当前影响农村养老问题的因素探析

山东纺织经济　２０１０年第１２期（总第１６６期）　当前影响农村养老问题的因素探析　刘维东　（中共昌邑市委党校　山东昌邑　２６１０００）　在“ｉ农”问题中．农村养老是一个不可逾越、　必须解决的问题。农村养老问题是直接关系到社会　政治稳定、经济持续发展的大问题，如果解决不好，　后，子女则行孝道，侍奉父母。但在现代化过程中．　传统家庭养老观念受到冲击，实际上　“儿应养老敬　老”的观念已在父代和子代中都逐渐淡化，随之的　会引起农村许多人不满，进而增加社会不稳定的因　素，影响农村社会生活的安定，影响社会主义和谐　社会的建设。所以．农村养老保障问题是我们必须　正视的问题　一、家庭结构变迁对养老保障的影响　马克思认为“随着人类由农业社会进入工业社　会和后：ｒ业化３ｔ：会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭　而社会化”。而目前农业经济仍是我国农村经济的　主体，农村经济中自给自足的自然经济还不同程度　地存在着，由于种种原因，我国的农村社会养老保　险制度至今尚未健全，在相当长的时期内，我国广　大农村老人的衣食住行仍需其家庭负担。但是，由　于家庭结构的变迁给当前农村养老问题增加了困　难。　ｆ一）家庭规模的小型化将使子女负担加大　在以往的多子女家庭结构中．子女对老人的赡　养往往由以下几种方式分摊。一是平均分摊。二是　按子女的负担能力分摊。ｊ是按子女年少时所受待　遇予以分摊。但随着计划生育的推行，独生子女越　来越多，导致家庭规模的小型化。这就意味着供养　来源减少．子女负担加重。　（二）家庭关注重心的下移与子女享受型生活的需　要对养老保障的影响　现在的家庭结构多表现为独生子女家庭模式，　这在无形中使独生子女成为家庭中的中心和重心。　一方面会造成家庭代际伦理上的缺失，使传统的以　忠、孝、礼仪为中心的家庭伦理道德教育失去依托　和基础　另一方面会使家庭中的子女难以摆好自己　的位置．不利于其社会化进程，也不利于子女对老　人的尊重和重视。　（三）家庭观念对养老保障的影响　传统的家庭代际观念，以父母为大。家中老人　在年轻时作为主要劳动力为家庭做贡献，作为家长　抚养、教育和管束子女，享有绝对权威。待其年老　收稿日期：２０１０—１１－１９　作者简介：刘维东，高级讲师。　ｌＯ８　结果，是家庭养老功能的弱化。　二、我国农村养老在经济方面形成的历史原因　我国农业是落后的小农经济．解放以后长期实　行对农村、农民、农业进行限制的计划经济，至今其　残余体制和思维模式，如户籍制和保障机制．仍然　体现出巨大的等级差异。改革开放后，农村改革和　发展一度又被忽略，一系列问题，包括农民养老问　题一直难以解决。与城镇居民普遍享受社会保障的　情形不同，中国农村居民历来主要依靠家庭保障。　在实行家庭联产承包责任制以前的人民公社体制　下，农村居民除了依靠家庭保障外，还可以获得以　社队为基础的少许集体保障。随着联产承包责任制　的实行．集体保障的基础——社队核算制度被打　破，农村居民重新回到主要依靠家庭保障的局面。　三、文化价值观念对农村养老的影响　中国自古是一个非常重视孝道的国家，孝亲精　神是中华民族传统美德的根本。因此，赡养老人自　古以来就被｝人为是家庭的责任，家庭养老是我国传　统的养老模式。但是，现代社会已发生了很大的变　化，家庭养老正面临着很大的困境。而以家庭养老　为基本形式的传统孝道也正在经受着严峻的考验，　逐渐呈现衰落的趋势。笔者认为，传统孝道衰落的　主要原因在于：首先，传统孝道赖以生存的社会经　济基础已不复存在。其次，家庭规模的小型化使传　统孝道缺乏足够的支撑。再次，社会竞争压力的加　大影响了子女对父母的行孝。　针对上述影响农村养老的种种不利因素，笔者　认为要从以下方面人手：一是要建立健全农村社会　保障制度，使老有所养、老有所医法制化。二是逐步　建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养　老为补充的养老服务体系。ｊ是鼓励与支持社会力　量以多种方式兴办养老机构，缓解供需矛盾。此外，　鉴于中青年人与老年人养老服务需求的差异性，对　新增养老机构应有长远规划。◆