老板不发工资应向劳动监察部门举报，报警警察不管，劳动监察部门负责处理。劳动监察的职责包括普法教育、督促用人单位遵守劳动保障法律、依法纠正违法行为、劳动合同推行和管理、受理举报投诉、处理劳动争议、维护社会稳定、管理劳动力市场等。根据《劳动保障监察条例》，举报人的身份将保密，且提供重要线索和证据的举报人将获得奖励。用人单位违法行为将被责令限期支付工资报酬、补偿劳动者经济损失。
法律分析
老板不发工资，应当向当地劳动监察部门进行举报，报警警察是不管的，这属于劳动监察部门的处理范围。
劳动监察的职责如下：
1、贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，实践”三个代表“重要思想，为构建社会主义和谐社会服务。
2、开展普法教育工作，宣传国家劳动保障方针、政策和劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行;检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为;具体承办局各执法单位提请需要实施行政处罚的案件。
3、督促用人单位和劳动者依法办理各种用工手续。
4、负责劳动合同的推行和管理工作。
5、认真接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。
6、协助做好劳动争议案件的调查取证和调解工作或移交劳动争议仲裁委员会处理。
7、对立案的劳动保障监察案件进行调查取证，并提出处理意见。
8、妥善处理企业职工罢工、集体上访等突发事件，协调劳动关系，维护社会稳定。
9、做好劳动力市场、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的管理、监督工作。
10、负责报送劳动保障监察、劳动信访等情况报表。
11、对劳动保障监察员进行培训和监督。
12、忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。
13、完成法律、法规、规章规定的其他职责和上级布置的其他工作。
【本文所涉及的法律依据】：：
《劳动保障监察条例》
第九条
任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第二十六条
用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
结语
通过向当地劳动监察部门举报，可以解决老板不发工资的问题。劳动监察部门负责监督用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，纠正和查处违法行为，并处理劳动争议案件。此外，劳动监察部门还负责推行和管理劳动合同，协助处理突发事件，维护社会稳定。根据《劳动保障监察条例》的规定，任何组织或个人对违法行为有权举报，举报属实的还可获得奖励。所以，如果遇到老板不发工资的情况，可以向劳动监察部门投诉举报，维护自己的劳动权益。
法律依据
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章 劳动合同的订立 第二十二条 【服务期】用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。
劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章 劳动合同的订立 第二十五条 【违约金】除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。
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