进口贸易对经济增长的影响分析

进口贸易对经济增长的影响分析

作者：许鸣

来源：《中国经贸·下半月》2013年第04期

摘要：进口贸易在国民经济增长中的作用尚未引起到人们的高度重视。近年来，随着国际经济环境的变化和中国经济的发展，人们开始重新审视进口贸易对经济增长的作用。一国出口的目的最终是为了进口，出口是为了发挥本国优势，而进口则是为了充分利用他国的长处，只有进出口贸易的协调发展，才有本国经济的健康发展，才符合“以人为本”的发展战略。本文对我国进口贸易发展的现状及它对我国经济增长的作用进行了分析。 关健词：进口贸易；经济增长；影响分析 一、中国长期以来“重出口轻进口”的格局和误区

长期以来我国走的是一条“重出口轻进口”的道路，为什么会形成这种格局呢？中国在工业化的初期，由于大量的机器设备都需要进口，外汇极度短缺。当时的政策目标当然是不惜一切代价出口换汇。我国出口大量的初级产品，换回花花绿绿的票子，用这些票子进口了技术和设备，构建了我国初步的工业体系。“出口创汇”的迫切性和好处由此开始深入人心，并自然而然地成为外贸活动的“主题”。

长期以来，学术界和实际部门都存在着重视出口贸易在经济增长中的作用，而低估甚至忽视进口贸易对经济增长的推动作用的倾向。事实上，这是一种误解。第一，认为在激烈的国际竞争中，出口要获得成功必须以产品的国际竞争力为基础，而进口只要放宽限制，价廉物美的外国商品自然而然会进入国内市场，无须特别努力。第二，认为出口增加是一国竞争力增强的表现，且有利于国内就业和综合国力的增强，而进口从重商主义的角度看则正好相反。第三，现有的国民收入核算容易误导人们对进口在经济增长中作用的理解，使人们从表面上无法认识进口增长对GDP的贡献，特别是进口对于经济增长的动态贡献。第四，我国出口贸易的格局，与我国大力发展出口导向型工业，实行出口退税等支持鼓励出口的宏观政策结合在一起，更容易造成一种假象：相对于进口，出口贸易对经济增长的贡献更大。 二、重出口轻进口带来的弊端

长期的重出口轻进口的贸易战略直接导致了持续的贸易顺差、粗放型的出口增长、国内产业结构失调、地区间的差距拉大、频繁的贸易摩擦等问题。

持续顺差并不是好事：中国源源不断地向美国和其他国家输送质优价廉的商品，换来的不过是美国政府印刷出来的一张张薄薄的绿色小纸片，中国再拿这些辛苦换来的外汇去购买收益率很低的美国国库券，在这一来一回的交易中，白白浪费了宝贵的经济资源，而国内的资源却未得到充分有效的利用。粗放型的出口增长还加剧了我国经济发展和资源环境压力之间的矛

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盾。中国本来就是一个人口多而资源少的国家。自然资源对经济发展的支撑力问题日益显现出来。但是，粗放型的出口意味着出口越多，对能源和资源的消耗就越多，对环境的破坏就越严重。我们所消耗的能源和资源并不是为中国的生产和消费所消耗的，而是为其他国家的生产和消费所消耗的。让资源和环境压力已经如此脆弱的中国来承担这种高消耗的发展道路，无异于用短期利益换取慢性自杀，显然不是我们发展外贸的期望。

粗放型出口增长一方面体现在我国出口产品存在着“三低”：档次低、卖价低、效益低。中国不断积累的贸易顺差还带来了国际间的贸易摩擦。中国近年来频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均和这一背景有关。如果我们的贸易顺差越来越多，今后的贸易纠纷可能会防不胜防，如果处理不好会影响到中国发展所需要的适宜的国际环境。 三、进口贸易对经济增长的意义和作用

从一个国家的长远发展考虑，一国出口的最终目的是为了进口，出口是发挥本国的优势，而进口则是充分利用别国的优势，只有进出口贸易的协调发展，才能实现本国经济的健康、快速发展。所以，进口贸易不应该仅仅作为国民收入的减量因子，有必要重新认识进口贸易对经济增长的促进作用，充分认识进口贸易在促进国民经济增长中的传导和机制作用，利用别国优势，发展进口贸易。

从一般意义上讲，进口可以克服一国或地区的资源和要素的瓶颈，从而最大限度地实现经济的发展，对于资源贫乏的国家（如日本、韩国等非石油国家）没有进口，就没有正常的经济运行和发展，而对美国等资源相对丰富的大国来说，进口贸易的作用仍然很大。一国资源，无论多么丰富总存在着资源瓶颈，如果此现状得不到克服，势必限制本国经济发展。

进口贸易对经济增长的促进作用是间接的、动态的，传导机制也是多角度的。第一，进口增加相当于国内供给增加，有利于突破经济发展的供给约束。第二，进口通过技术和知识“外溢”推动经济增长，尤其是技术引进能在加速我国的技术进步、减少研发风险、缩小与发达国家之间的技术差距等方面起到很好的促进作用。第三，进口的增加有利于确立多元化的价值观念，有利于竞争和冒险精神的培育，有利于建立起有效率的制度，进而推动经济增长。第四，进口的增加意味着外汇需求的增加，从而缓解本币升值的压力，进而有利于出口；出口产品生产所需要的机器设备和原材料等中间产品的进口，有利于提高出口产品的竞争能力，从而推动出口的增长。第五，进口有利于拓展消费者的选择空间，有利于发现新的市场，从而推动经济增长。进口的增加意味着消费者可以用同样的收入消费更多的优质产品，同时也会推动竞争性国产品质量的改善，使消费者的福利大大增加。进口产品的增加，还可能导致与进口产品紧密联系的相关上下游产业的形成，从而形成新的经济增长点。如果进口的是消费者完全不知道的新产品，则可能发现新的市场，而新市场的发现无疑为国内新的经济增长点和新产业发展的基础。

四、积极扩大进口，制定有效的进口规模战略

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2007年12月初的中央经济工作会议在确定今年经济工作的原则和主要任务时说：“在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。”这是多年来中国第一次明确提出要“积极扩大进口”。

自第101届起，广交会允许境外企业参展和中国采购商到会采购，并正式更名为“中国进出口商品交易会”，这是迄今为止广交会发展历史上最重要的一次改革。它增加进口功能表达了中国政府积极推进中国经济融入全球化进程的态度，表达了中国政府积极改善贸易平衡的决心。

改革开放30余年来，我国进口规模不断扩大，进口政策不断完善，初步形成了符合国际惯例、适应经济发展需要的进口体制。但随着我国出口增长和对外开放的发展，贸易顺差和外汇储备迅猛增加，扩大进口政策已经成为新时期我国外贸发展的关键所在。为此，我们要根据新形势的要求，明确扩大进口的思路和重点，制定并完善扩大进口相关政策，促进我国外贸持续健康发展。

1.优化进口结构，实现效益型发展。在进口商品贸易时有所侧重，以保证国内经济、对外贸易长期健康发展，促进国民经济良性循环发展。鼓励进口国内比较稀缺、不可再生的基础性自然资源、原材料和国外先进技术、机器设备及中间产品，适当限制进口食品、名牌跑车及烟酒等奢侈消费性商品，坚决禁止不符合国民经济可持续发展的商品的进口，提升进口对经济增长的贡献度。

2.采取一定的扶持政策。在优化进口贸易结构的基础上，政府可以对有利于生产优化的进口行业给予一定的扶持政策，促进其引进国外先进技术并加以吸收和创新。要提高中国在国际市场上的进口地位，防止贸易条件的进一步恶化，中国应组织行业组织机构对中国某些大宗进口品进行统筹安排，统一进口，这样一方面可以取得优惠价格，另一方面还可以从知名的大中型外贸集团公司中选择哪些业务能力强、进口鼓励类商品的企业，并给予相应的培育、扶持政策，如税收减免、现金补贴等，大力推动和鼓励国内企业和产业的自主创新，逐步实现高技术产品的进口替代。通过建设多元化、规范化的进口企业，并对其监管和规范，促进中国进口贸易的健康、有序发展。

3.简化进口管理的行政程序，为扩大进口营造良好氛围。

进一步简化审批手续，实现进口便利化。进一步扩大取消自动进口许可证的范围，提高口岸通关物流整体效率，提升进口便 利化进程，对有碍于扩大进口的行政程序予以改变或撤除，为进口企业营造有利的环境。

4.基于我国的高失业率和进口贸易对产业发展的影响，对没有效率并可能损害产业发展和造成大量失业的进口，应适当加以限制。 五、小结

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进口贸易与经济增长的关系不容忽视，尤其是要充分认识到进口贸易对经济增长的促进作用。进口贸易与出口贸易是对外贸易发展的两个“轮子”，在经济发展中同样重要，两者相互推动并分别发挥作用。在外贸发展战略上，需要将以往的出口导向型贸易政策转变为战略管理型贸易政策，以弥补需求缺口，缓解人民币的升值压力，同时也可以减轻国际贸易摩擦，从而有利于中国企业打入国际市场；在进口贸易商品结构上，需要优化进口结构，实现效益型发展，提高进口工业制品的科技含量，积极引进能够带动产业结构升级的技术和设备，提高结构效率，使中国经济走上开放型的良性增长的轨道。