我国四大自贸区比较研究及启示

业比重最小。另一方面，在金融业的产值比重上，上海　湾地区仅仅隔着一道海峡，自贸区的发展紧紧　绕台海　要明显高于其他ｉ个地区，这主要得益于上海浦东的　关系来进行，依托海峡西岸经济　的优坍，加深两岸经　开放给上海带来了金融业的发展机遇。综合两个产业　贸合作。　的产值比重来看，上海、天津和广东的金融业和批发零　（２）对郑州航空港综合试验　的启示。２０ｌ０年ｌ０　售业已经占据了第三产业的半壁江山，而福建省则不　月２４　Ｅｔ，建立了全国首个航空港经济发展先行　——　然，两个产业的比重仍然很低，这就说明这两个产业没　郑州航空港，主要任务是大力发展外向型经济，实现巾　有为第三产业的发展提供足够的支持，从另一个角度　原开放性经济的飞速发展。如果能够借鉴我国四大自　来说，就是福建省的产业结构还需要进一步调整。　贸区的发展经验来弥补郑州航空港的发展不足，那将　对中原地区的经济发展产生巨大的推动力．、首先我们　三、四大白贸区对经济发展的影响及启示　（１）对地区影响。上海是我国的金融中心之一，金　应该认识到郑州航空港的发展不足，管理制度的不健　融业十分发达，因而上海自贸区的成立将会给上海以　全是第一个重要的不足，比起上海自贸区负面清单的　　此　及周边地　的金融业带来新的机遇。而保税区的成立　管理模式，郑州航空港的管理略显烦琐和低效。也会带来一些新的进入准则、管理的规章制度与监管　必须建立秩序井然的市场机制和管理制度。另外就是　　措施，这些都会促进上海的外贸发展。广东省是中国　产品类型的单一，郑州必须建立属于自己的主导产业，　的南大门，广东自贸区的建立能够利用和发挥广东省　巩固自己的优势，能够做出自己的特色才是最理想的。的区位优势，因地制宜，大力发展轻工业、制造业以及　还有一个问题就是政府的支持力度不足，河南省教育　重点高校不多，这就会导致人才的　航运业等等，带动了人口稠密的珠三角地区的就业，为　事业并不算很发达，缺失，所以政府能否大力支持教育事业的发展就会影　发展带来新的机遇。　对于天津自贸区来说，协同京津冀地区是必不可　响到郑州航空港未来的发展。总之，郑州航空港综合　少的，天津的发展不可能是孤立的，只有做到协同发展　试验区的建设是多方面的，协同发展才是正确的发展　才是可持续和高效的发展。同样，福建自贸区和中国台　道路，只有处理好各方面的关系，才能把郑州航空港做　得更好。　（责任编辑：王文龙）　（接７页）使用的固定资产进行产权转让或者注销产权　算管理内部控制制度等六项制度，实现了制度建设里　的行为。处置的范围包括：闲置资产、报废资产、盘亏　程碑式的突破。同时，规范了资产配置各个流程的管　资产以及其他按照国家规定需要处置的资产。　理，加强各流程的监控，实现了资产配置从申报到使用　气象部门固定资产处置实行分级管理，其固定资　各个环节的动态管理，形成了“资产配置预算编制、资　产处置的方式有拍卖、招投标、协议转让、其他方式等　产配置预算执行、资产配置效果”ｉ个层次的监管体　四种。每一种处置都需要提供有价值的资产凭证，例　系，提高了资产配置管理效率，使行政事业单位资产配　如发票、合同、产权证等。需要注意的是省级行政事业　置的管理水平上升到了一个新的台阶。　单位一次只能自行处置２０万元以下资产，一次性处置　（２）提高了资产的使用效率。开展资产配置管理，　２Ｏ万以上的固定资产，需要向上级主管部门提出申请，　气象部门在审核单位资产配置预算时，坚持调剂优先　并报送省财政厅审批后进行公开处置。对于无偿调拨　的原则，通过对单位的存量资产进行分析，充分了解资　（划转）资产处置时必须经上级主管部门审批。对资产　产的现状，并根据存量提出资产配置方案，能通过资产　处置中所有取得的收益必须上缴省级财政。　调剂解决的，原则上不建议重新购置。　资产处置既要维护国有资产的安全和完整，又要　（３）节约了有限的财政资金。通过对资产配置进　防止国有资产流失，是一项责任重大的工作。我们要　行专门的审核，能够合理确定部门或单位对资产的需　结合各级气象部门实际情况，按照国家有关资产处置　求量，进而确定资金的需求量，为部门预算资金安排提　的管理办法及规定，做好资产处置工作。坚持公开、公　供了科学依据，保证了资金的合理有效利用，防止重　正、公平的原则，严格履行处置审批手续，未经批准绝　复、超标购置，减少不必要的浪费，切实降低了行政成本。　不擅自处置。　固定资产是气象部门履行职能的物质条件，其管　理工作必须认真做好，对资产名称相同或不详的一定　六、资产管理工作的成效及经验　气象部门固定资产经过清查、盘点和资产分析，初　要做好备注。各级气象部门固定资产管理员应正确树　加强责任感，严格执行“岗位责任制”，做好　步从源头上控制了增量，规范了资产管理，提高了使用　立事业心，效益，降低了行政成本。　内控制度管理要求，制定了资产管理内部控制制度、预　国有资产的守护者，保护好国有资产安全和完整，定期　（责任编辑：兰卡）　　（１）完善资产配置管理制度体系。气象部门按照　对实物资产进行清查，做到账实相符。４｝　一