重庆市农业和农村经济发展思路

黪　黪≯　Ｉ　重庆市农业和农村经济发展思路　●农　办　“Ｉ五”期间我市农业和农村经济　０发展，要抓住西部大开发、加　局，摒弃　小农”意识．聚集垒社会力　量，借鉴各种有效方式，走出一条城市　带农村、城乡联动发展新路；二是坚持　“跳出重庆抓农业　．把农业农村经薪置　于全球农业发展的宏观环境．立足国际　市场导向，发挥比较优势，树立“补缺　经济”意识，按照品种优质化、布局区　域化、生产规模化、经营一体化原则，　构筑骨干支柱产业，走出一条增强国际　竞争力的特色经薪发展新路；二三是坚持　“加快发展抓农业”，把农业农村经济发　展放在国民经济的基础性地位．抓住各　种机遇，加大领导力度，转变增长方　式．走出一条追赶型、跨越式发展新　路。　度．以加快实施农业产业化“百万工　程　为载体，推进垒市农村经济结构的　战略性调整；五是实施可持续发展战　略，严格控制人口增长，切实保护耕　地、森林植被和木资源，切实保护生态　环境，实现农村经济、社会、环境的相　互协调和可持续发展。　今后一个时期的垒市农业农村经济　发展，要努力实现五个转变：一是强化　农业农村经薪在国民经济中的基础性作　用，实现农业生产由数量增长型向高质　高教型的转变；二是加速推进战略性结　构调整，实现农业经营方式由传统型向　现代型的转变；三是努力增加农民收　入．实现农民生活由温饱型向小康型的　转变；四是搞好农村开发性移民，实现　三峡库区农村经薪发展由资源消耗型向　高效生态型的转变；五是控准城市带农　村一体化发展的突破口，实现城乡经济　发展由孤立型向联动型的转变。　今后一个时期的重庆农村经济发　展，要积极发展六种农业：一是发展精　品农业，尽可能占领市场制高点；二是　发展设施农业，提高农业的工厂化水　平；三是发展源种农业，充分发挥制　种、繁育优势；四是发展加工农业，大　入　等机遇，适应新时期经济社会　发展的大趋势和新阶段农村发展的新要　求，从重庆的特殊市情出发，积极探索　和走出具有时代特征、农村特点、重庆　特色的发展路子．努力推动重庆农业和　农村经济的跨越式发展，为实现重庆经　济新的振兴和中史变办的“四件大事　作出新的贡献。　今后一个时期的全市农业和农村经　济发展，要坚持一十指导思想：以党的　十五大和十五届ｊ中全会精神为指针，　坚持“加快发展．富民为本”的工怍方　针，突出调整优化结构、增加农民收入　这“一个中心　．主攻发展优质高教农　业和乡镇企业“两个重点”．抓好农村　小城镇、生态环境、农业基础设施　三　大建设”．实施改革开放、科教兴农、　城镇带动、产业化经营、可持续发展　五大战略”．大力推进农业产业化、农　村非农化、农村经济市场化的进程。贯　彻上述指导思想．要在着力加快发展的　今后一个时期的全市农业农村经济　发展，要大力实施“五大战略”：一是　实施改革开放战略，遵循ＷＴＯ的规则，　切实改革农村经营体制、管理体制，完　善政策法规．提高对外开放水平．为农　村经济参与国际竞争创造良好的外部环　境；二是实施科教兴农战略，推进农业　科技革命．建立适应现代农业发展要求　的科技攻关、科技开发、成果推广、技　术装备和人才培养体系，为农村经济发　展提供强有力的科技支撑和智力支持；　三是实旌城镇带动战略．构筑科学的城　镇网络体系．以发展小城镇经济为载　体，提高城乡经济融合度，实现城乡优　同时，突出抓好农民增收和结构调整这　两个事关农业和农村工作全局的重大问　题，把农民增收作为农业和农村工作的　重中之重，把结构调整作为农业和农村　工作的中心任务　今后一个时期的重庆农村经济发　展．要探索走出三条发展新路：一是坚　持　跳出农业抓农北”，把农业和农村　经济融＾全市经济社会发展的总体格　力提高农产品的附加值；五是发展刨｛［　农业，积极参与国际市场竞争；太是发　展观光体闲农业，为城市居民提供精神　产品。　势互补．共同发展；四是实旌产业化经　营战略，按照贸工农一体化、产加销一　条龙的原则．提高农民的生产组织化程　今后一个时期垒市农业农村经济发　展，要朝着六个目标奋斗：一是在　十　１７—・－・・——－　维普资讯 http://www.cqvip.com

ｉ　虢忌强　南、台川、永川等４个现代农业开发科　技园区和九龙坡、万州、涪陵、盘县、　垫江、石柱等６个农业产业化示范区。　三是以建设小城镇为重点．努力提高农　村城镇化水平。把小城镇作为农业和农　村经济社告发展的一个大战略，坚持以　政府正确引导，全社会积极参与”的原　五”期束，全市农村综合经济实力和农　民人均主要经薪指标　跃居西部ｌ２个省　区的前剜；二是“十五”期间农业增加　值以年均３％左右的速度增长．２００５年　力争达到３５０亿元；三是农民人均纯收　则，继续深入开展“集团式”扶贫、对　ＶＩ扶贫和“千村扶贫大行动　．在扶贫　对象上由过去主要扶持绝对贫困转向扶　持相对贫困．在扶贫开发的目标任务上　由过去主要解决贫困＾ＶＩ温饱转向注重　提高贫斟＾口经济收入，在扶贫开发的　人以年均４％左右的速度增长，２００５年　力争达到２５００元；四是稳定粮食综合生　加快２个国家示范小城镇　ｌ２个市级示　范小城镇和１７０个试点小城镇建设为重　，产能力．确保国家粮食安全．２００５年全　市粮食总产量稳定在１０００万吨左右：五　是“十五”期间乡镇企业增加值　年均　１２％左右的速度增长，２Ｏｎ５年力争突破　４０Ｏ亿元；六是“十五”期末，农产品　方式上由过去扶持一家一户传统农业转　向扶持发展覆盖贫困地区的区域经济特　色产业和优势产业；要着力加强贫困地　区的基础设施建设，发展支柱产业和骨　干项目．改善贫困户的生产生括条件，　加快小城镇建设，发展小城镇经　济，培育一批明星镇，富强镇．增强小　城镇吸纳农村人口、带动农村发展的多　维功能。四是以发展乡镇企业为重点，　努力提高农村工业化水平。滴整优化乡　基本实现优质化，＝三产业在农村经济　构成中的比重提高到７０％以上，全市城　镇化水平达到３０％以上　提高贫困人ＶＩ的综合素质，增强贫困地　区的造血功能，不断增强低收人贫困户　冉莪积累、冉莪发展的肫力。七是以加　强水刺建设和林业建设为重点．努力提　高农业基础设施建设和生态环境建设的　水平。农田水刺基本建设要坚持贯彻执　镇企业的所有制结构、产业结构、产品　结构和生产力空间布局结构．深化产权　制度改革．大力发展个体私营经济和民　营经济，突出发展农副产品加工业．以　汽车摩托车为主的机械加工业、建筑建　材业及农村第三产业，积极发展高新技　术产业，加怯工业小区、企业集团、骨　干企业和拳头产品的发展．培育一批　今后一个时期的重庆农村经济发　展，要突出抓好七个重点：一是以推进　农业结构战略性调整为重点，努力提高　农啦的产业层次。坚持“改造传统产　行“兴利除害结台、开源节流并重、防　洪抗旱并举”的水利建设方针．着力抓　好中型水库工程建设项目，加强病险水　利工程和水土流失整治，搞好江河堤防　工程建设，继续加强长垫粱等大灌区的　业，强化优势产业，壮太特色产业，发　展新兴产业　的原则，突出抓好优质柑　桔、香科、中药材、丝麻、畜牧、果　小巨人”企业，争刨一批名牌产品，　抓好一批特色经济村建设，全面提高乡　镇企业素质，实现乡镇企业速度与效益　的太体同步增长。五是以蕺靠科技进步　为重点．努力提高科技对经济增长的贡　献率。坚持科技面向农业和农村经济发　展的主战场，增加农业科技投人，毂援　培育和引进各类科技人才；充分发挥在　渝高等院校、科研单位的作用，促进校　茶、赢菜、花卉、ｌ啉竹　粮油、旅游观　光农业等骨干支柱产业的发展；着力形　成城市郊区、丘陵坝区、三蛱库区、中　续建配套工程和水土保持工程建设．积　极发展节水农业．努力解决人畜戗水田　低山区各具特色的区域经济发展新格　局；突破加工、流通两个薄弱环节，争　创一批具有国际标准、中国名牌、重庆　特色、地方支柱的“渝农”品牌　二是　以实施农业产业化经营为重点，努力提　高农业的比较效益。把农业产业化经营　作为农业发展的根本出路和实现农业现　代化的重要途径，着力于体制创新、机　制创新和技术创新。坚持谁有能力谁发　展．谁有本事谁牵头．谁当龙头扶持　谁，积极鼓励和支持各种所有制形式的　企业充当农业产业化的龙头，大力支持　各种类型的龙头企业加快发展，重点培　育和扶持１００个市场开拓能力和辐射带　动能力强的市级龙头企业．大力实施农　业产业化“百万工程　，办好渝北、巴　——难的问题，推进传统水利向现代水利的　转变。农业生态环境建设要抓好天然林　资源保护．强化森林资源管理，严萎天　然林采伐和毁林开荒；进一步抓好三条　铁路、四条江河、五条国道的“三四　五”绿色通道建设；加大林业宣传力　度，动员社告各方面力量大力植树造　林，绿化重庆山河。继续实旌“农业综　企联合、技经结合，加大农业科技创新　力度，加速科技成果转化；积极引进、　培育、推广新品种．普及各种农业新技　术，注重高新技术、生物技术和信息技　术在农业和农村经济领域的运用，用先　进技术装备农业产业链条的各个环节和　农村经济发展的各个方面，造就农业和　合开发”战略，实行山、水、田、林、　路综合治理，抓好中低产田土改造，着　力抓好一批规模较大、相对集中成片、　辐射带动救应明显的重点项目，夯实农　业和农村经济发展的基础．提高农业综　台生产能力。牢圈树立抗灾夺丰收的思　想，加强农业防灾、减灾体系建设，不　农村经济发展的新优势。六是以扶贫攻　坚为重点．努力提高赞困地区的综合生　产能力　继续加大扶贫攻坚力度，坚持　开发式扶贫的方针和”自力更生为主，　断增强农业抗御自然灾害的能力　１８