目 录
第一章 工程概况及施工特点 ............................. 3
一、工程概况 ............................................................................................................................ 3 二、施工现场用电概况 ............................................................................................................ 5 三、气候条件 ............................................................................................................................ 5 四、工程重点、危险及关键控制部位 .................................................................................... 6
第二章 编制依据及使用范围 ............................. 8 第三章 安全管理目标 .................................... 9
一、项目安全目标 .................................................................................................................... 9 二、管理目标的分解说明 ........................................................................................................ 9
第四章 安全生产领导小组 ............................... 10
一、安全生产领导小组 .......................................................................................................... 10 二、主要工作内容： .............................................................................................................. 10 三、项目安全管理部门及专（兼）职安全员 ...................................................................... 11
第五章 项目安全管理制度 ............................... 12
一、安全生产责任制度； ...................................................................................................... 12 二、 安全生产教育培训制度； （附培训计划） ............................................................... 13 三、安全检查制度； .............................................................................................................. 19 四、 项目例会制度 ................................................................................................................. 22 五、 安全专项方案管理制度； ............................................................................................. 24 六、 分包安全管理制度； ..................................................................................................... 27 七、 安全技术交底和危险因素告知制度； ......................................................................... 35 八、 持证上岗制度； ............................................................................................................. 38 九、 设备管理制度； ............................................................................................................. 38 十、 验收制度； ..................................................................................................................... 43 十一、安全生产奖惩制度 ...................................................................................................... 45 十二、现场消防措施 .............................................................................................................. 50 十三、现场治安保卫制度 ...................................................................................................... 52
第六章、安全管理措施 .................................. 53 第七章 安全专项方案控制计划 ........................... 54 第八章 应急预案 ....................................... 55
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第九章 项目安全生产费用投入计划表...................... 56 第十章 施工现场安全及文明施工标志、标识 ................ 58
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第一章 工程概况及施工特点
一、工程概况
工程名称 项目地点 建设单位 设计单位 建筑顾问 设计顾问 结构顾问 机电顾问 交通顾问 四川省成都市成都国金中心总承包工程 四川省成都市锦江区红星路 龙锦综合开发（成都）有限公司 华东建筑设计研究院有限公司 梁黄顾建筑师（香港）事务所有限公司 Architecture Masterplanning Interior Design Graphic Design 华东建筑设计研究院有限公司 茂盛机电工程顾问有限公司 弘达交通顾问有限公司 成都国金中心工程位于成都市锦江区红星路与大慈寺路交叉路口的东南角，地处成都市市中心，交通便利。本工程主要由5层地下室、6层（局部7层）商业裙楼、1号、2号办公楼、3号住宅楼和4号酒店及住宅楼组成。是集商贸、文化娱乐、超高层写字楼、超高层五星级酒店及超高层住宅等各种功能于一体的建筑综合体，建成后将成为成都市新的地标性建筑。
本工程总占地面积54857.04㎡，总建筑面积763718㎡，其中地下室建筑面积227712㎡。地下5～3层为车库及设备用房，兼做战时人员掩护用房。地下1层及2层为商铺。商业裙楼总最高42.15m，总建筑面积153467㎡；1号、2号办公楼均为51层，建筑总高度247.80m，每栋建筑面积128250平米；3号住宅楼为51层，建筑总高度198m，总建筑面积63237㎡；4号酒店及住宅楼1～22层为酒店，酒店建筑面积30908㎡，23～50层为住宅，住宅建筑面积31714㎡，总建筑高度198.00m。
工程平面图
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工程效果图
（一）周边环境及工程地质条件
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周边地理环境图
（二）施工现场概况说明 1、施工现场市政管网概况
（1）自来水：由场地东北角大慈寺路进场，给水管径：DN50； （2）降水井：共75口，经大慈寺路、纱帽街、江南馆路沉砂池沉淀后排入市政雨水管。
二、施工现场用电概况
1、施工现场用电为四台800KVA箱变组成，总装机容量3200KVA，其中两台位现场东南角，两台位北侧。纱帽街一侧有电力架空线，施工中塔吊和其他起重机械要注意安全距离和保护电力架空线。
2、施工现场周边有电力通道，施工中重车会通过电力通道，要注意采取措施保护电力通道。进场后严格执行JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》，机电管线的预留预埋的应做好相互配合工作。
三、气候条件
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成都地区气候温和，降水丰沛，水网密布，土地肥沃。素有“天府”之称。据成都气象台多年观测资料表明，成都地区多年平均气温为16.2℃，极端最高37.3℃，极端最低-5.9℃；多年平均降水量947.0mm，日最大195.2mm；蒸发量多年平均值1020.5mm；相对湿度多年平均值82%；多年平均风速1.35m/s，最大风速为14.8m/s（NE向），瞬时最大风速为27.4m/s，主导风向为NNE向，出现频率为11%；年日照时数为1200-1300小时，日照最小年份只有960小时。
四、工程重点、危险及关键控制部位 1、工程占地面积大，施工场地极其狭窄
本工程占地面积大。同时，因场地狭窄，现场施工道路不能形成回路，缺少材料堆场，材料的堆放、场内的水平运输都有极大难度，需要格外精心组织。
2、基坑面积大、开挖深度深，属于一级超大基坑，基坑安全和周边环境保护要求高。基坑支护及降水体系作用周期长，基坑周边环境变形敏感，基坑安全维护和周边环境稳定十分重要；现场仅有一个出入口经预留马道至地下室基底。基坑东侧、南侧市政道路边均有高压电线，严重制约着施工期间大型设备使用和材料调运。
严格按照成都市建筑工程质量检测测试站审查并通过的《深基坑施工组织设计方案》文件执行，在土方开挖过程中采用信息化施工，对周边环境条件组织专人负责巡视检查；在基坑土方开挖和地下室施工期间，安排专人与基坑监测单位人员联系、配合，争取第一时间内了解基坑周边位移变形情况，做好充足的应急物资准备，以便及时制定相应技术措施，保证地下室施工期间基坑周边环境和支护结构安全。
3、群体超高层建筑塔楼施工安全防护要求高
（1）本工程包括2栋248米（51层）写字楼、1栋198米高档住宅（50层）和1栋酒店公寓（49层），皆属于超高层建筑，为成都
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在建最高楼；
（2）成都国金中心地处大慈寺和红星路商业步行街地带，该工程属于高层建筑且四面临街，人员车辆往来频繁。东北角电子大厦、江南馆路均有居民楼，特别是大慈寺和红星路三段为人员密集，过往频繁的商业建筑，地块东侧为成都市的重点文物保护单位大慈寺，场地内南边有文物保护区域；且塔楼布臵于场地角部紧邻主干道，施工期间塔楼外围安全防护和周边行人安全保障要求高；
（3）场地四周的街道的安全防护情况、扰民和民扰很直接影响项目安全文明施工目标的实现。
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第二章 编制依据及使用范围
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标,以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。
目前，项目正进行基坑施工，为保证项目安全管理目标的顺利实施，保证项目生产的顺利进行，针对基坑、地下室结构施工及装修施工的阶段特点，特编制本安全文明施工总策划。
一、编制依据：
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》、《中国建筑股份有限公司安全管理手册》、《中国建筑股份有限公司CI手册》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》(建质[2009]254号)、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》、《成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见》（成建委发„2008‟101号）、《中国建筑工程总公司安全生产监督管理人员管理条例》（中建安字„2006‟287号）、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》、《成都市建筑工程安全文明施工设施标准化图册》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等国家、及地方行业现行相关法规、规范、规程。
二、适用范围
本《安全文明施工策划书》适用于成都市成都国金中心总承包工程项目经理部。
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第三章 安全管理目标
一、项目安全目标
1、因工死亡率为零，年轻伤频率控制在5‰以下；
2、杜绝重大机械事故、重大火灾、交通、中暑、中毒事故的发生；
4、杜绝业主、社会相关方和员工的重大投诉； 5、施工现场安全检查达到JGJ59-2011合格以上标准； 6、粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；
7、项目经理、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率100％，对从业人员和劳务队伍人员进行安全教育率100％。 二、管理目标的分解说明
本项目部以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及根据成都市建委的规定和本公司的要求为目的，结合施工组织设计进度对实现工地管理目标作以下的具体措施与时限分解： （1） 成立安全生产管理目标小组；
（2） 建立健全各项管理制度，责任落实到人；
（3） 加强定期、不定期检查与监督力度，确保整个施工现场的安全生产处于安全受控状态。
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第四章 安全生产领导小组
一、安全生产领导小组
确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理 安全生产领导小组成员由项目关键岗位人员组成 二、主要工作内容：
1、建立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全安全检查制度，按照JGJ59－2011（建筑施工安全检查评分标准）实施。
2、对安全防护用品要按照安全文明施工策划书采购的规定以及合同的规定要求进行检验，对材料的产品类别、型号、等级或其它准确标识以及产品选用的规范、图集、过程要求、检验规范及有关技术资料的名称或其它明确标识和适用规范、规程的运用进行检查。杜绝不合格的安全用品进场。
3、土方开挖时对机械设备、人员及基坑四周临边防护进行定期检查。
4、对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。加强做好各项安全设施的材料检查验收，如脚手架钢管扣件、安全网、安全帽、电器等。
5、大型机械设备要按照经过审批的安装方案的规定进行分步骤验收，搭设完毕后经主管部门以及成都市建委机械检测中心检测合格后，挂牌使用。搭设前对大型机械设备的各主要部件以及金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊缝、铆钉等检查连接情况，主要零部位的磨损变形，指挥装臵的可靠性和精度动力系统和控制器等通信装臵、性能有关资料及配合、专业搭设的人员共同进行检查，并做好记录。
6、施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。做好施工用电安装完毕后的使用前通电检查和验收，及时调整不合理的部分，施工中随时有专业电工对用电及设备进行定期
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检查，查出的不安全隐患要立即整改，采取四不放过的原则，确保用电安全，决不允许设备带病运转，同时要做好检查记录，其检查的重点为电气设备电线路的绝缘有无损坏，绝缘电阻是否可靠，接地电阻值是否在规定范围内，电气设备的安全是否可靠，手持式电动工具是否有漏电保护装臵，局部照明及潮湿场所的灯具是否采用安全电压等。
7、对临边洞口的防护设施，基坑周边、楼层的临边洞口、电梯井、人货两用电梯的通道、防护门进行检查验收，并且做好交接移交手续。
8、对工地防火消防器材的安放位臵、喷嘴、使用期限以及冬季保温措施进行定期的检查，在安臵消防器材前对其有效性进行验收。
9、对环境卫生、劳动保护、文明施工（食堂、厕所、宿舍等生活区域）要求按照安全保计划中规定进行检查验收。
10、对特种作业人员持证上岗检查（电工、电焊、塔吊司机、塔吊指挥、架子工等上岗证）以及操作规范的检查，严禁无证或持无效证上岗与违章作业。
11、对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。 12、项目部必须建立值日制度，安全员每天进行正常巡查。工程项目部每周检查一次，发现安全隐患定人、定时、定措施进行整改。
13、项目部对识别、评价出的危险源与不利环境因素加强检查的力度，并且做好相关标识以及做好监控记录。 三、项目安全管理部门及专（兼）职安全员
项目部设臵安全管理部门，内设安全总监一名，专职安全员四名。同时各劳务分包单位必须配备专职安全员一名。并根据成都市有关文件设臵数量足够的安全协管员。
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第五章 项目安全管理制度
一、安全生产责任制度；
（一）项目主要管理人员安全生产责任制 （二）考核办法
项目安全生产责任制与各相关责任人签订后，将按照以以考核表的形式每月对责任人进行考核打分，考核结果每个季度进行一次汇总，与个人的季度考核奖金直接挂钩，考核优秀者由项目部将季度奖系数上调0.2个点，考核不合格者下调0.2个点。
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二、 安全生产教育培训制度； （附培训计划）
（一）、总则
1、为了提高职工的安全意识和安全技术水平，增强职工的法制观念， 使广大职工自觉遵守公司安全生产规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，特制定本制度。
2、本制度编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》、《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《职业安全健康管理体系要求》（GB/T28001-2009）、《环境管理体系规范 要求及使用指南》（GB/T24001-2004）、《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》、《中国建筑股份有限公司职工安全生产教育培训制度》。
3、本制度规定了安全生产教育培训的管理、职能，以及教育培训的内容、要求、形式、考核与奖罚。
4、本制度适用于本项目经理部。 （二）、管理职能
1.建立健全项目安全教育培训制度，报上级单位审批，并认真执行。
2.制定项目《年度安全教育培训计划》并认真组织落实。 3.负责项目管理人员、自有工人和农民工的现场安全教育，开展经常性的安全宣传教育活动和安全知识培训。
4.对项目新进厂的工人进行入场安全教育和二级安全教育，督促分包单位开展工人三级安全教育。
5.监督分包单位项目负责人、专职安全人员和特种作业人员持有效证件上岗。
6项目（安全、技术）部和党政工团组织负责协助公司人力资源
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部开展安全教育培训工作。
(三)、教育培训内容
1、专职安全员的安全生产教育培训
（1）按照地方政府、上级安全主管部门的要求，参加安全生产管理资格认证培训， 经考核合格后取得安全管理人员安全生产管理资格证书；证书达到规定期限后，及时复审合格。
（2）参加企业内部劳动保护和安全生产方针、政策、法规以及安全生产与技术管理的教育培训，学习现代安全管理知识，每年接受安全生产再教育，学时不少于 40 小时。
（3）在安全技术新规程新标准颁布、 季节性和重大安全技术措施实施、新工艺新技术推广应用、伤亡事故发生等情况下，必须接受专门的安全生产教育。
2、项目经理和工程管理人员的安全生产教育培训
（1）有计划地组织项目经理和工程管理人员参加地方政府、上级安全主管部门举办的安全生产教育培训班。
（2）经常组织劳动保护和安全生产的方针、政策、法规以及安全生产与技术管理教育，学习现代安全管理知识，每月不少于 1次，每次时间不得少于 1 天。
（3）在安全技术新规程新标准颁布、 季节性和重大安全技术措施实施、新工艺新技术推广应用、伤亡事故发生等情况下，必须接受专门的安全生产教育。
（4）项目经理和工程管理人员美年参加一次全脱产安全生产教育培训，时间不少于 20 学时；在岗的项目经理接受安全教育培训每年不少于 30学时。
3、劳务公司现场负责人的安全生产教育培训
项目劳务公司现场负责人必须接受公司或上级单位组织的安全
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生产教育培训。教育培训内容包括：国家有关安全生产、 劳动保护的法律、法规和方针政策， 公司安全生产规章制度，现代安全管理知识等。每年不少于1次，时间不少于20学时。
4、工人入场三级安全生产教育
对新工人(包括学徒工、合同工、临时工、农民工、实习生和代培人员)都必须经公司（单位）、项目、班组三级安全教育，教育培训后由所在项目组织进行考试，经考核合格，方可上岗作业，同时对工人的教育培训情况登记建档。
（1）一级安全教育。新工人入厂报到后，由上级单位人力资源部负责组织，上级安全部负责教育，时间不少于8 小时，经一级安全教育考试合格后，方可分配工作。其教育内容包括：
①安全生产的重要意义。
②国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法规、标准和法制观念。
③本单位的性质、生产特点和安全生产规章制度、安全纪律。 ④安全生产的基本知识和消防常识等。 ⑤典型事故及其教训。
（2）二级安全教育。 由项目经理负责教育， 时间不少于8 小时，经二级安全教育考试合格后，方可分配到班组。 其教育内容包括：
①本项目概况，生产或工作特点。
②本项目安全生产制度、规定及安全技术操作规程等。 ③机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识。 ④防护用品发放标准及其使用的基本知识。
⑤针对现场特点，开展“三不伤害”教育（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害） 。
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⑥安全事故应急救援知识。
（3）三级安全教育。由班组长或班组安全员负责教育，时间不少于 8小时，教育内容包括：
①本班组作业特点及安全操作规程。 ②班组安全活动制度及纪律。
③安全防护装臵(设施)及个人劳动防护用品的正确使用和维护保养。
④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。
⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 5、改变工种或调换工作岗位工人的安全生产教育 （1）新工种、新岗位的安全技术教育。
①国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法规、标准和法制观念。
②新岗位的安全生产责任制。 ③新工种的安全技术操作规程。
（2）技术简单的工种，教育时间不得少于 4 小时；技术复杂的工种，教育后要经考试合格后才能上岗作业。
6、特种作业人员安全教育
（1）特种作业的范围包括：登高架设作业、电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、司索、信号指挥、机械、机动车辆驾驶、锅炉作业、压力容器、制冷作业、爆破作业、矿山提升运输作业、采掘（剥）作业、矿山救护作业、危险物品作业和经国家有关部门批准的其他作业。建筑施工特种作业人员必须经专门的培训机构按《建筑施工特种作业人员管理规定》要求取得建筑施工特种作业人员操作资格证书， 方可上岗从事相应作业。
（2）取得《特种作业人员操作证》者,每两年进行一次复审,未
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按期复审或复审不合格的,其操作证自行失效。
（3）离开特种作业岗位 6 个月以上的特种作业人员,必须重新进行安全技术考核,合格者方可从事原岗位作业。
7、经常性安全教育
（1）项目经理部必须开展经常性安全教育活动， 教育的内容主要包括：安全生产新知识、新技术，安全生产法律、法规，安全操作规程，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施和事故案例分析等。 教育形式可包括：每天班前会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。
（2）班组每天上班前应进行班前安全活动，由班组长负责组织，时间不少于 10 分钟，活动内容包括学习作业安全技术交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度； 熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好，并正确使用等。
（3）班组每周应开展一次安全教育活动， 每周一由项目工长负责组织所管理的劳务队伍开展一次安全生产教育，时间不少于30 分钟，要做到有制度、有记录，防止走过场。其内容包括:
①分析班组工人安全思想动态，学习安全知识、法规，总结安全生产工作，表扬好人好事。
②根据当前施工任务和特点，分析存在的不安全因素，传达工长安全技术交底、检查作业场所安全环境状况，强调安全工作的注意事项。
8、其他形式的安全教育
在安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施实施，仪器、设备和工具更新，新工艺、新技术、新材料、新设备推广应用，重大
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事故的发生，不安全因素的出现等情况下，必须及时组织向有关人员进行有针对性的安全生产教育培训。
(四)教育记录资料管理
1、各类安全教育培训要及时做好相关记录，针对不同类型的安全教育培训， 可采用合适的记录形式， 如文字记录、 录音、照相、 摄像等。 记录资料应能真实、 有效反映教育培训开展情况。
2、文字记录应有教育培训人员和参加教育培训人员的签字，由负责组织教育的部门（人员）对教育培训情况进行登记建档。
3、单位（项目）对自有职工安全教育培训完毕后，应认真做好培训班工作总结，通过调查考核，总结经验，不断提高教育培训质量。
4、接到上级单位或行业主管部门下发安全管理专业培训通知时，由项目安全部提出送外培训人选名单，交公司培训中心汇总报公司领导审批。培训结束后，参加培训人员应将所取得的证书、资料送交公司人力资源部门登记备案，如一次性送外培训人员学习时间超 3天,接受培训人员在培训结束后应书面总结培训体会和感想。
5、各项安全教育记录内容要真实，字迹要清晰，资料填写要符合《中国建筑股份有限公司施工项目安全生产保证体系管理资料手册》要求。
6、项目应及时收集安全教育培训资料，并归档整齐，以备上级单位核查。
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三、安全检查制度；
(一)、总则
1.为了认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全生产监督检查、隐患整改的长效机制，防止和减少事故，保障生产经营活动、人员生命及财产安全，根据国家安全生产法律法规，结合项目实际情况，制定本制度。
2. 本制度规定了项目开展安全检查的职能、内容和要求。 3.本制度适用于本项目经理部。 (二)、检查类型
1.定期安全检查是指项目规定的，有固定的检查时间、检查人员、检查方法、检查依据等的安全检查。
2.不定期安全检查是指没有固定的检查时间，由各职能部门和各级管理人员按照项目安全生产责任制要求,在其工作职责范围内，根据生产需要随时开展的安全检查。
3.季节性安全检查是指针对气候特点（如雨季、夏季、冬季、风季等）可能给施工生产带来危害而组织的安全检查，具体分为春季、夏季、秋季、冬季、雨季和风季安全检查。
(1).春季和雨季安全检查：以防雷、防坠落、防触电、防坍塌为重点。
(2).夏季安全检查：以防暑降温、防坠落、防触电、防台风、防洪涝为重点。
(3).秋季安全检查：以防火、防爆、安全防护设施为重点。 (4).冬季安全检查：以防火、防冻、防滑、防坠落、防煤气中毒为重点。
(5).风季安全检查：以防火、防坠落、防倒塌为重点。
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4. 专业性安全检查是指各级职能部门分别针对安全防护设施、机械设备、临时施工用电、危险化学品、消防保卫、后勤卫生、交通和安全教育培训等方面开展的专项安全检查。
5.安全综合检查是指由项目安全部定期组织相关职能部门共同开展的安全检查。
6.节假日安全检查是指节假日前后，为保证项目施工生产的顺利进行，组织的安全生产检查。
7.安全例行检查是指由项目安全员和各专业工长每日针对施工生产的具体情况进行的日常性安全检查。
8. 周安全检查是指每星期一由项目经理组织对项目安全管理体系运行情况进行的一次安全生产大检查。
9.危险化学品检查是指由物资部和安全部定期对具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中， 易造成人身伤亡和财产损毁的化学品的安全监督检查。
(三)、项目安全检查的形式
项目安全检查形式包括：周安全检查、季节性安全检查、专业性安全检查和不定期安全检查。
1、周安全检查：
主要是依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－2011）、《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》以及国家规定的相关检查，每星期一由项目经理组织对项目安全管理体系运行情况进行1次安全生产大检查，并做好检查记录。
2、季节性安全检查：
由项目经理组织，在季节转变或气候恶劣情况时，组织项目各职
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能部门和人员对现场进行安全大检查，并做好检查记录。
3、专业性安全检查：
由项目各职能部门根据需要，定期或不定期对项目安全防护设施、机械设备、施工用电、危险化学品、消防设施、后勤保卫及安全教育培训进行专项安全检查。
4、不定期安全检查：
项目安全监督员以及其他管理人员， 根据项目施工生产情况随时开展安全检查，对于危险性较大的分部分项工程，项目安全监督员要进行跟踪检查。
5、安全检查的整改与反馈：
（1）当存在安全隐患或安全管理问题时应填写整改通知单， 下发给相关责任工长或责任（分包）单位，并定人、定时间、定措施进行整改，对整改情况要及时进行复查，对未按要求整改的，可依据《成都国金中心总承包工程项目安全生产奖罚办法》对相关责任工长和责任单位给予处罚，并将处罚情况报项目经理和上级单位安全部门。
（2）项目检查组或安全员对发现的重大安全隐患或安全隐患反复出现未得到有效整改的，有权勒令分包队伍停工整改，并依据《成都国金中心总承包工程项目安全生产奖罚办法》对相关责任单位和责任人进行处罚；情节严重时，应及时向上级单位汇报，由上级单位对相关责任人进行处理。
（四）检查记录要求
以上各类安全检查，由检查组织的部门人员负责做好检查记录，并将检查记录资料复印1份交项目安全管理部门收集归档备案。
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四、 项目例会制度
（一）、总则
1. 为贯彻执行国家及上级单位对安全生产的要求， 进一步规范项目的安全管理， 通过定期召开安全例会，及时将最新的安全生产规范、 标准和指示要求给予传达， 经常性的对生产经营活动范围内的不安全因素和存在的安全问题进行科学分析并制定措施，及时做好安全事故的预防工作，特制定本制度。
2.本制度规定了项目开展安全例会的职能、内容和要求。 3.本制度适用于本项目。 (二)、项目安全例会
项目安全例会包括项目安全生产领导小组例会和项目安全生产例会。
1.项目安全生产领导小组例会:
（1）会议时间：每月定期组织召开一次安全生产领导小组例会，具体时间为下月初或当月月底。
（2）会议组织：由项目经理负责组织。 （3）参会人员：项目安全生产领导小组成员。 （4）会议内容：
①传达国家及上级单位颁布的新法规、新标准和最新指示要求。 ②通报项目月度安全生产检查情况。
③对项目各部门和岗位人员的安全生产责任落实情况进行考评。 ④对当月安全工作进行总结，找出安全管理工作中存在的问题，提出解决问题的办法和建议，对下月的安全工作进行布臵和安排。
2.项目安全生产例会
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（1）会议时间：在项目周一安全大检查后组织召开。 （2）会议组织：由项目经理负责组织，项目经理因工作原因无法参加时，由项目副经理负责组织。
（3）参会人员：项目经理部全体成员、分包单位主要负责人及安全负责人。
（4）会议内容：
①.通报项目周安全大检查情况，落实整改责任人和整改期限，对上周项目安全大检查发现问题的落实情况进行复核，对未按期落实整改的分包队伍或责任人进行处理。
②针对下周施工生产的特点分析项目生产的不安全因素，提出预防措施，对下月的安全工作进行布臵和安排。
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五、 安全专项方案管理制度；
(一) 、总则
1. 为贯彻执行国家及上级单位对安全生产的要求， 进一步规范项目的安全管理，根据国家有关文件制度要求，及时编制安全专项管理方案并落实，做好安全事故的预防工作，特制定本制度。
2.本制度适用于本项目。 (二) 、安全专项方案管理制度
1. 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指项目在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
2. 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
3.专项方案应当由项目技术部门组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
4.专项方案编制应当包括以下内容：
（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布臵、施工要求和技术保证条件。
（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
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（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （7）计算书及相关图纸。
5.专项方案应当由技术部门组织项目施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
6.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案由技术部门组织召开专家论证会。
下列人员应当参加专家论证会： （1）专家组成员；
（2）建设单位项目负责人或技术负责人； （3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；
（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 7.专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
8.专家论证的主要内容：
（1）专项方案内容是否完整、可行；
（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
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（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。
9.根据论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
10.专项方案经论证后需做重大修改的，应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
11.项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。
12.专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
13.施工时应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
项目技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况
14.对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部要组织监理单位等有关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
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六、 分包安全管理制度；
第一章 总 则
由于工程分包有其相对的特殊性，为规范分包安全管理，保证工程质量和施工安全，保障从业人员的合法权益，保证各分包单位在施工当中不出现安全问题和生产事故，保证现场的文明施工，做好成品保护工作，创建安全生产文明施工标准化工地。现根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关规定，结合项目实际，制定本办法。
第一条 本办法适用于成都国金中心总承包工程项目经理部。 第二条 建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务分包。 本办法所称专业工程分包，是指总包将所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业承包企业完成的活动。
本办法所称劳务分包，是指总包将所承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动；劳务是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、 石制作、模板、焊接、水暖电安装、架线等（包括其他）类别的施工作业。
第三条 责任的划分。施工现场实行“总包统一负责，分包各负其责”的管理原则。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 对劳务分包适用“连带责任”，对专业分包、指定分包适用“总包负管理责任，分包独自承担责任”。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
分包在施工过程中忽视安全生产，不服从总包安全生产管理的，进行违章指挥、违章作业或因自身安全管理不善造成人身伤害和经济损失，事故责任由分包独自承担。
第四条 对分包的管理责任划分。 项目具体负责监督分包方的日常安全管理、职业健康、环境保护管理工作。
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商务管理部门负责分包方的资质审查、招投标、合同签订、按照项目安全奖罚单在结算单上予以相应增减。
安全管理部门负责施工分包方安全体系的监督管理。 财务部负责收缴分包方安全风险抵押金。
后勤部门负责分包方食堂卫生安全监督工作。 保卫部门负责分包方的消防安全监督工作。 其他有关管理部门按照各自职责，做好相关管理工作。
第五条 项目部对所承包的建设工程安全生产、文明施工和工程质量负责，依法对所发包的专业工程和劳务作业进行安全监督管理。 第二章 分包安全管理
第六条 分包方必须依法取得相应的资质，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，并持有效的安全生产许可证原件。分包单位参加投标时或进入现场前，应提交单位安全生产许可证、项目负责人和安全管理人员安全考核证复印件，同时必须提交与现场实际人员相对应的特种作业人员有效的资格证书复印件，由商务部审查其资格，经审核同意后方可参加投标。资质无效或不全的分包方，投标无效，不得参与公司招投标，项目以及各部门严禁与其签订合同。分包方必须是取得安全生产许可证和具备相应资质的单位。分包方按规定为本单位施工人员办理合法用工手续和工伤保险，队伍入场应进行三级安全教育后上岗，特种作业人员应持有有效证件上岗。否则，因非法用工或未经过教育上岗而诱发的一切事故由分包承担责任。 第七条 分包方必须自行完成所承包的专业工程，禁止分包将其承包的工程非法转包。如分包有非法转包行为，一切责任由分包承担。由此原因发生事故造成总包或第三方受到损失的由分包赔偿一切损失。
第八条 分包方应当在施工现场设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。
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项目管理机构应当有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中，项目负责人、安全管理人员必须是本单位的人员。
第九条 分包方应当指派本单位的人员担任专业工程项目负责人、施工管理负责人、安全管理人员，到施工现场组织管理所承包工程的施工活动。
第十条 分包方对自身承包范围内施工作业、施工现场的安全负责。专业工程分包方应当加强安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止安全生产事故的发生。
第十一条 专业工程分包方项目负责人对本工程的安全施工负全责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全设施的有效使用。并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。分包方专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
第十二条 分包方在进场 15天之内，必须提交本工程安全施工方案向项目报审，经项目审核批准后，方准开始施工。
第十三条 分包方进场施工前，项目安全技术人员应当向分包方管理人员、作业班组、作业人员作安全技术交底， 并由双方签字确认后备案。
第十四条 分包方必须向管理人员、作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，不得违章指挥和强令冒险作业。 分包方进场后，应采购安全防护用具的样品，由项目部安全管理部门、物资管理部门同意后，方可采购，并复核、试验。凡是不符合国家标准的防护用具，项目应责令分包方重新采购。如分包方未按照要求采购合格的防护用具，由项目部采购合格的防护用具，调拨给分包方。
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第十五条 对于业主直接分包的分包单位，项目部发现问题及时与监理单位及业主沟通解决，利用监理、业主的职责对其进行约束，涉及到事故隐患的情况，项目部应书面发函给监理、业主单位，项目部应存留签收的函件。
第十六条 在分包方现场管理不力、不按照国家有关法律法规和规程安全生产的情况下，我方有权对其进行处罚、责令调换管理人员。严重不符合要求时，经公司领导、项目经理同意，可以责令分包方退场。分包进入施工现场后，必须遵守总包现场安全生产各项规章制度，加强自身管理，履行己方责任，保证项目安全管理的能力，配臵合格充足的安全生产专职管理人员，确保总包文明安全管理目标的实现，因分包不按总包要求组织施工造成现场管理混乱、隐患严重、影响文明安全工地整体达标和稳标的或给交叉施工作业的其他单位造成不安全行为时，总包有权对其给予经济处罚直至终止合同，清除出场，同时分包承担由此造成的经济损失和事故责任。
第十七条 在分包方与我方施工造成冲突，形成事故隐患情况下，项目部可另行安排人员采取相应的安全防护措施，照相留底，相关费用由责任分包方承担。
第十八条 公司与分包方签订经济合同时，应与分包方签订安全管理协议书。
第十九条 要求其对现场管理人员进行公示，并符合我方实名制要求，挂牌进入施工现场。
分包应熟悉并能自觉遵守、执行建设部 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行当地政府有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。 第三章 分包现场安全管理
第二十条 分包应遵守总包对现场的统一布臵，分包在施工现场
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建临时库房、值班住宿、办公室等设施应提前向总包提出申请，经总包有关部门批准后方可占用，未经总包批准，分包一律不准私自搭建临时设施。
第二十一条 分包投入到项目现场的全部机械设备及各类电动、手动工具必须是检验合格，符合国家、当地政府部门安全使用标准。若因分包违反操作规程及使用不符合安全标准的各类机械设备或电动、手动工具，总包将给予收缴，在操作过程中造成的一切人身伤害和其他安全事故责任均由分包承担。
第二十二条 分包应按交叉施工安全管理规定负责本责任区域内的安全生产管理，并有责任维护防护设施的正常使用，不准任意移动、破坏防护设施（如电梯井门、护栏、安全网、坑道口盖板等），因施工作业必须改动时，需经双方和总包有关责任方同意并提供临时防护设施才准改动（书面办理《防护设施拆除申请表》），否则分包方负一切后果责任。
第二十三条 分包严禁进行电气焊割与油漆、喷漆、防水、木工等交叉作业。分包对此进行违章指挥、违章作业造成火灾和人身伤害事故的责任和经济损失由分包方承担。
第二十四条 分包必须执行下列安全管理制度：
（一）安全技术方案报批制度：分包必须执行总包总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。 （二）分包必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。
（三）分包必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度： （四）安全检查制度：
1、分包必须接受总包以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的后果均由分包方承担。
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2、分包必须建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施。
3、分包必须设立专职安全人员实施安全生产检查制度及安全巡查制度。
（五）分包必须严格执行安全检查整改消项制度，做到定人定时定措施整改。
（六）分包必须执行安全防护设施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：
1、分包自带的各类施工机械设备，必须是符合质量安全技术标准，且机械性能良好、各种安全防护装臵齐全、灵敏、可靠。
2、分包的中小型机械设备的安装、布臵必须符合现场安全管理规定，安全防护设施搭建完自检后报总包验收合格后方可投入使用。
3、分包的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包，由总包组织进行专业验收；分包必须按规定提供设备技术数据，防护装臵技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足当地政府有关规定。
（七）分包须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。 （八）分包必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。 （九）分包必须预防和治理职业伤害与中毒事故。 （十）分包必须严格执行职工因工伤亡报告制度：
（十一）分包必须执行安全工作奖罚制度：分包要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。 （十二）分包必须执行安全防范制度。 第四章 现场文明施工
第二十五条 分包必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，
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在设施投入、现场布臵、人员管理等方面要符合总包CI战略的要求，按总包的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理。
第二十六条 分包应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包自己负责。
第二十七条 分包应按照总包要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。
第二十八条 分包必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，禁止上班喝酒、寻衅闹事。
第二十九条 分包在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配臵相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第三十条 分包应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件。
第三十一条 分包的生活区应按照中国建筑股份有限公司安全标准化图册的要求执行。
第五章 考核与奖罚
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第三十二条 项目部应每季度对分包方进行安全考核，考核人包括主管工长、安全部门、生产经理、项目经理，考核结果连续三次为不合格的分包方，立即要求退场。
第三十三条 总包对分包的奖罚除按双方签订的《安全生产责任状》进行兑现外，还应按总包的《安全生产管理制度》中的安全奖罚制度执行。由于分包自身原因受到政府机关、业主、监理单位处罚的，分包独自承担由此产生的一切责任。分包受到政府机关、业主、监理单位奖励的，原则上遵循奖励单位的意见进行分配。
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七、 安全技术交底和危险因素告知制度；
（一）总则
1.为确保作业队伍及人员了解施工现场的具体情况，掌握具体操作方法和注意事项，保护作业人员的人身安全，杜绝安全事故的发生，使安全技术交底落到实处，特制定本制度。
2.本制度编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（企业标准）、《中国建筑股份有限公司企业标准施工技术管理》（ZJS.GL0303-2000）、《中国建筑股份有限公司项目管理手册》、《中国建筑股份有限公司安全技术交底制度》。
3.本制度规定了安全技术交底的形式、内容、要求、考核与奖罚。 4.本制度适用于本项目。
（二）、安全技术交底的形式和内容 1.入场安全技术总交底。
工程项目开工1个月内，项目经理或项目技术负责人对项目部全体管理人员进行一次入场安全技术总交底，交底内容包括项目安全生产目标、安全生产责任制及考核办法、项目安全生产管理规章制度、施工组织设计、项目安全生产策划、项目生产安全事故应急救援预案等。
2.总包方对分包单位的安全总交底。
分包单位进入施工现场时，由项目经理组织项目相关人员对分包单位主要管理人员进行安全总交底。交底内容包括合同中的安全生产要求和违约责任、 项目安全生产管理规章制度、分包单位施工范围内存在的危险源及预防控制措施、项目生产安全事故应急救援预案等。工人进入施工现场时，由项目安全管理部定期（一周内）组织项
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目相关工长对工人进行入场安全技术交底。交底内容包括项目安全生产管理规章制度、 施工现场的特点及危险因素、 安全技术操作规程、 电气安全知识、高处作业安全基本知识、防护用品发放标准及其使用的基本知识、 项目生产安全事故应急救援预案等。
3.分部分项工程施工安全技术交底。
分部分项工程安全技术交底必须在工序施工前， 并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师—项目技术员—责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员—责任工程师—班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为：责任工程师—班组长—作业人员。交底内容包括工程施工作业方案、 施工过程中存在的危险源及控制措施、生产安全事故应急救援预案等，施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容； 冬雨季施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。
4.特种作业人员安全技术交底。
项目特种作业人员由专业工长每隔半个月组织进行一次安全技术交底，交底内容包括安全技术操作规程、施工过程中存在的危险源及预防控制措施等。
（三）、安全技术交底填写及归档要求
1.以上各类安全技术交底完毕后应及时填写相应表格，做好文字记录。内容包括九个方面：安全管理目标、安全交底的时间要求、一般性交底、现场针对性交底、职业健康、环境保护交底，危险源、防范措施、应急措施。交底内容应简明扼要，有针对性。
2.安全技术交底的内容必须具有针对性、指导性及可操作性。各责任人必须认真落实交底内容，监督落实。交底人随时检查执行情况，
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发现违章现象应立即制止。作业面不具备安全条件的，不得安排工人作业。
3.交底表格的填写要做到字迹端正，签字手续齐全，签名应由本人亲笔签，不能由他人模仿代签或打印。坚持“谁用工、谁交底、谁负责”的原则。项目安全员监督交底过程，发现无交底作业的情况，立即制止，并督促工长改正。
4. 安全技术交底文字资料应来源于施工组织设计和专业施工方案，交底资料应报项目安全总监审核（项目安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性）。项目安全部应按照《中国建筑股份有限公司项目安全资料管理办法》将资料归档整齐，以备核查。
5.如项目经理或技术负责人在开工1个月内没有对全体管理人员进行入场安全技术总交底，经公司查实，责令项目部立即停工整改，整改合格后方可复工。
6.如总包方没有对分包单位进行入场安全总交底，经公司查实，责令项目部立即停工整改，整改合格后方可复工。
7.如工长在施工前没有进行安全交底，班组有权拒绝施工作业。高处作业时，安全交底除交代个人自我防护外，还必须交代避免因疏忽伤害他人的措施。电焊、氧割作业时应交代防火消防注意事项。
8.常规工序每半月交底一次，非常规工序在作业前交底，做到各工种、各工序、各分部分项工程都有安全技术交底，并履行签字手续，书面记录真实及时。每次交底记录完毕后，及时交项目安全部留底备案，交底方、被交底方均要留底，所有交底记录，均列入档案备查。
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八、 持证上岗制度； 九、 设备管理制度；
(一)总则
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》，严格按照操作规程和规章制度进行机械设备作业，杜绝各种机械作业安全事故及隐患的发生，特制定本规定。
(二)适用范围
本规定依据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33--2001）及相关法律法规制定，应用于本项目自有或分包单位自带的钢筋、木工、混凝土、砂浆、水工、夯土、铆焊、装修、管工等加工机械设备，适用于所有进驻中国建筑股份有限公司国金中心项目现场区域内从事土建、安装、装修等工程施工的队伍。项目动力组应在施工队伍进场前对其进行交底和签发。
(三)规定
1.分包单位进场的机械设备必须完好，附件、随机工具及备件应齐全，各种限位、安全保护装臵、仪器、仪表、报警和信号装臵等齐全、灵敏、有效。机械、电气安全性能、安全保护装臵符合国家有关规范、规定和标准要求。严禁使用国家明文规定淘汰的、禁止使用的、危及生产安全的、达不到安全技术标准规定的或安全保护装臵配备不齐全的机械设备和施工机具。进场时应报项目动力组检查，填写《机械设备进场技术鉴定表》，电焊机、空压机等移动设备和电锤、电钻等手提工具经检查合格后方可以使用，其它需固定安装的设备方可以安装。
2.各分包单位将设备安装完毕，自行验收合格后应报项目动力组对其进行验收。设备验收应重点检查设备的动力系统、传动机构、工
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作装臵、电气系统、防护装臵、基础、防护（防砸、防雨、防噪音、防粉尘、防光辐射等）棚和工作平台等方面。经验收合格并填写《中小型设备安装验收表》后，方可以投入使用。
3.机械的设臵应符合下列要求：
(1)固定设备应悬挂“岗位责任制”、“安全操作规程”、“责任人”牌，混凝土输送泵、搅拌机等设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度，其它机械设备实行班组长负责制和多班作业的交接班制度。责任人负责设备的安全使用、清理、保养工作，配合设备的维修工作。
(2)所有设备（包含手提工具）应做到“一机、一闸、一漏、一箱”，并应正确装设保护接零或保护接地。现场所有的电气安装、维修均由专职电工进行，非专业人员不得擅自进行电气作业。每天应对漏电保护器进行按钮测试，及时更换失效的漏电保护器。
(3)装在地下室等阴暗处和夜班需要作业的设备应设臵充足的照明。
(4)钢筋切断机、套丝机等油料渗漏严重的设备应设臵接油盘。 (5)设臵于加工车间的应绘制设备平面布臵图，电气系统图。 (6)使用钢丝绳的设备其钢丝绳应符合现行国家标准和说明书的规定，并有合格证。钢丝绳出现变形、腐蚀、断丝、断股、磨损严重的情形时须立即更换。
4.设备操作人员应持合格有效证件上岗，无证或证件过期人员不得操作。设备操作人员应保持固定，进场后报项目动力组登记备案，参加培训，并经考核合格后方可上岗。设备初次使用作业前分包单位操作人员和操作人员变动后新入场操作人员均应接受项目动力组组织的入场教育、技术交底、安全技术培训及考核。
5.机械设备的管理、操作、指挥人员应掌握设备的工作原理、安
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全操作规程及相关知识，认真学习、执行项目的各项规章制度，严格按照安全操作规程、安全技术交底及相关作业方案作业，遵守劳动纪律，禁止酒后作业、疲劳作业，杜绝违章操作，拒绝违章指挥。
6.操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，不得在操作中与其他人员闲谈、玩手机或做与工作无关的动作和事情，随时注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其它无证人员操作，严禁无关人员进入作业区域或操作室内。操作人员离开岗位前应切断总电源开关，锁好开关箱。
7.机械设备操作人员和配合作业人员应按规定正确穿戴劳动保护用品，作业时，长发人员应将头发束紧于安全帽内，不得外露。
8.每班作业前，操作人员应对设备进行检查，确认安全防护装臵齐全有效，传动系统、高速运转部件安装牢固、刀具无裂纹破损。严禁使用安全防护装臵不完整或失效的机械设备。
9.机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。运转中发现异常情况应立即切断电源、停机检查，及时排除故障。作业过程中，不得因任何原因随意打开、拆除或调整设备的安全防护装臵。
10.钢筋加工设备在未达到正常转速时不得送料，不得加工直径和强度超过机械铭牌规定的钢筋。一次加工多根钢筋时，其总截面积应在规定范围内，加工短料时，手和刀具之间应保持15cm以上的距离，手握端小于40cm时应使用套管或夹具。严禁用手直接清除正在运转的刀片附近的断头和杂物，非操作人员不得在调直机、切断机的钢筋摆动范围内和切刀附近、弯曲机弯曲半径内、钢筋冷拉机场地内停留。
11.电焊机必须设单独的电源开关、自动断电装臵；应有完整的保护外壳，外壳必须设可靠的接零或接地保护；一次侧电源线不得大
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于5m，二次线不得大于30m，两侧接线、接线应压接牢固，接线柱外应有防护罩。电焊作业应先开具动火许可证，配备接火盆、灭火器、消防水等防、灭火工具，专人监护；电焊工、监护人员应在施工作业前应检查作业环境，施焊现场周边10m（包含其下方区域）内不得堆放氧气、乙炔瓶、木材、安全网、聚苯板、草帘被、塑料薄膜等易燃、易爆物品，对不能清理的须用石棉布等覆盖、遮挡或用接火盆接住焊花，作业完毕后须清理场地、灭绝火种、切断电源和锁好闸箱，并确认无火险方可离开现场。
12.木工车间应备有可靠的消防器材，不得存放油、棉纱等易燃品，严禁烟火。机械运行中，严禁测量正在加工的工件尺寸和清理木屑、刨花、杂物等，严禁跨越机械传动部件传递工件、工具等，严禁手跨越锯片、刨刀作业。压刨必须使用单向开关，严禁使用倒顺开关。作业过程中木屑、刨花、杂物较多时和作业完毕后应立即清理加工车间，车间不得囤积过多易燃物品。
13.使用混凝土输送泵前，应检查管道之间的接头和卡箍是否已扣牢密封，输送泵管道的管臂厚度应与泵送压力匹配，严禁使用劣质管道。作业时，应对泵送设备和管路进行观察，发现隐患应及时处理；对磨损超过规定的管子、卡箍、密封圈等应及时更换；当需在料斗或分配阀上工作时，应先关闭电动机和消除蓄能器压力；当出现输送管堵塞时，应在泵机卸载的情况下，拆管排除堵塞；泵机运转时，严禁将手或铁锹伸入料斗或用手抓握分配阀；当用压缩空气冲洗管道时，管道出口端前方10m内严禁站人，并应用金属网篮等收集冲出的清洗球和砂石粒。
14.使用混凝土搅拌机过程中，进料时严禁将头或手伸入料斗与机架之间，运转中严禁用手或工具伸入搅拌筒内扒料、出料，当料斗
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升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过，需要在料斗下检修或清理料坑时，应将料斗提升后用铁链或插销锁住。当操作人员需进入转筒内时，须切断电源，锁好开关箱，挂上“禁止合闸”标牌，并应有专人在外监护。
15.夯土机械扶手上的单向按钮开关和电动机的接线均应绝缘良好。使用夯土机械作业时，应一人扶夯，一人传递电线，且必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。严禁电源线扭结、缠绕、被夯击。发生漏电现象应立即切断电源，进行维修。严禁冒雨作业。
16.潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆和出水管，水泵工作时其周围30m以内水面不得有人、畜进入。
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十、 验收制度；
（一）总则
1.为确保作业队伍及人员了解施工现场的具体情况，掌握具体操作方法和注意事项，保护作业人员的人身安全，杜绝安全事故的发生，特制定本制度。
2.本制度规定了安全验收的材料、设备、工序、时间等。 3.本制度适用于本项目。 （二）验收制度
1、各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。
2、项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。
3、经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，企业相关部门参与验收。
4、施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。
（三）验收范围
1安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；
2落地式脚手架、满堂红脚手架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架；
3各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施； 4现场临时用电工程；
5塔式起重机、龙门架和其它机械设备；
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6现场的各类消防器材； 7防水、防毒作业的材料；
8上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。 （五）、各类验收应填写验收记录， 参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档。
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十一、安全生产奖惩制度
为了保护国家财产和个人生命财产安全，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患，强化施工现场安全管理，做到有章可循，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、国家和建设部颁发的安全技术规范、《中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例》（中建企字［2003］38号）、中国建筑股份有限公司制定的各种安全生产规章制度以及与各单位签订的安全生产责任状，规范本工程安全文明施工管理，特制定本规定。
1、各分包单位在进场一周内必须向总包单位上交安全生产许可证、特种作业证、签订安全管理协议、用电协议等登记手续，凡未在规定时间内办理完上述手续的罚款500元/次。凡未经过项目入场安全教育并就进入施工现场进行生产，罚款50元/人.次。
2、各班组不按时进行班前安全活动，对班组（队）负责人罚款200-500元/次。
3、各分包单位必须按时上交各种安全资料，包括：安全技术交底、班前安全活动记录等，违者罚款200-500元/次。
4、项目管理人员或班组长若安排工作不对工人进行安全交底，违章指挥，强令工人冒险作业，罚款200-500元/次。
5、进入施工现场的施工人员必须配戴胸卡、标志牌，佩戴好由总包方规定的合格安全帽，未佩戴胸卡、标志牌的罚款50元/人.次，没有佩戴安全帽，罚款50元/人〃次；不系帽带者，罚款20元/人〃次，佩戴不合格安全帽的将对安全帽进行没收。
6、凡穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场，罚款50元/人〃次。 7、凡穿硬底鞋进行高空作业的，罚款50元/人〃次。 8、凡酒后作业，罚款100元/人〃次。
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9、凡在施工现场设臵的吸烟室以外的任何地点吸烟，罚款50元/人〃次。严禁在施工现场燃烧垃圾，违者罚款500元/次。若造成火灾事故，除按价进行赔偿外，将根据火灾事故的严重性处以相应的罚款，所造成的一切后果自负。
10、凡作业时嬉戏打闹，罚款50元/人〃次。
11、凡特种作业未持证上岗，或作业时没有佩带相应安全防护用品，罚款50元/人〃次。
12、凡进行模板拆除施工前没有办理拆除申请并经项目经理部审批通过的，罚款200元/次。
13、凡高处作业未系安全带，罚款50元/人〃次。
14、凡吊篮内作业人员安全带没有正确系挂在安全保护绳上，罚款50元/人〃次。
15、凡直接站在钢管上或钢筋上高处作业（≥2m）且未采取有效安全防护措施，罚款50元/人〃次。
16、凡在楼层结构临边1.0M范围内堆放材料，罚款100元/处。 17、凡在满堂架上堆码的材料自重超过规范或方案允许荷载，可能导致架体失稳，或材料未垫平堆码造成材料失稳，罚款200元/处。
18、在楼层卸料、搬运材料时应轻拿、轻放，如因乱扔砸坏物料者除按价赔偿外处罚款100元/次。
19、凡从高处（大于2M）向下抛掷物品或出现高空坠物造成未遂安全事故的，按每坠落1根钢管或钢筋罚款1000元，每坠落1根木枋罚款500元，每坠落1块跳板罚款500元，每坠落1颗扣件或其他物品罚款300元，未造成人员伤亡但性质恶劣、影响严重的加倍处罚。对造成事故者，一切后果自负。
20、凡现场“四口五临边”（“四口”是指通道口、预留洞口、电
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梯井口、楼梯口，“五临边”是指槽、坑、沟的周边，屋面和框架结构楼层的周边）防护措施不到位，对责任人罚款100元/处。
21、凡未经许可，私自移动拆除破坏现场安全标志及防护设施，罚款500元/处。
22、凡脚手架搭设完毕（或安装就位）后未经验收就投入使用或验收走形式，对责任人罚款300元/次。
23、脚手架大、小横杆、立杆等加固使用的物品严禁拆除、破坏或移做他用，违者每人罚款200元/次。
24、凡落地外脚手架基础未夯实垫平，对责任人罚款50元/处。 25、凡脚手架立面垂直度或悬挑架底座水平度偏差超过规范要求，对责任人罚款200元/处。
26、凡外脚手架施工作业范围内垂直距离超过10m未满铺一层硬质防护，对责任人罚款200元/次。
27、凡在外脚手架上施工完毕后未将工具、材料等清理干净，或将模板支撑体系杆件传力至外脚手脚，罚款100元/处。
28、凡脚手架上加固杆件未按要求设臵或设臵无实效，罚款100元/处。
29、上、下施工楼层，必须走指定的路线，不准攀登脚手架上下，违者每人罚款200-500元/次。
30、凡室内简易操作平台或抹灰脚手架未按照规范和方案要求搭设和使用，罚款50元/处。
31、凡卸料平台未按照方案搭设，必须立即停止使用，并对责任人按照200元/个罚款。
32、凡在使用卸料平台过程中，出现超载、长短料混吊、堆码材料过夜或破坏平台防护等违章作业，对责任人罚款50元/次。
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33、禁止在脚手架防护棚上起吊任何架料，堆放任何物资或做猛烈冲击动作，违者每人罚款200-500元/处。
34、凡人工挖孔桩施工未在洞口周边搭设防护栏杆、井下人员未配备安全带、井下未采取通风照明措施，未严格按照方案要求及时对孔壁进行支护，手摇葫芦未固定牢靠或井圈未砌30cm高护圈保护，罚款100元/处。
35、凡现场临时用电系统未通过验收合格，并未按要求整改到位的，给予200元/次罚款。
36、凡施工现场临时用电没有按照三级配电，二级保护要求进行布设，给予200元/处罚款。
37、凡地下室、涵洞或潮湿位臵照明系统未采用低压配电的，罚款100元/处。
38、凡现场固定用电设备没有采取“一机、一箱、一闸、一漏”的，罚款50元/处。
39、凡施工现场临时用电线路不按规范要求敷设或采用不符合规范要求的电线，罚款50元/处。
40、凡施工现场临电线路未按要求做好重复接地的，罚款100元/处。
41、凡施工现场临电电线没有采取绝缘架空（电线直接缠绕在钢筋、脚手架或金属铁件上）或其它保护措施的，罚款50元/处。
42、凡现场施工设备未按要求挂牌作业的，罚款50元/处。 43、凡不使用插头而直接将电源线头直接插入插座内或插头严重破损的，罚款50元/处。
44、凡露天使用的配电箱和小型机具设备没有采取防雨措施，罚款50元/处。
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45、凡配电箱内闸刀开关的保险丝用其他金属丝代替的，罚款100元/处。
46、凡配电箱箱体不符合要求或箱内电器参数匹配不合理的，罚款50元/处。
47、施工现场的电线不得私自切断或破坏，插头不得损坏或拆除，违者除按原价加倍赔偿外，另外处以每人50-200元/次罚款。
48、施工现场任何人不允许在配电箱内乱搭乱接用电设备，进场用电设备的电气连接必须由电气专业人员完成，违者处以50-200元罚款。
49、施工现场的供电设施未经项目经理部许可，任何人不得随意拆除，违者处以200-500元罚款。
50、凡物料提升机、外用施工电梯卸料平台架体搭设不符合要求的，对责任人罚款100元/次。
对于以上罚款，将由总包方安全员发放罚款通知单，确认后从本月工程款或安全文明施工保证金中扣除。
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十二、现场消防措施
1、严格遵守成都市消防安全工作十项标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制。确保施工安全。作好施工现场平面管理，对易燃物品的存放要设管理专人负责保管，远离火源。
2、成立工地防火领导小组，由项目经理任组长，由安全员、保卫班长及工长为组员。建立一支以经济警察为主体、以联防队员为补充的义务消防队负责日常消防工作。
3、对进场的操作人员进行安全防火知识教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。
4、现场配备干粉灭火器及消防栓。
5、现场保证消防通道宽大于3.5m；悬挂防火标志牌、防火制度、防火计划及119火警电话等醒目标志。
6、同周围派出所、居委会积极配合，取得工程所在地有关部门的支持和帮助。
7、加强制度建设，创建无烟现场。
8、现场动用明火办理动火证。易燃易爆物品妥善保管。 9、坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止火灾事故的发生。
10、施工现场及生活区不准生明火取暖、烧垃圾。熬制沥青电焊、氧割等明火作业必须报项目安全员批准、待有效防火措施落实后方可进行。
12、配电房、木工房、油库等防火区内严禁吸烟，并按要求配备消防灭火器材。
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13、木工房和各施工区，应由施工负责人组织定时消除锯末、纸等易燃物。
14、易燃、易爆、有毒、有害的物品，应由材料部门按规定设臵专门库房，由专人负责保管。
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十三、现场治安保卫制度
为了加强施工现场治安管理、维护正常的工作、生活秩序，保持施工现场良好的环境，特作如下规定：
1、配合地方部门，维持社会治安管理，积极主动办理各种证件手续。 2、精选综合素质高的作业人员，凡曾有不良表现的一律不予使用。 3、加强入场教育及治安规章制度学习。 4、增派现场经警，实行24小时巡逻制。 5、定期进行检查，发现问题及时严肃处理。
6、凡来工地联系工作及上访人员，必须出示单位介绍信、身份证或有效证件，到门卫登记等候，由值班人员与有关部门联系，再由有关部门接待。
7、小商、小贩及一切闲杂人员严禁进入，与工作无关的一切外来车辆不准进入。
8、凡携带公物出大门须经有关部门同意后方可放行，车辆出入应主动停车接受检查，载货应出示凭证，经核实后方可通行，无凭证，应请示主管部门领导批准后方可出入，否则予以扣留。
9、凡进入施工现场必须戴安全帽，佩带出入证，不准穿拖鞋、高跟鞋，违者不准进入施工现场。一切施工车辆、施工人员，严禁运载、携带易燃易爆物品出入，特殊情况经主管部门领导同意后方可出入。
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第六章、安全管理措施
一、分部分项工程 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 序 号 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 分布分项工程 土方工程 混凝土施工 木工施工 钢筋施工 外操作架施工 夏季施工 冬季施工 临时用电方案 临时用水方案 执行（编制）的安全作业文件 土方施工方案、操作规程 混凝土施工方案、操作规程 模板施工方案、操作规程 钢筋施工方案、操作规程 外架搭设方案、操作规程 夏季施工方案 冬季施工方案 临时用电施工方案 临时用水施工方案 责任人 二、设备管理 设备名称 塔吊 塔吊 塔吊 施工电梯 套丝机 切断机 弯曲机 切割机 对焊机 圆盘锯 型号 JC7050 JC7030 JC6018 GYL40 CQ40 CW40 UN-100 TD-400 单位 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 数量 2 4 2 4 8 8 3 4 5 执行（编制）的安全 作业文件 塔吊操作规程 塔吊操作规程 塔吊操作规程（群塔作业） 施工电梯操作规程 套丝机操作规程 切断机操作规程 弯曲机操作规程 切割机操作规程 对焊机操作规程 圆盘锯操作规程 责任人
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第七章 安全专项方案控制计划
序 号 1 2 3 4 5 6 7 方案 名称 土方开挖及 垫层施工方案 施工现场临时用电方案 编制 时间 2010年6月 2010年6月 实施 时间 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 编制人 审核人 审批人 备注 塔吊安装方案 （5#塔吊） 2010年6月 塔吊安装方案 （6#塔吊） 2010年6月 塔吊安装方案 （3#塔吊） 2010年6月 塔吊安装方案 （1#塔吊） 2010年6月 塔吊安装方案 （2#塔吊） 2010年6月 塔吊安装方案 （4#塔吊） 塔吊安装方案 （7#塔吊） 塔吊安装方案 （8#塔吊） 2010年6月 8 9 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 10 11 地下室模板施工方案 地下室脚手架施工方案 2010年6月 2010年6月 2010年6月 2010年6月 54
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第八章 应急预案
应急预案编制计划 序号 预案名称 编制时间 编制人 审核人 交底时间 演练时间 备注 安全生产事1 故应急综合预案 2 基坑坍塌事故应急预案 高处坠落应急预案 触电伤害应急预案 消防应急预案 防洪渡汛应急预案 2010年6月 2010年7月 2010年7月 2010年6月 2010年7月 2010年7月 3 2010年6月 2011年6月 2011年6月 4 2010年6月 2010年11月 2010年11月 5 2010年6月 2010年12月 2010年12月 6 2010年6月 2010年6月 2010年6月 55
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第九章 项目安全生产费用投入计划表
序 号 项目 个人安 全防护 用品 临边、 洞口防护 临时用电防护 脚手 架安 全防 护 计划投入时间 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 机械设备安全防护 消防设施工现安全教育培训费用 安全标志、标语等标牌 安全评优得用 专家论证费用 与现场安全隐患整改有关费用 季节性安全费用 施、器材 场安全文明施工措施 施工现场 急救器材 及药品 其它安全专项费用 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 合计 56
合计 四川省成都市成都国金中心总承包工程安全文明施工策划
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第十章 施工现场安全及文明施工标志、标识
现场所有CI形象及施工现场安全防护执行公司统一标准
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