法律分析:
烟台市民卡是由烟台市人民政府批准发放，市民用于办理个人相关社会事务和享受社会公共服务的集成电路卡，具有电子凭证、信息存储、信息查询、小额支付等功能。目前可以实现芝罘区，莱山区，福山区，开发区的公交刷卡，自助缴纳水费，自助缴纳电费，自助缴纳有线电视费，自助缴纳移动，联通，电信的固话，移动电话，宽带费用，百盛购物刷卡。
法律依据:
《城市公共交通条例》
第三条 城市公共交通是公益性事业。城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。
第四条 城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。
第五条 国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。
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