泉州市鲤城区全面提升知识产权创造、运用、保护和管理的

泉州市鲤城区全面提升知识产权创造、运用、保护和管理的

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来源：《领导文萃》2016年第11期

近年来，鲤城区紧紧围绕“两个加快”，推动鲤城科学发展、跨越发展的总体部署，以“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”为主线，深入开展国家知识产权试点区、示范区工作，全面提升全区知识产权创造、运用、保护和管理的能力，取得了显著成效。一是知识产权工作每年作为市对区绩效考评工作的一个重要指标，连续5年来，我区每万人口发明专利拥有量、专利授权增长率、发明专利申请量增长率均位列全市前三名，每年都为我区争取了加分奖励；二是每万人口发明专利拥有量连续几年均列全市第1，到今年3月份，我区每万人口发明专利拥有量已经达到6.89件，而全市平均水平只有3.41件；三是2012年，我区高分通过了“福建省知识产权强区”考核验收，同时鲤城高新区被评为全省两个“国家知识产权试点园区”之一；2013年9月，我区获得“国家知识产权强县工程试点县（区）”；2015年12月，我区获得“国家知识产权强县工程示范县（区）”称号，这是全省几年来获此殊荣的唯一县（市、区）。 一、鲤城区知识产权工作基本情况

（一）知识产权政策体系日益完善。在全区上下形成协调有序、联动有力、齐抓共管的知识产权工作的良好格局。先后出台了《关于加强重大经济活动知识产权审议工作的实施意见》《2014年鲤城区企业发明专利“清零”和“倍增”行动工作方案》《鲤城区培育扶持自主知识产权的规定》《鲤城区实施企业知识产权管理规范工作方案》《关于鼓励全区中小学生积极开展“发明创造、申报专利”活动的通知》《鲤城区科技和知识产权局关于对实用新型专利实施补助的通知》等文件，进一步推动我区知识产权工作深入实际、深入企业，逐步形成了一整套较为健全的知识产权政策体系，为企业发明创造营造了优质的政策“软环境”。

（二）知识产权创造水平持续提升。三年来，全区共申请专利2826件，已获授权专利2273件，每万人发明专利拥有量6.49件，连续多年居全市首位、全省前列。

（三）知识产权运用效益显著提升。指导企业将知识产权工作纳入到研发、生产、销售和经营等各个环节，提高企业运用知识产权占领市场的能力，全区知识产权试点示范载体不断壮大。共培育各级知识产权试点示范和优势企业66家，其中国家知识产权试点企业3家，国家知识产权优势企业5家；福建省知识产权优势企业12家；福建省专利试点企业7家，福建省专利工作试点学校4所；泉州市知识产权示范企业3家；泉州市知识产权试点企业32家，培育企业数量、级别均位列全市之首。

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（四）知识产权投融资环境不断创新。充分发挥科技金融工作协调机制的作用，引导各类商业银行拓宽知识产权质押渠道，鼓励泉州农商银行、泉州银行、泉州海峡科技银行等地方性银行开展知识产权质押贷款业务，创新信贷产品，优先支持科技型中小企业申请知识产权质押贷款，扩大质押贷款业务的知晓率和覆盖面。鼓励企业以拍卖、许可、转让、质押等方式实现知识产权的市场价值。

（五）知识产权执法维权成效突出。加大行政执法力度，将打击侵权假冒专项行动与日常监管相结合，及时发现、掌握本地区的违法侵权情况，依法查处侵权假冒专利权等各类知识产权违法行为，提高执法效率和水平，并通过信息统计通报、工作交流、联合执法行动等方式强化信息沟通与协作配合，合力打击侵权假冒知识产权违法行为。

（六）知识产权宣传普及有声有色。以宣传贯彻知识产权知识为重点，积极开展知识产权进机关、进校园、进企业、进社区活动，通过各种有效的形式，向各级领导干部，企业经营管理者、知识产权工作者和知识产权管理人员及社会公众宣传普及。还运用媒体的力量，在泉州电视台、《侨乡科技报》等各宣传阵地上大力普及推广知识产权有关的法律法规，刊发《鲤城区专利权质押融资服务指南》《知识产权维权援助与举报投拆服务手册》《国家知识产权战略纲要》等信息。三年来，组织参加15场大型的广场活动和50余次专题讲座活动，分发宣传材料近万份。

二、推进我区知识产权工作的对策措施

2016年鲤城区将继续按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的工作指导方针，积极推进知识产权领域改革，推动知识产权资源更加合理布局，实现全区知识产权管理和服务能力的持续提升，为“大众创业、万众创新”提供有力支撑。

（一）加大推进力度，提升知识产权综合实力。继续坚持“数量布局、质量取胜”，统筹规划，对全区知识产权工作目标进行分解、对接和落实，进一步强化知识产权工作的目标管理，逐步优化全区知识产权创造、运用工作机制，推动专利数量稳定增长、质量持续提升。同时，做好专利的布局和产业布局，促进传统产业转型升级、战略性新兴产业加快发展，形成新常态下经济发展新的增长点。

（二）强化引导服务，促进知识产权创造运用。继续深化帮扶企业工作，组织知识产权工作人员和专利代理机构人员分期、分批走访研发能力较强的企业和具有专利工作基础、研发投入和科研人员较多的高新技术企业、创新型企业、知识产权试点示范和优势企业，鼓励企业组建知识产权管理机构，配备专职或兼职工作人员。指导企业制定研发路线，帮助企业提高将创新成果专利化的技巧和能力，提高企业发明专利的拥有量。

（三）加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境。加强与市知识产权局的协调联动，积极开展专利权保护、药品化妆品打假、汽车配件打假等知识产权执法专项行动，坚持打防结

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合，将专项打击逐步纳入常态化执法轨道。建立行业知识产权保护预警机制，充分发挥行业协会、商会和各类工商组织协商解决企业知识产权纠纷，加强对食品、药品、化工产品、汽车配件、纺织鞋服等重点出口产品的技术性贸易壁垒的动态分析与对策研究，引导行业、企业采取有效措施应对，增强企业市场竞争力。

（四）加强宣传服务，营造良好的知识产权文化环境。丰富知识产权宣传形式，坚持日常宣传和重点宣传相结合的方式。开展知识产权培训活动，重点培养知识产权管理机构、企事业单位、中介服务机构所需的知识产权专业人才。加大招才引智力度，引进一批精通知识产权法律法规、熟悉知识产权国际规则的高层次专业人才。通过宣传培训进一步提高全社会的知识产权意识。为“大众创业、万众创新”营造良好的制度环境。