工程监理的依据是合同条款、技术规范、设计图纸和质量标准，对施工中每道工序各个环节进行严格的、系统的、全面的监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。工程监理的基本程序是：
1、施工前期准备和施工的放样检查：
施工前期准备检查，主要是对承包单位的进场人员、施工机械设备、自检系统等进行检查，并对承包单位提交的施工方案进行论证审核，使之符合合同规定，以便施工能顺利进行。施工放样检查，对中桩、以及各部几何尺寸进行检查，以保证符合图纸标准和规范要求。
2、材料试验检查
对建筑工程所需原材料的强度、物理化学性能进行抽样检查、复查，对商品混凝土、外掺剂、砌块等外购产品，必须审查厂家资质，其产品必须附厂家质量检验合格证。部分涉及结构安全及功能的取样品送检测机构鉴定，以保证将合格材料用于工程中。
3、工序检查
每道工序进行前，检查机具、人员、材料是否准备就绪和符合要求，是否能保证施工质量，发现缺陷及时予以排除，在缺陷未排除前不准进行下道工序。
4、验收检查
是对施工中分部工程或独立部分进行检查。如：基础、主体、二次结构等，验收检查实施一般由总监理工程师负责，而且承包人必须履行中间交验手续，填报分部工程报验申请单。
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