建设监理导论

建设监理导论

本书章节相对分散，但内容相对集中，以下为部分章节的参考内容，请广大考生结合课本，认真复习，正确对待考试，积极备考。

一、基本知识点

1．工程建设三大主体：业主、承包商、咨询顾问。

2．业主在工程建设过程拥有项目的决策权、经营权、管理权。

3．工程建设监理的性质：服务性、公正性、独立性、科学性。

4．工程建设监理服务的对象是项目业主，按照工程建设监理合同提供服务。

5．监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理的关系。监理单位按照 “公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。

6．监理单位的资质等级实行分级审批，国务院建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批。

7．建设行政主管部门对工程监理企业资质实行年检制度。

8．工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。

9、建设行政主管部门对监理单位的资质实行动态管理，内容包括：年检、定级和升级、降级、变更和违规处罚。

10．监理单位从事工程建设监理活动，应当遵循 “守法、诚信、公正、科学”的道德准则。

11．监理招标的标的是监理服务。

12．监理考试的科目有工程建设监理基本概念及相关法规、工程建设合同管理、工程建设项目三大控制投资、进度、质量、工程建设监理案例分析4个科目。

考试内容：工程建设监理的基本概念、工程建设合同管理、工程建设质量控制、工程建设进度控制、工程建设投资控制、工程建设信息管理等六个方面。

13．监理目标是一个目标系统，包含质量、投资、进度三大目标子系统。

14．反馈有两种基本类型：正反馈和负反馈。

15．预付备料款预付时间应不迟于约定开工日期前7天

16．工程款在双方确认计量结果后14天，发包人应向承包人支付工程款。

17．对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

18．对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告。

19．对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站

20．民事法律关系由权利主体、权利客体和内容三部分组成。

21．工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，并在隐蔽或中间验收前（48）小时以书面形式通知监理工程师验收。工程师不能按时进行验收，应在验收前（24）小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过（48）小时。

22．设备安装工程具备无负荷联动试车条件的，发包人组织试车。

23．工程项目外层协调又可以分为近外层协调和远外层协调，工程项目与近外层关联单位一般有合同关系，和远外层关联单位一般没有合同关系。

24．第一次工地会议由建设单位主持召开，建设单位、承包单位和监理单位的授权代表必须参加出席会议，各方将在工程项目中担任主要职务的负责人和高级人员也应参加。

25．第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

二、基本概念：

1．建设项目：在一个总体设计或总预算范围内，有一个或几个互有联系的单项工程组成，一次性建成，建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的行政单位。

为什么要对工程建设项目进行管理？首先、由市场交易的性质决定，首先是商品生产和交易的同时性，决定了买卖双方都要投入生产过程的管理；其次是交易的社会性，决定了政府对建筑活动也要进行管理。其次、由建筑商品的生产过程决定。一是建筑商品的生产周期比较长，资金要投放量比较大，地理位置的影响也比较大；二是生产过程存在着许多不可预见的因素；三是生产过程是一次性的，不可逆转的；四是生产工艺的单向性。

2．业主：又称项目法人、甲方、建设单位，是工程项目的买方。

3．承包商：又称承包人、乙方、承包单位、承建单位，是工程建设的卖方。

4．咨询顾问：又称咨询工程师、建筑师等，是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。

5．工程建设监理：监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规、工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

内涵？（1）针对工程项目建设所实施的监督管理活动。有两层意思，一是指工程项目是监理活动的一个前提条件，二是指工程建设监理是一种微观管理活动，因为它是针对具体的工程项目而实施的。（2）工程建设建立的实施主体是监理单位。（3）工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。(4)工程建设的实施需要业主委托。

6．公正性：坚持原则，按照一定的标准实事求是的待人处事。

7．总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、

主持项目监理机构工作的监理工程师。

8．专业监理工程师：经监理单位法定代表人同意，有监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

9．监理效果：只对建设项目进行建立后，在工程投资、进度、质量控制等方面取得的成果。

10．组织：人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，建立权利责任体系，而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程。

11．组织职能：指通过合理的组织设计和职权关系结构来使个方面的工作协同一致，以高效、高质量的完成任务。

12．组织设计：指选取一个合理的组织系统，划分各部门的权限和职责，确立更重的基本规章制度。

13．组织运行：是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序，按分担的责任完成各自的工作。

14．监理规划：监理单位接受建设单位委托见立即受到建设文件后编制的，指导项目监理机构全面展开监理工作的指导性文件。

监理大纲：监理单位为获得监理任务再招投标阶段编制的项目监理方案性文件，时间里投标书的重要组成部分。

监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术人员批准，用来指导项目监理机构全面展开监理工作的指导性文件。

15．监理实施细则：在监理规划的指导下，在落实各专业责任后。有专业监理工程师编写，并有总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件，他骑着具体指导监理十五作业的作用。

16．反馈：指施控系统的信息作用输入到被控系统后产生的结果再返送回来，并对信息的在输出影响的过程。

控制：控制者对控制对象是假的一种主动影响或作用，其目的是为了保持是无状态的稳定或促使食物有一种状态向另一种状态转换。

17．被动控制：根据被控系统的输出情况，与计划值进行比较，以及当实际值偏离计划值时，分析其产生偏差的原因，并进行下一步的对策。事后控制，也是反馈控制。

18．主动控制：事先主动地采取无决策控制，以尽可能的减少、甚至避免计划值与实际值得偏离。事前控制，也是前馈控制。

19．工程建设的进度控制：在工程各建设阶段编制进度计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检验实际进度是否按计划要求进行，如有偏差则分析产生偏差的原因，并采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付费用。最终目的是保持项目进度目标的实现，建设项目进度的总目标是建设工期。

20．合同的标的：是合同中权利和义务所指的对象，包括货物、劳务、智力成果等。

21．投标书：承包单位根据合同的各项规定，为工程的实施、完工和修补缺陷项建设单位提出并为中标通知书所接受的报价表。

22．索赔的定义：当事人在合同实施过程中，根据法律、合同的规定及惯例。对并非由于自己的过错，而是属于应有合同对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给与补偿或赔偿的权利要求。

23，监理规划的编制要求：内容应当规范化具体化；表达方式应当格式化具体化；编写的主持人和决策者应当是项目的总监理工程师；监理规划的编写应当强调动态性；监理规划应分段编写；要用系统设计的方法编制。

三、章节概念

1．业主为什么委托监理？

对于项目的业主而言，他们通常是工程建设的外行缺乏工程建设方面的知识，缺乏项目管理方面的经验，承受着盲目决策和被欺骗的巨大风险。他们要对工程项目全面负责，要把项目的风险降到最低，一个最可能的和体现“经济”、“效率”原则的做法就是求助于第三方，为其提供专业化的项目管理服务，以弥补他们在项目管理中的不足，这位是建设监理的潜在要求。

2．我国工程建设监理的内涵？（1）针对工程项目建设所实施的监督管理活动。有两层意思，一是指工程项目是监理活动的一个前提条件，二是指工程建设监理是一种微观管理活动，因为它是针对具体的工程项目而实施的。（2）工程建设建立的实施主体是监理单位。（3）工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。(4)工程建设的实施需要业主委

托。

4．工程建设监理制度的主要内容：一定范围内的工程项目实行强制性监督；对工程建设监理企业实行资质管理；监理工程师实行资格考试、执业注册管理制度；有关监理制度的其它相关法律法规。

5．监理工程师的含义：注册监理工程师的简称，经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。

6．监理工程师的素质：有较高的学历和多学科的专业知识；要有丰富的工程建设实践经验；要有健康的体魄和充沛的精力；良好的品德。

7．监理工程师良好的品德主要体现在：热爱社会主义祖国、热爱人民、热爱建设事业；具有科学的工作态度。具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；具有良好的性格。

8．监理工程师的职业道德：对社会和咨询业负责；能力；廉洁；公正；对他人公正；反腐败。

9．监理工程师再教育的内容：计算机；英语；更新专业技术知识；充实管理知识；加强法律、法规等方面的知识。

10．参加监理工程师资格考试条件：中华人民共和国公民；遵纪守法；工程技术或工程经济专业中级大专以上学历按照国家有关规定，取得中级职务并任职满三年；或按照国家规定取得高级职务；或1970年以前的中专取得中级实务 任职满三年。

11．申请监理工程师者必须具备的条件：（1）、及全国注册监理工程师职业资格统一考试合格，取得资格证书。（2）、受聘于一个相关单位。（3）、达到继续教育要求。

12．注册监理工程师的职责：

13．工程建设监理单位的地位？（1）是建筑市场三大主体之一 （2）监理单位、承包单位和建设单位之间的关系：三者之间是平等的关系；监理单位和建设单位的关系是通过建设工程监理合同来建立的，二者是合同关系，是一种委托被委托，授权与被授权的关系；监理单位与承包单位不是建立在合同基础之上的，而且他们之间根本就不应该有热和合同关系及其他经济关系，他们时间监理与被监理的关系

14．监理单位的资质构成要素？(1)监理人员要具备较高的工程技术能力或经济专业知识 （2）专业配套能力 （3）技术装备 （4）管理水平 （5）监理经历和业绩

15．监理单位的监理范围？

16．各阶段监理工作的主要内容？

17．监理单位的守法？(1)监理单位自己能在核定的业务范围内经营活动 （2）监理单位不得伪造、涂改、出租、转让、出卖《资质等级证书》 （3）工程建设监理合同一经双方签订，极具一定的法律约束力，监理单位应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺 （4）监理单位离开自己的原住所承担监理业务的，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规的有关规定，并要主动相监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设主管部门备案登记，接收器指导和监督管理。（5）遵守国家关于企业法人的其他法律法规的规定。

18．监理合同文件的组成？合同、监理投标书和中标通知书、合同标准条件、专用条件、在实施过程中双方共同签署的补充和修正文件。

19．监理人权利？

20．监理人责任？

21．组织活动的基本原理？规律的效用性原理；主观能动性原理；要素的合理利用性原理；动态相关性原理。

22．直线制监理组织的主要特点？

23．职能制监理组织的主要特点？

24．监理组织机构设置的原则？高效精干的原则；管理跨度域管理分层一致的原则；专业分工和协调一致的原则；弹性和流动性原则；才职相称原则；权责一致原则；目的性原则。

25．监理组织结构中的层次？决策层；中间控制层（协调层和执行层）；作业层（操作层）

26．专业监理工程师的职责？

27．监理规划作用？是项目监理机构全面开产监理工作的指导性文件；是建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据；是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行建设工程委托合同的主要一句；是监理单位为的存档材料。

28．监理规划的内容？

29．被动控制的特点？根据系统的输出来调节系统的在输入，与计划只进行比较，以及当时机制偏离计划值是，分析其产生偏差的原因。

30．监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理？把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工过程中定期的进行投资实际值与目标值得比较，找出偏差即产生原因，采取有效措施加以控制，以保证投资目标的实现。

31．进度控制的主要任务是什么？编制监理工作进度控制计划；生茶承包单位的进度计划；掌握工程实际进度情况；把实际进度情况与计划进度相比较，分析计划提前或拖后的主要原因；决定采取的措施和不久的方法；及时调整计划，是总体目标得以实现。

32．实际进度与计划进度的对比方法？（1）横道图比较法；匀速横道图比较法；双比例单侧横道图比较法；双比例双侧横道图比较法

（2）S型曲线比较法 （3）香蕉型曲线比较法 （4）前锋线比较法 （5）列表比较法

33．工程项目的质量控制的三个方面？建设单位的质量控制、承包单位的控制、政府的控制。

34．监理工程师质量控制的主要工作内容？（1）人的控制：领导者的素质，热的理论、技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的错误行为，人的违纪违章 （2）材料的质量控制 （3）机械质量控制 （4）方法的控制 （5）环境的控制

35．监理人员现场监控的几种主要形式：见证、旁站、巡视和平型检验

36．建筑工程质量验收程序和组织？

37．设计变更的内容通常有几方面？

38．施工索赔的分类：