国企加强党风廉政建设浅析

国企加强党风廉政建设浅析

在改革过程中国有企业出现的种种问题，更显得加强党风廉政建设的紧迫性和必要性。首先，国企加强党风廉政建设是贯彻落实科学发展观的重要体现。发展是第一要务，企业经济要更加发展，管理制度要更加健全，只有靠着加强企业的廉政建设和党风建设才能实现。因为只有充分加强党风廉政建设，企业领导层才会以职工的合法利益为根本发展生产;在利权纷争、效益趋势，抵制金融风险的过程中，坚决杜绝企业腐败，并且合理利用资源，促进企业的全面进步。

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一、国企党风廉政建设的必要性

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上着重指出：“当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，要坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入”。随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制和日常生产经营过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。因此，进一步加强新形势下国企党风廉政建设显得尤为重要而迫切。

1.必须大力加强党员干部队伍的思想道德建设

大量事实说明，腐败行为和不正之风的发生，首先是思想道德防线出了问题。党员干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。加强党风廉政建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，使党员干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时侯都不能动摇。要深入进行党的基本路线教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁从政的思想政治基础，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉的严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，在情有可原处自省，在无人监督时自律，这样才能确保党风廉政建设的实效性。

2.必须大力加强预防腐败及各种不正之风的制度建设

目前社会上乃至企业内存在的不正之风及党员干部违纪问题，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会大背景条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞是其重要的原因。我们公司内部的各项规章制度虽然比较健全，但在不少地方仍需要完善，尤其是在上市公司的现代企业制度建设上还有一定差距。必须在资产监管上、在资金运作上、在责任追究上予以高度的关注。任何制度都是具有倾向性的人制定的，再好的制度也有漏洞，关键在于严格的执行，在于认真的落实。

3.必须坚持廉政建设与勤政建设相结合

不该干的事情坚决不干，这是廉政;应该干的事情全力干好，这是勤政。廉政和勤政是对党员干部的基本要求，也是加强党风廉政建设要达到的两个互相联系的重要目标。搞好廉政建设有利于党员干部发扬优良作风、规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好的条件;搞好勤政建设有利于党员干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。现实中存在一些虽没有严重的违纪问题，但不想干事、不能干事、干不成事的党员干部，这也是形势和纪律不能允许的。要把鲜花和掌声送给那些想干事、能干事、干成事、不出事的人。

4.必须充分发挥纪检监察部门的职能作用

不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。从公开的腐败案件发生的原因来看，其重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。加强对党员干部的监督，不是要把手脚束缚起来，也不是要把干部弄的畏首畏尾，而是要让我们的党员干部更好的发挥主观能动性，更好的开创工作新局面。各级党员干部和管理人员都要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。另外，纪检监察部门要强化办案职能，坚决查处各类违纪违法案件。长时间的“不作为”并不说明没问题，姑息迁就的后果是非常可怕的。要建立党风廉政建设的长效机制，在着力于“不想贪”、“不能贪”的基础上，落脚到“不敢贪”的终结上，这应是党风廉政建设必不可少、至关重要的一个环节。

二、国企改革给党风廉政建设带来的挑战

十一届三中全会以后，我国的国有企业改革大致经历了扩权让利、利改税、承包制等几个发展阶段。在改革的过程中，国有与国企责、权、利的关系逐步得到调整和确立，国企逐渐摆脱了国家行政附属的地位，开始成为了自主经营、自负盈亏的相对独立的商品经济实体。但是，改革是一个循序渐进的过程，在相当长的一段时间内，企业不可能完全摆脱作为政府机关附属物的地位，这种企业与政府在经济上的若即若离的关系以及一些改革措施本身的不完善，给党风廉政建设带来了各种各样的矛盾和问题。

首先，在改革向前推进的过程中，国企在资金、立项、进出口以及供销等许多环节上仍然对政府有很大的依赖性，企业并没有从根本上摆脱政府机关附属地位，这在客观上为腐败现象提供了环境和土壤。在新旧体制转变过程中，政府控制了部分物资分配权、资金控制权和产品定价权等权力，仍然掌握诸多的人、财、物大权。在这种情况下，一些国企不是通过增加生产、降低成本来增强市场竞争力，而是靠向政府关键部门送钱送物以换取政府的种种优惠，这给国企的党风廉政建设带来了相当不利的影响。其次，厂长负责制是国有企业领导体制的一项重要改革措施。从1984年实行这项措施以来，国企增添了许多生机和活力。但是由于在新旧体制转换过程中政策制度上存在的漏洞，对国企领导人监督弱化，造成了个别素质低劣的厂长、经理违法违纪。一是以权谋私，贪污受贿。个别企业领导趁着拥有对企业人、财、物的支配大权，在企业内大四贪污受贿、以权谋私。二是严重官僚主义，失职渎职造成重大损失。在国企改革发展的过程中，官僚主义失职渎职造成的后果，实际上比贪污受贿带来的经济损失还要严重得多。三是

摆阔比阔，挥霍浪费严重。改革以来，一些企业厂长经理利用“厂长基金”、“招待费”等的处置权大肆铺张浪费，有时吃喝一顿就花上万元，实不利于国民经济的持续增长。三、国企加强党风廉政建设的有效途径

首先，强化思想教育，注重道德素养的提高。国企相关部门要鼓励广大党员充分学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用这些知识武装头脑，并且要督促他们深刻认识理解“三个代表”重要思想，坚定全心全意为人民服务的信念;同时，要坚持在广大党员干部中扎扎实实地开展党风党纪条规教育，不断提高他们的政治思想素质和道德素质，增强廉洁守纪的自觉性，筑起一道防腐倡廉的有力屏障。

其次，抓好重点对象，舞好教育“龙头”。党风廉政建设要搞好，关键在领导。企业领导干部既是党风廉政建设的领导者和组织者，又是反腐倡廉的重点对象;既是教育者，又是受教育者，必须用更高的标准来要求。因此，国企的党风廉政教育，首先从领导干部抓起，借舞好“龙头”来带动“全盘”。要求党员干部学习的，领导干部带头先学;要求党员干部做到的，领导干部先带头做好，一定要给企业内部的人员树立良好的榜样。

再次，抓重点部位，实行“倾斜”政策。国企内部的销售、供应、配套、基建、财务等部门，直接与金钱、物资打交道，最引人注目，也最容易诱发不正之风和违法违纪等行为，这些部门是党风廉政建设的关键部位，也是党风廉政教育的侧重点。在党风廉政教育工作中，相关部门要对这些单位的要求特别严格，对其处处实行“倾斜”政策，从源头上遏制腐败现象的产生。

第四，系统教育与专题教育相结合，增强教育的实效性。反腐倡廉工作具有艰巨性、复杂性和长期性。因此，党风廉政建设作为一项基础性工作，不能图一时之功或期望搞一两次活动就解决问题，而要在系统性上下功夫，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。国企相关部门要结合本企业的实际情况，在年度和季度都制定详细的计划，采取专题教育的形式合理组织党风廉政建设工作。

总之，党风廉政建设工作是一项长期的任务，国企要想在这条路上走得更远、更好，还要进一步研究更深入的问题。不断总结经验，找出差距，必能走向更美好的明天！

参考文献

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[3]顾昭明.认真总结党风廉政建设基本经验，坚定不移地推进反腐倡廉建设

[J].先锋队，2009，（22）