矿山可持续发展的探讨

Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．４８９　现代矿业　总第４８９期　２０１０年１月第１期　．　Ｊａｎｕａｒｙ．２０１０　Ｍ０ＲＤＥＮ　ＭＩＮＩＮＧ　矿山可持续发展的探讨　丁　睿　（中南大学资源与安全工程学院）　摘要：在分析了我国矿山目前的形势和存在问题的基础上，提出了基于安全生产、完善制度、　Ｔ　加强环境保护、培养文化、推行信息化管理等几个方面的可持续发展模式。　关键词：矿山；可持续发展；现存问题；措施方案　中图分类号：Ｆ４０７．２　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７４－６０８２（２０１０）０１－０１４０－０３　开发矿产资源是人类最古老的生产活动之一，　获得矿物资源和原材料是人类赖以生存不可缺少的　使我国的矿业出现了前所未有的尴尬局面　。。。　２．１开采技术和综合回收率低　我国现阶段的矿山开采多是以一种矿物为主，　由于生产加工设备技术含量低，导致矿产资源利用　程度不高，造成“顾此失彼”的局面，使大量的共生、　伴生矿物流失；对选矿过程中产生的尾矿，煤矸石等　缺乏认识，加工利用水平低，直接堆弃在矿山周围，　物质基础。可持续发展是全人类能够在地球上永久　生存和发展下去而自觉形成的理念，以人为主体，以　生态、环境、资源为基础，以经济发展为核心，以全体　参与和科技进步为保证，以人的全面发展和社会进　步为目标，实现代际之间和同代人之间公平、人与自　然相协调的发展道路¨　。　人类社会的不断发展需要更多的资源。随着矿　山的高强度开发，人类正面临着资源短缺、环境恶化　的困境　。因此，研究矿山可持续发展、解决矿山　占据了大量土地；对矿石加工过程中产生的废渣等　不能综合利用，造成矿产资源的严重浪费。　２．２相关的法律法规不健全　在传统的生产、消费模式下，资源的循环利用未　得到足够重视，某些污染和废弃物的排放不计成本，　又由于回收废旧资源再生利用往往比开发使用现成　的资源成本高，因此导致相当多的企业只顾眼前利　益，不顾长远利益；只顾经济利益，不顾社会效益的　短期行为。在当前市场经济条件下，国家如果没有　相应的法律、法规制约和规范，循环经济的发展就不　会落实到位。我国循环经济发展起步较晚，相应的　法律、法规较缺乏，强制性、可操作性不够。　２．３环保意识薄弱　随着现代化进程的展开，我国的环境资源问题　资源的合理开发利用和环境改善等，已成为人类社　会的共同主题。　随着信息技术的飞速发展，已经提出了数字矿　山（ｄｉｇｉｔａｌ　ｍｉｎｅ）发展战略　一　，但尚处于理论研究阶　段，距离实现无人采矿的目标还有一段差距。笔者　在分析我国矿山可持续发展存在问题的基础上，提　出实施矿山可持续发展战略的针对性策略。　１循环经济介绍　循环经济是一种把清洁生产和废弃物的综合利　用融为一体的生态经济。它一反传统经济“资源．产　品一污染排放”式的单向流动，实现了“资源．产品一废　弃物利用（资源）”的良性循环。发展循环经济是贯　彻和落实科学发展观的本质要求，是改变经济增长　日显突出。这既表现在环境资源遭到破坏，又表现　为与之相关的“人的问题”相当严重。在认识方面，　人们的环保意识和知识仍然相当欠缺。在价值选择　方面，问题更为严重。在西方社会某些不合理生活　方式、提高经济增长的质量和效益、坚持以人为本，　实现经济和社会全面协调可持续发展的关键　。　方式的影响下，一些人物欲膨胀，盲目追求高消费的　生活方式。由于这部分人的示范效应，又带动了更　多人的消费欲望和攀比心理，造成了资源浪费和环　境污染。在生产领域，一些地方、部门、企业和个人，　２我国矿山存在的问题　：由于过度开采，资源枯竭，生产能力大幅度下　降，加上大多数矿山由于经营管理上的原因、法律法　规不健全，技术装备不能及时更新，严重污染环境，　丁１４０　睿，４１００８３湖南省长沙市。　为了追求自身的利益，肆意破坏环境和滥用资源，在　满足自己欲望的同时却逐步地毁灭了生存的空间。　２．４矿产资源管理混乱，工人队伍素质低　丁睿：矿山可持续发展的探讨　２０１０年１月第１期　主要表现为：矿产资源信息不完善，不公开，缺　乏统一管理，使大量的信息不能为广大用户使用；缺　化战略，建立和培养健康、向上的矿山企业文化。为　乏矿业经济供需形势的分析预测，整体上缺乏宏观　指导；非法采矿、越权发证的情况依然存在。近十多　年来，矿山职工队伍的素质下降很快。面临着矿山　系统外的人才很少再进入矿山，矿山系统内的人才　大量流失的不利局面。大部分矿工无论是技术水平　上还是理论知识都缺乏必要的培训，难以适应现代　矿山企业全面、协调、持续发展提供理念力、管理力　和行动力。企业文化作为一种新的管理理论，是在　企业经营的实践中产生、发展，同时又反作用于企业　的实践。企业文化既是管理理论，更是创新实践。　矿山企业应注重从以下四个方面抓好企业文化　建设：①把建立具有导向作用的目标文化，作为矿山　企业文化建设的基础；②把培育企业精神作为矿山　化高速运转的矿业经济的需要。　３可持续发展的措施　针对矿山可持续发展面临的问题，在安全生产、　完善制度、加强环境保护、培养文化、推行信息化管　理等方面提出实施建议和策略。　３．１安全生产和清洁生产　企业社会责任要求企业在为股东创造利润的同　时也要关注其他相关者的利益。当前中国矿山企业　严峻的安全生产形势已引起社会普遍关注，也影响　了矿山企业的正常发展。此外，随着全球生态环境　的恶化和环境保护呼声的日益高涨及企业社会责任　运动的兴起，国内外有关环境保护法律、公约以及协　定等也不断增多和完善。因此为了实现矿山企业的　可持续发展，达到双赢的效果，矿山企业必须注意履　行自身的社会责任，严格遵守国家相关法律，努力采　取各种措施确保安全生产和清洁生产，从而在企业、　社会与环境协调发展中谋求长久赢利。　３．２完善制度　应根据矿山的实际情况对本公司成立以来的各　种规章制度和各处室部门的工作职责进行了全面的　清理、修改、补充，并按照标准化的统一文本格式，形　成标准性文本管理并汇编成册，做到有章可循，为公　司标准化管理打下坚实基础¨卜　］。　３，３加强环境保护工作　保护与治理矿山环境需要采取多方面措施：①　树立绿色发展战略思想；②实施严格的矿山环境管　理；③加强科学研究，为矿山环境管理及保护提供技　术保障；④通过示范创新，创造典型经验。　矿山环境无论是对于政府行政部门，还是对于　矿山企业以及科研单位，都是有待解决的问题。依　靠已有的经验和方法并不能完全解决这个问题，需　要在思维、观念以及理论、技术方法和体制等方面进　行创新，逐渐实现矿山管理的科学化、规范化，使矿　山环境得到有效的保护与治理。　３．４培养企业特有文化　矿山企业要想走可持续发展之路，应该实行文　企业文化建设的灵魂；③把塑造企业形象作为矿山　企业文化建设的经常性工作；④把创造良好的企业　文化环境作为矿山企业文化建设的手段。　另外，矿山企业要经常组织职工开展一些健康、　有益的文化体育活动，举办各种类型的知识讲座、技　术创新、文学艺术和劳动竞赛活动，激发职工建设企　业文化的热情和愿望。力争把矿山企业文化建设提　高到一个新水平，为企业的可持续发展创造积极向　上的文化氛围。　３．５推行信息平台，加强安全管理　现代安全管理的主要特征：一是系统的思想和　方法，二是风险管理。目前，人们已经逐渐认识到，　只有实现系统化安全管理才能保证具体工作系统的　安全运行，才能保证在工作系统层次之下的具体预　防措施的落实。要预防事故的发生，必须关注事故　发生之前的风险，有效控制不可承受的风险。　信息化平台可以实现公司、矿山不同区域间信　息共享、网络互通；提高各个业务环节运行效率，降　低运行成本，提高客户满意度；通过对外部资源的利　用，实现对企业间的供应链、客户关系等的有效管　理，它可以跨越企业边界，建立一种跨企业协作，以　追求和分享市场机会；改变员工原有的工作习惯和　方式，提高了工作效率和质量　。　信息化平台研究和开发可以加强矿山企业的安　全管理，改善安全状况，减少事故发生率，提高员工　意识，改善员工行为，提升企业安全文化氛围。信息　化平台的建设，可以使矿山管理人员随时、随地了解　矿山的工艺、环境、设备安全状况和员工的不安全行　为，指导管理人员及时控制风险，为企业安全绩效的　提升打下良好的基础¨引。　３．６提升矿山企业核心竞争力　在市场化的过程中，管理创新可以提升矿山企　业核心竞争力，矿山企业必须围绕培养提升核心竞　争力来达到可持续发展的目的。　市场化即市场对资源的配置起基础性作用，企　业的兴衰存亡取决于市场的竞争力。核心竞争力就　１４ｌ　总第４８９期　现代矿业　２０１０年１月第１期　是对企业内部一系列的知识和技能进行整合以后形　炭学报，２００３，２８（２）：１—７．　成的一项或多项在同一领域一流水平的明显优势。　［５］　张坤民．可持续发展论［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社．　它是真正好于、高于竞争对手的“不可替代”的价　１９９７．　值、产品、服务和文化。围绕这个目标来提高和改进　［６］　牛文元．可持续发展导论［Ｍ］．北京：科学出版社，１９９７．　［７］　汤雁斌．有色金属矿山可持续发展存在的问题和对策［Ｊ］．矿　管理方式、生产组织方式，实现管理创新。　产保护与利用，２００３（２）：３～７．　４结论　［８］　周贤伟，薛楠．实施矿山可持续发展战略的思考［Ｊ］．中国工　矿山企业可持续发展的实现对于国家的经济建　程科学，２００５，７（增刊）：７４～７７．　设和社会发展非常重要，因此，矿山企业应努力通过　［９］　何志强．矿区可持续发展——资源、经济与环境［Ｄ］．辽宁：辽　宁工程技术大学硕士论文，２００３．　安全生产、完善制度、加强环境保护、培养文化、推行　［１０］　张业成，张春山，贾　永．加强矿山环境管理促进矿业可持续　信息化管理等战略的实施，实现自身的可持续，从而　发展［Ｊ］．国土资源科技管理，２００２（１）：６７—７９．　达到企业与社会的双赢。　［１１］　薛剑光．《金属非金属矿山安全标准化规范》解读［Ｊ］．劳动保　护，２００７（８）：５２～５３．　参考文献：　［１２］　金属非金属矿山安全标准化规范起草组．金属非金属矿山安　［１］　刘福兴．中国铝矿山可持续发展战略［Ｊ］．采矿技术，２００３（３）：　全标准化实施背景与安全标准化规范——实施指南讲义，　３２～３５．　２０ｏ７．　［２］　田冬梅，谭凯旋，姚建等．矿山现状与可持续性发展［Ｊ］．有　［１３］　秦德先，陈爱兵，燕永锋等．矿山数字化信息系统及其应用研　色金属（矿山部分），２００５，５（４）：２—５．　究［Ｊ］．中国工程科学，２００５，７（４）：４７—６３．　［３］骆力．数字矿山特征及建设探析［Ｊ］．金属矿山，２００９（５）：３６　［１４］　柳静献，常德强，林秀丽等．作业场所职业危害监管信息管理　～４０．　系统开发［Ｊ］．中国安全科学学报，２００８，１８（３）．　［４］吴立新，钟亚平．再论数字矿山：特征、框架与关键技术［Ｊ］．煤　（收稿日期２００９－０９－２８）　・记者在线・　武山铜矿云池口尾矿库工程获核准　共建设２座初级坝和８座副坝，以及排洪系统、　。ｍ。项目总投资为３２　９９２万元，其中固定资产投资　回水系统和尾矿库辅助设施等。设计最终高程　３２　９９２万元。资金全部由企业自筹解决。　７２ｍ，总库容２　６２０．４万ｍ　，有效库容２　２２７．３万　广西福家坡硫铁矿矿床探明资源量近１亿ｔ　广西河池市凤山县福家坡矿区硫铁矿的勘察成　环境地质勘察工作，于２００９年８月完成。２０１０年　果，近ＦＩ通过专家评审。这一大型矿床已探明硫铁　元旦前夕，相关报告通过了专家评审。　矿资源量近１亿ｔ，超过了广西之前已探明的硫铁矿　通过野外地质追索、坑探及钻探等探矿工程揭　资源量的总和。　露和控制、采样分析和实验室岩石矿物光薄片鉴定　福家坡矿区位于凤山县西南部中亭乡先锋屯一　等勘察技术手段，共探明硫铁矿矿体９个，其中大型　平乐乡那兰屯一带，面积约６３ｋｉｎ　，含矿层地表出露　矿体２个，小型矿体７个。　长度达３０ｋｍ。　专家指出，广西风山县福家坡硫铁矿属新发现　矿区探矿权人广西凤山县五福矿业发展有限公　的大型煤系沉积型硫铁矿床。矿床中矿体厚度大且　司自２００６年３月起，委托多家甲级资质地勘单位共　易采，矿石十分易选，实验室流程选矿试验所获得硫　同开展对矿区的勘察工作，于２００８年ｌ２月底完成　精矿硫品位达５０．１７％、回收率９１．８７％，达到高品　野外工作。同步进行的矿区水文地质、工程地质及　级铁精矿质量要求。　１４２