治超总动员——新政之后31省份“双超”治理态势全调查——回眸“

ｒ　Ｌ　ｌ　‘　ｒ１　Ｌ．　ｊ　警　～璺　蟹　——■—一｜ｌ　●　　ｉ政，２　Ｊ　．：　ｌ竹ｆ分¨　蚁，Ｉｉｊ＂　念协　洲１ｆ．　深度－聚圭　垦可　整理／谢博识　　匣旺　２０１６￣９ＦＪ２１日，交通运输部和公安部联合发布了号称“史上最严公路超限超载令’’的规定。回顾新规的出台始末，不　难发现，　“双超”治理取得了人大、工信部、公安部、工商总局、质检总局等单位和组织的高度重视，监管和执行部门　的相关负责人也频频发声，可谓顶层设计强强联合，助推新规的实施稳固而长久。　■Ｌ＿一　关于对超限运输车辆行驶公２鲁　管理规定进行修订的建议【人　大建议己Ｉ　８７暑）　针对人大代表提出的建议，交通　运输部与公安部协商一致，拟于　２Ｏ１　６年下半年开展公路货车超限　超载行为专项整治行动，以超限检　测站点为依托，开展联合执法，严　格落实罚款记分处罚措施，真正做　到严格执法，杜绝只罚款不卸货。　关于ｎ口强货运车辆趋ｎ民超科治理　的建议（人大建议第ｑＢ　Ｉ　６号、第　３ｑ３５号）　关于建立ｉＳｔ｜公８嚣超限趋载长效￣１］ｉｌｉｌＩ　的建ｔＸ（人大建议Ｉ　２Ｂ９号）　将由交通运输部、公安部、工业和信息化　关于《建议》中加强源头治理力度的建　议，在《国务院办公厅关于实施公路安　全生命防护工程的意见》中已有部署，　提出了对车辆生产、检验、登记、改　装、路面查纠全过程监管措施，提出了　采取执法人员驻点、巡查、视频监控等　多种方式进行监管，从源头上杜绝超限　超载车辆上路行驶。　部、工商总局、质检总局五部门组成全国　治超工作领导小组，进一步明确各部门工　作职责，并建立健全治超工作责任倒查与　追究制度，逐步形成“全国统一领导、地　方政府负责、部门指导协调、各方联合行　动”的长效治超工作机制。　■Ｌ　●　关于公＆鲁浩超工作的建ｉ×（人大建ｔ）（Ｉ　５Ｂ０号）　《建议》中提出的制定检定规程的建议，从２Ｏ１３年开始质检总局及其所属的国家标准委会同工业和信息化部、公安部交通运输部等部门以及相关技术机构成立了道路交通安全标准化联合工作组，系统组织开展相关领域标准制修订工作。　、　交逦运输都、工信都、公安部、工商总届、质幄总届Ⅸ关于　进一步做好货车非；去改莓祁超眼超载治理工作的意见》　交通运输都、公安￣ｆｌＥＯ精《整治公踣货车逶ｊ去超　限招科行为专Ｉ页行动方案》　▲　，‘　’　重点整治货车的车货总重超过规定限值的行为；货车间　卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行　为。从２０１６年８月１８日开始至２０１　７年８月３１日结束。　３０　ｃｈ－　－．　ｍ　。　ｖ　国家菇改委、中国＾民镍行、交通运输部、【ｌ１鸯　音Ｂ、中央文明们Ｉ．中央网信　Ｉ、晶蔷人民法院等　３６个部门联合登詈Ⅸ关于对严重违法失信超限　超载运输车辆相关责任主伸实施联合惩再鼍的合作　备忘示》，对失信当事人实ｌｉ匦３个方面己６１１联合　惩硪措施，／ＩＰ，ｉｌｉｌｌ失信当事人的市场谁入、行政许　可、翮资、部分高ｊ肖费、享受优惠政策等行为。　交通运输部政研室副主任苦　驰做言交通运输郁政府网站在线访谈，队　Ⅸ量方联动协同接ｊ合蓄力掏建超限超载运输失信惩戒大袼昂》为题，解　读Ⅸ备忘录》　《备忘录》下一步工作重点：组织各地交通运输部门定期发布公路治超领域严重违　法失信主体名单；通过全国信用信息共享平台推送名单，抓好各项失信惩戒措施的　落实；大力宣传《备忘录》，形成舆论氛围；以《备忘录》为契机，加大失信联合　惩戒力度，加快建立以信用为核心的新型市场监管机制。　交通运输部发布Ⅸ关于界定严重违法失信超眼超科　运输行为和相关责任主ｌＩｌｌ有关事项的通知》　严格界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主　体，有货运车辆１年内违法超限运输超过３次等１　Ｏ种情形之　一的，将列入严重违法超限超载运输失信当事人名单。　交逦运输部、公安鄙印菇《关于规范沿理趋　限超裁专项行动有关｝丸法Ｔ作的逦知》　Ｐｏｒ—．　Ｉ　。　Ｉ　Ｉ　菇布　趁限运输车辆行驶公８鲁管理规定》杈感ｌｌｌ罕读　统一了超限认定标准、明确了治超处罚自由裁量权、提出了超限运输检测　技术监控记录资料以及计重数据等资料作为证据使用的规定、明确了货运　源头管理措施、明确了“１年内违法超限运输超过３次”Ｂ￣Ｂ，Ｊ间界定、明　确了单位和个人拒绝、阻碍公路管理机构依法治超的法律责任。　趁眼运输车辆行骢公Ｅ墨管理规定》（交道运输　部　己０Ｉ　６年第６己号）已于己０ｌ　６年８目１日日经　交通运输部帮Ｉ　８ｉ￣８ｆｌ务鲁议通过，自己０　Ｉ　６年９　交逦运输都公＆暑昂局长吴德置对Ⅸ关于进一步　做好货车非法改篓和趁Ⅱ昆超裁治理工作的意　见》做了题为Ⅸ把准际搏精准菇力全面ｎ０强　目己１日起施行ｏ　趁Ｂ昆超载治理》的躲读　意见内涵包括七个方面：统一超限超载执法标准、　狠抓车辆生产改装和货运装载两个源头治超、构建　路面联合执法协作机制、强化大件运输许可便民服　务、联合加强道路运输信用管理、开展三个专项行　动、加大督导考核力度。　Ａｐｒ　　ｉ　Ｊ２０１　７　３１