果的可靠性在很大程度上依赖于模　过自身适当的调整，完全可以从中找到发　２．向总承包商合理转移风险。包括：变　挥自身优势、开展项目管理服务的机会。　为了对建设工程进行有效的监督和管理，　更的风险；采购涨价的风险；进度延误的风　险：质量的风险；施工费用增加的风险　政府相关部门应尽快出台针对ＥＰＣ模式　总承包的资质审查、适用范围等一系列的　规定和依据，对ＥＰＣ项目规范管理。强化　３．准确界定工作范围和质量标准。包　体系，结合我国国情，制定合理有效的考　评机制。从根本上改变我国现有工程监　理从业人员素质普遍不高、人才不配套　的局面，缩小我国建设监理水平与先进　国家的差距，进而带动我国建设工程整　体实力的提升。◆　括：设计范围及现场设计服务；采购服务　的范围及工作深度；承包商的义务和责　任；属于承包商合同范围的其他内容；工　业主对项目的实时监控。在监理工程师的　监督下，变事后控制为事前、事中约束，大　大降低了项目的风险。对于承包商，通过　程要达到的标准　４．目标化管理。包括：费用目标；进度目　标；质量目标；职业健康、安全、环境目标。　５．管理的计划性。包括：任何工作都　工程逐渐展开后，他们会不断收到有来自　监理的关于施工组织设计、施工技术方　案、施工进度计划、施土质量保证体系和　施工安全保证体系等方面的技术提醒和　要求，也会发现监理在工程质量控制方面　在做着很多有益的工作。　参考文献：　［１】中华人民共和国国家标准．建设工程监理　规范（ＣＢ　５０３１９－２０００）．北京：中国建筑工业　出版社，２００１　需要承包商提交方案和计划；总体网络进　度计划；设计、采购、施工、合同分包进度　计划；定期的进度更新。　６．管理和控制承包商的资源投入。在　合同中确定承包商的关键人员，如发生变　动，需要业主的批准。　五、结束语　在ＥＰＣ总承包项目中，监理企业通　综上，现期重点就是提高我国工程　监理单位中监理队伍的总体素质。一方　面，在工程方面实力较强的高校开设工　【２］韩明．土木建设工程监理．天津：天津大　学出版社，２００４　程监理专业，让学生在真正掌握工程技　术的基础上，系统的学习经营管理和法　作者简介：徐莹（１　９８３一），男，管理学学　士，葛洲坝集团项目管理有限公司工作。　ｗｗｗ．ｇｕａｎｌｉｇｕａｎｃｈａ．ｃｏｍ管理观察・总第４０６期