形考任务 1
考核时间：
建议同学们在完成第三章学习任务之后完成此次阶段性考核。
建议考核开始时间：第四周初。
考核完成时间：第六周末。
考核形式： 小组讨论
考核内容： 围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自主选择其一）
题目 1、理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会结”吗？
题目 2、理论联系实际讨论 “理想主义政治设计方案
设计方案 ”的差异及现实意义。
“终
”与“现实主义政治
题目 3、理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约
政治权力？
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考核要求：
1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。每个小组设 立 1 名组长，组长可以由教师指定， 也可以由小组在讨论前， 由小组成员决定。
2、第四周初布置任务，第五周方能开展讨论，每位同学需要提前准
备不少于 300 字的讨论发言提纲。
3、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论
题目，不跑题。
4、讨论可以在 QQ 群中或者其它即时讨论工具进行，然后将讨论过
程记录转帖在教学平台中。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于 字
300
小组讨论的要点及内容。 每位同学需要将讨论过程以截图的形式转帖
在教学平台上。
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每位同学的转帖内容需要包括两个部分：
① 自己的讨论内容
② 小组的讨论总结
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学
生评分。
我选择的是 3 ：理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到
制约？如何制约政治权力？
答： (1) 政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力
政治主体为实现某种利益或原则的诗句政治过程之中
们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的
过程中 ,聚集形成的一种力量 , 它是在特定的力量对比关系中 力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力
它体现在
, 政治权力是人
, 政治权
,
量。政治权力在本上表现特定前力量制约关系 ,在形式上呈现为特定
的公共权力。政治权力不是天生的 , 它产生于人们之间的社会关系中 ,
它之所以存在就在于权力客体的服从
,但是权力客体对于权力主体的
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服从 , 有时并不是自愿的 , 这验引起了权力合法化的问题
, 任何权力都
离不开合法性的支持 , 一旦某个政治权力的合法性在会众心 t 快去了
正当性。也就盖味着政权出现了危机 , 所以 , 政治权力自产生之日起就
存在者被认同的问题 , 只有保证了政治权利的合法性，即被
“认同 \ 才
能保 i 政治权力的顺利实施以及长时间的延续
, 以权利的权力 , 首当
其冲的是实行权力的分割制衡原则
, 之所以必须首先介分割权力 , 是
由权力性质决定的 , “绝对的全力绝对地导致腐败 \ 这是不论社会政
给制度差异短如何都适用的一个现代政治戒条 ,权力具有自膨胀的天
性,如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行
的制度 ,绝对的自而不会有真正批评的孤芳自赏的制度 , 从长期的执
行效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度 , 其次 , 以权力制约
权力 , 需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为刺约和监
督权力的前提 ,并不必然保证权力受到有效的监督制约 , 因为在权力
的实际运行中 ,执掌权力的主体具有自由裁量的空间 , 他们还是有滥
用职权的必然性 , 必须将执举权力的人置于有效制约与监督其权力的
权力运行体系之中 ,才能保证他们用公共权力来为公共利益服务 , 假
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如仅竟他们依托在自道德信住基础上执掌公共权力的诺言
,对他们不
加以严格制约与监督 , 那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。
再次 , 有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度
运行体制 , 假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的
旨意 , 或来自某个集团的善良动机 , 那是不可能有效制约与监督权力
的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。
历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家
到后来演变为滥用权力、 甚至以权谋私的堕落分子。 这类触目惊心的
事例告诉们。除开在制度上解决权力的制约与监督问题 , 从而保证从
权力的分割开始、 到权力的规则运转、 再到权力的公共化评估相互贯
通,从面将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开
来 ,否划就不能想象权力受到有效制约与监督。至于制约与监督权力
的程序优先问题 , 那就更是一个检验政治现代性的指标了 , 有没有权力运行的分割制衡制
度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、
,
有没有国绕权力执行纠纷建立的裁决机制
,有没有对人对事对决策对
效用外别设计的制度规章 , 既是划分传统政治与现代政治的分界线 ,
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又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。
当政治权力作
为课取集体的整体利益和价值的手段的时候 , 它就能沿着既定的方向
运行。
(2) 首先 , 权力的实质是一种具有压迫性的强制力量 ,而国家权力则可以看做是 , 一切个 人力量的联合 .
同时这也是一种普遍的强制性力量 , 然而权力终究是一种社会手段 ,
实施权力的必定是个人或者由个人组成的团体。那么在这种情况下
必定会出现程度不一的权力滥用
,而权力滥用的结果往往会导致社会
的不稳定 , 所以在当今社会下 , 我认为对政治权力而言 , 权力制约与道
德制约都很重要 , 权力制约是外力作用 .
道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省 , 我认为权力制约更好
,
道德制约也应起辅助作用
. 二、制约政治权力 , 应从以下几个方面着手
:
1 、加强民主政治立法和行政立法
, 健全监督制约权力的法律体系。 (1)
,
完善规范权力主体方面的立法。 (2) 抓紧行政程序立法 . (3) 完善廉
政方面的法律。 (4) 完善监督方面的法律 , 以避免权力的滥用。 2 、搞
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好内部权力分解 , 建立科学的权力制窗机制。对一些重要的权力 , 必须
加以分解 , 交由不同的部门和人员交叉分工序行使
, 使之在外工序行
使权力的过程中互相监督制约 , 从而改变由同一部门或同一个人多项
职能揽于一身 ,一个人说了算的做法
. 3 、推进公开办事制度 ,提高权力
运行的适朋度 ,应运用行政手段 , 教育手段 , 法律手段等多种方法和途
径深入宣传 ,广泛发动 , 在提商认识的基础上深取硬性措施 , 推动公开
办事制度的深入实行。 4 、强化以权力制约权力 , 建立有力的监督机
构。 (1) 在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织 , 协调作
用,以使各监督机构协调行动 , 形成监督合力。 (2) 强化行政监察机关
的地位和职权。提高行政监察机关的规格 ,设立 5 、还要强调社会监
督,其途轻和方式包括有公民监督 , 社会团体监督以及舆论监督 , 公民
监督是一种对国家管理的最直接 ,最广泛的监督方式 : 舆论监督是一
种宪法权利 ,舆论监督需要立法保障、兼具驱益与公盗的双重性质 ,奥
论监督行为需要法律限权
.
(3) 政治权力是一种社会公共力量 , 又是 种以暴力为微心的物质力量 ,
它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点
, 对全社会成员普遍
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运用 , 具有绝对的权威性 , 但是 , 当它凌驾于社会之上而不受任何监督
和制约时 , 就会异化而产生腐败 , 因此 ,R 行对它进行有效的监督和制
约 ,才能保正它在正常的轨道上运行
从而达到维护统治秩序、整合社会运行和的目的,
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