信息网络传播权将有保护条例

商业经济２ＯＯ６年第７期　ＳＨＡＮＧＹＥ　ＪＩＮＧＪＩ№７。２ＯＯ６　无法落实；有的借管理财政专项资金之便侵占、挪用　专项资金，严重影响了财政资金的使用效益。　（四）资产与负债管理无序　一计量和摊销，如果简单机械地按税收征管办法纳税，　更有失公平。为此，应由国家财政部、税务总局联合　些部门不按基本建设程序办事，私自扩大投资　颁布一个关于执行《事业单位会计制度》的有关所得　税问题的通知，或者征得国家税务总局认可将《事业　单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会　规模，随意超计划、超预算。有的部门或单位不重视　对固定资产的管理，新增不入账，减少不冲账，缺少　有效的内控制度。有些单位甚至长期不设置固定资产　明细账，使固定资产实有价值和数量不能落实，资产　计制度》重新进行修订，使事业单位会计核算与纳税　问题得到相应解决。　（四）完善事业单位收入支出的划分　定期盘核制度成为空文。　二、事业单位会计核算改进建议　（一）会计核算应适应缴纳企业所得税的要求　《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所　得税征收管理办法》第九条明确规定，事业单位的　“各项资产应按照税法规定的标准进行资产的计价、　计提折旧、摊销”，并规定“按照事业单位财务会计　制度提取的修购基金，在计征所得税时不得在税前扣　除”。事业单位的会计必须设立各类资产计价、计提　折旧和摊销账簿，进行纳税调整核算。随着改革的不　断深化，以及事业单位管理目标的确立，固定资产已　成为事业单位生存与发展的基本条件，其耗费理应成　为取得收益的成本费用。因此，在事业单位会计制度　中设置固定资产计价、计提折旧、摊销的会计科目，　进行相应的会计核算，是维护事业单位基本权益，建　立事业单位资产良性循环机制所需，也是事业单位适　应所得税征收管理办法的必然。　（二）在会计科目的设置上充分体现公正、公平　税负原则　对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策　要进行明确界定，给公平税负原则创造核算条件，并　需完善相应的一些会计科目。例如，在现行事业单位　固定资产核算中，有很多物品已不宜在“固定资产”　科目中核算，通过“低值易耗品”科目核算更为合　适。事业单位一次性购进批量的不宜人“固定资产”　科目的物品时，可借记“低值易耗品”科目，贷记　“银行存款”等资产类科目，并在一定期限内分次摊　销，摊销时借记“事业支出——低值易耗品”科目，　贷记“低值易耗品”科目；零星购进这类物品时，可　直接列支，借记“事业支出——低值易耗品”科目，　贷记“现金”等资产类科目。　（三）完善事业单位财务规则、会计准则和会计　制度　事业单位与企业经济活动千差万别，无视两者的　差异，机械地进行纳税调整，等于否定了事业单位的　特殊性。事业单位大多是以生产精神产品或提供劳务　服务为主旨，它不同于企业生产物质产品，其相关的　成本费用配比应相对清晰。事业单位的精神产品或劳　务服务，很难准确地把当期的成本、费用完整地摊销　进去，特别是一些知识产权之类的无形资产，更不易　一３２一　遵循配比原则要正确划分事业单位收入支出，而　且应对各类事业单位进行全面认真分析，根据各项收　入占总收入的比重来加以确定。如有的事业单位在没　有政府职能的情况下，主要靠经营收入或者将闲置的　固定资产出租来维持整个单位经费开支，这样就显得　其他收入所占比重较大。为能更真实反映事业单位的　经营状况，应将固定资产出租收入列入经营收入范　畴，这样既能符合配比原则，又能解决在划分上出现　的问题。　［参考文献］　［１］汤湘希．会计实务疑难问题解析［Ｊ］．财务与会计，２００３，　（９）．　［２］张士堂．关于加强会计核算工作的几点建议［Ｊ］．财务与　会计，２００３，（９）．　［３］荆新．政府会计基础模式：比较与选择［Ｊ］．财务与会　计，２００３，（９）．　－　［４］张雪芬．预算会计改革思考［Ｊ］．会计研究，２００１，（４）．　［５］王庆成．政府和事业单位会计［Ｍ］．北京：中国人民大　学出版社，１９９８．　［责任编辑：刘玉梅］　。＋－＋－＋－—　’　信息网络传播权将有保护条例　国务院颁布《信息网络传播权保护条例》。　《条例》所称信息网络传播权，是指以有线　或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录　像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点　获得作品、表演或者录音录像制品的权利。《条　例》规定，除法律、行政法规另有规定的以外，　任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录　像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利　人许可，并支付报酬。《条例》明确要求，未经　权利人许可，任何组织或者个人不得进行下列行　为：故意删除或者改变通过信息网络向公众提供　的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信