建设学习型政党是对党的建设思路的创新

2022-07-11 来源：汇智旅游网

2008年6月学习论坛

TRIBUNEOFSTUDY

Jun12008Vol124　No16

第24卷　第6期

建设学习型政党是对党的建设思路的创新

蒋仁勇

(中共河南省委党校党的建设教研部,河南郑州450002)

　　[摘　要]建设学习型政党是对党的建设思路的重要创新;它倡导的“大党建”思路、系统思维方式与组织比较研究方法拓宽了党建理论研究思路与领域,为党的建设理论与实践拓展了广阔空间。[关键词]建设;学习型政党;思路;创新[中图分类号]D261.4　　[文献标识码]A　　[文章编号]1003-7608(2008)06-0019-04　　党的十七大报告强调:“以改革创新精神全面推进

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党的建设新的伟大工程。”并指出,“党的理论创新引

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领各方面创新”。“要按照建设学习型政党的要求,紧

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密结合改革开放和现代化建设的生动实践”,加强党的学习。建设学习型政党不仅要求党组织和党员要善于学习,而且要善于创新。建设学习型政党是“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重要举措与生动体现。建设学习型政党命题与任务提出的本身就是对党的建设的创新,包括对党的建设思路的重要创新。研究建设学习型政党对党的建设思路的创新无论对于正确理解党中央反复强调的“推动学习型政党、学习型社会建设”的精神,还是正确贯彻党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,以“党的理论创新引领各方面创新”的精神都有重要意义。

思路决定出路。党的建设思路决定着党的建设的出路。思路是什么?笔者理解:思路就是主体以某种理念、某种视角去观察研究问题的思维方式或方法。形而上学是一种思路,辩证思维是一种思路,系统思考也是一种思路。问题研究、案例研究、经典诠释以及比较研究都是不同的理论研究思路与方法。一种思路通常与主体秉持的理念和价值观有关;与其拥有或定型化的思维方式有关;与其现有知识、经验结构和视野有关;与其使用的研究方法有关。党的建设思路通常会受到多种因素的影响与制约,如党的建设所处的环境,党的整体知识经验结构、认识水平和实践水平,党的组织文化氛围,党的价值观状况,党员的思维方式与研究问题的方式等。随着党的建设环境、任务的巨大变化,尤其是信

[收稿日期]2008-02-10

(07BDJ015)的阶段性成果[基金项目]本文为作者主持的国家社科基金项目“建设学习型政党研究”[作者简介]蒋仁勇(1956—　),男,河南省固始县人,中共河南省委党校党的建设教研部副教授。

息化、经济全球化和知识经济的迅猛发展,我们党的建

设遇到了许多新情况、新问题,党的建设已有的一些思路与方法会遇到前所未遇的挑战。党的建设思路的与时俱进与创新问题已摆到全党面前。党中央提出的“建设学习型政党”的命题为有效解决上述问题提供了契机。

建设学习型政党继承了党的建设传统研究思路与方法的长处和优点,同时又以新的理念、新的视角、新的方法拓宽了党的建设研究思路,为党的建设理论创新与实践创新开辟了新的空间。为理解建设学习型政党对党的建设研究思路的创新,我们有必要对传统的或已有的党建理论研究思路与方法做一些分析。

一、已有的党建理论研究思路与方法分析

我们党已有的党建理论研究思路与方法大致有以下类型:

一是党的学说文献研究的思路。党的学说文献的研究历来是党的建设理论研究的基本思路与方法之一。工人阶级政党领袖的学说,尤其是马克思主义经典著作和工人阶级政党的领导集体讨论通过的党章、政治报告、决定、决议及党的领导人的讲话等党的文献都凝聚着大量党的经验、教训与智慧。对这些学说与文献进行研究,对于形成党的建设的理论基础与知识体系,帮助全党拥有正确的世界观与方法论,坚定党员的理想与信念都可以发挥重要促进作用。但尺有所短,寸有所长,此种研究也会受到一些因素的制约:其一,由于时代的制约,一些工人阶级政党的经典著作也会有其历史的局限性,其提出的假设、预测与判断并非总是正确的。其

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二,由于时代的变化,一些工人阶级政党领袖当时针对特定问题提出的一些正确思想会随着历史条件的变化而失去真理性、指导性。其三,目前党的建设遇到的许多新情况、新问题很难从已有的经典著作中或过去的文献中找到现成的答案。由于受以上因素的制约,对党的学说与文献的研究作为一种侧重于传承党的经验、智慧和优秀思想成果的研究思路与方法,不能取代针对新情况、新问题的研究,即侧重于探索新知识和新真理的研究思路与方法。对党的学说与文献的研究要注意防止本本主义、教条主义、经验主义的影响与倾向,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,防止和克服脱离实际,闭门造车,从书本到书本,从诠释到诠释,从已知到已知的现象,努力把对党的学说文献的研究与党的建设新形势、新问题、新任务、新理念、新课题的研究结合起来,与推进党的建设理论与实践的创新结合起来。二是党的历史研究思路。历史是一面镜子,对工人阶级政党历史的研究可以照亮工人阶级政党未来的行程。通过对工人阶级政党和共产主义历史的研究,能够科学地总结工人阶级政党在各个历史时期、各种历史事件和各种历史活动中的重要成就、经验、教训和优秀思想理论与实践成果。此种研究思路与方法是党的建设理论研究的基本思路与方法之一。中共党史研究的宏大人才队伍和丰硕的研究成果为丰富发展党的建设理论,完善的路线、方法和政策,繁荣社会科学作出了独特的贡献。但是,应当看到历史的瞬间虽然会有惊人的相似之处,但历史往往难以简单重复,历史不会等于现实,更不能等同于未来。历史的研究不能代替现实的研究,更不能代替未来的研究和趋势的研究。对党的建设现实和发展趋势的研究所秉持的理念、方法与视角往往又会与党的历史研究所秉持的理念、方法和视角有所不同。从此种意义上讲,推进党建理论与实践创新,促进党建理论研究的繁荣与发展,需要拥有多种有特色的研究思路与方法,不能固守一种研究思路与方法而排斥其他研究思路与方法。

三是政党比较研究思路与方法。所谓政党比较研究思路与方法指的是将不同类型、属性的政治组织进行比较研究,从中发现政治组织发展的一般规律,从中吸取其他政党组织建设的有益经验。例如,一些党的建设研究专家多年来对社会民主党和其他资产阶级政党包括其执政党开展的研究,为已有的党的建设研究拓宽了研究对象、研究领域,扩大了党建理论研究的视野,但其局限性是仍然没有跳出传统党的建设理论研究“就党建论党建”的思路,也就是说仍然没有跳出仅限于研究政党组织的范畴。

四是党的建设现实对策研究思路与方法。党的建设现实对策研究如调查研究的思路方法,是党的建设理论研究的基本思路与方法之一,是党的建设理论与实际工作者经常采用的一种研究思路与方法。此种研究思路与方法,通过运用蹲点摸底、座谈讨论、问卷调查、研讨互动、解剖麻雀,由个别到一般,从群众中来到群众中去等方法进行党的建设研究,对于深入了解党的建设热点、难点、突出问题和亟待解决的问题,找准症结,对症下药,提出可行性的对策方法都具有重要作用。但此种研究思路与方法受调查研究者的素质、能力和调查对象的制约较大。调研对象的选择是否具有典型性、真实性、针对性,调研者对搜集到的调研材料能否进行去粗取精、去伪存真的研究,都与调查者秉持的世界观、人生观、价值观、思维方式、认识水平、研究能力有关,常常是见仁见智。在运用此种研究思路与方法时,要防止出现概念先行,按图索骥,画地为牢,就事论事,头痛医头、脚痛医脚的现象,要注意吸取其他研究思路与方法的长处,克服其短处。已有的党建理论研究思路与方法除了以上所述外还有其他研究思路与方法,如案例研究、互动研讨等,都有其各自的长处,但同时也有其局限性。

二、建设学习型政党是对党建理论研究思路的创新建设学习型政党作为一种党建理论研究思路与方法,它在一些方面继承并丰富了以往的党建研究思路与方法。

建设学习型政党坚持了“大党建”思路。所谓“大党建”思路指的是以系统论思维或大视野观察分析、研究解决党的建设问题的思路与方法。这一思路是由“三个代表”重要思想提供的。“三个代表”重要思想在运用系统论的思维方式观察研究中国共产党的建设问题时,完全跳出了过去有些党建理论研究“就党建论党建”的思维定式和研究思路,把中国共产党的建设置于能否始终代表中国社会先进生产力的发展要求、中国社会先进文化的前进方向和中国人民的根本利益的背景和坐标上考察,把中国共产党的建设置于世界经济、文化、科技发展等先进潮流和发展趋势的背景与坐标上来观察与思考,并要求中国共产党要紧跟时代先进潮流,反映时代发展要求,始终走在时代前列,成为名副其实的中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。这种思路要求我们在思想理论研究中,不仅要研究中国共产党几代领导集体的治党治国治军思想和其他工人阶级政党思想家的科学思想,而且要注意研究人类一切优秀思想成果包括国际学术界关于建设学习型社会和学习型组织理论的优秀思想成果。这种思路要求我们在思考党的建设问题时要运用系统论的观点,防止静止、孤立、片面地思考党建问题,要注意研究党的建设外部环境的变化对党的建设提出的新要求和出现的新情况、新问题及带来的新机遇和新挑战。在研究党的建设环境变化时,要有战略思维、世界眼光,密切关注中国和世界经济、政治、文化、社会、科技发展的趋势与潮流。为此要不断拓宽学习研究的领域与对象,促进党的整体知识结构的更新与升级,拓宽研究视野,克服党建理论研究中仅熟悉马

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克思主义党的学说而不了解其他人文社会科学、自然科学、管理科学的优秀成果,仅了解工人阶级政党而不了解其他政治组织或社会组织运作治理情况的现象。

三、建设学习型政党是对党的建设研究方法的创新建设学习型政党的研究采用了组织比较的研究方法。所谓“组织比较”的研究方法,指的是将党的建设放在当代中国社会和世界各种社会组织运作、治理的比较中进行研究,即不仅要注意研究中国共产党自身经验、其他工人阶级政党的经验教训和其他国家执政党的治理经验,而且要注意研究其他社会组织特别是中外学习型组织、优秀卓越组织、创新型组织、执行型组织的治理经验。这在党的建设理论研究中是一种比较新的研究方法。它是体现“大党建”思路与系统思维的研究方法。采用此种研究方法的必要性、可行性在于:一是“大党建”的系统思维符合世界的本来面貌。系统论告诉我们,世界本是一个大的系统,这个大系统中包括无数个子系统或小系统,各种系统之间是相互联系相互作用的。由于信息技术和其他科学技术的发展,这种联系越来越密切,其相互作用也越来越明显。树立“大党建”的系统思维,有利于克服党建理论研究中“就党建论党建”,忽视党建环境变化及要求,孤立地片面地看待世界的思维方式。二是科学技术尤其是信息技术和经济全球化的发展为各种社会组织的学习提供了较多的机会与条件。全球各种社会组织在相互竞争合作的同时对资源(包括知识信息资源)共享的需求越来越多,相互学习借鉴的成功案例也越来越多。如企业组织向军事组织学习制定战略与策略和战术运用,公共组织倡导将企业家的创新精神引入政府治理,政治组织向经济、公共组织学习组织管理。在此背景下,政党组织不仅有必要而且有可能了解并学习其他优秀卓越的社会组织的管理知识与经验。中国共产党的一些组织治理理念与管理制度和管理方法,大多形成于革命战争年代和计划经济时期,党的组织治理或管理如何适应经济全球化、知识经济和社会主义市场经济发展新形势的要求,正成为我们党的建设迫切需要研究的问题。而发达国家的社会组织在发展市场经济和知识经济与应对信息时代到来方面已积累了许多成功经验,不仅值得我们学习借鉴,而且也为这种学习提供了较多机会和较好的条件。三是全球视野和开放的学习理念有助于我们扩大学习研究的领域,拓宽知识结构。以前,我们只对工人阶级政党和我们党的历史与现实问题有兴趣有研究,对马克思主义理论比较熟悉,而对其他社会组织尤其是经济、公共组织及世界上卓越优秀的企业组织了解较少,对新的交叉学科,尤其是管理科学、信息技术了解较少,现在要适应时代发展的要求,就必须学习新知识,研究新学问,破除旧观念,树立新理念,增长新本领,创造新方法、新机制。这必然会促使我们对已有的知识结构进行更新与升级,推进思想观念的解放,为研究新情况、解决新问题尤其是为解决党的建设中一些长期得不到解决的

问题,为构建先进的政党文化和政党运行机制提供新的思路、方法和具有可操作性的路径。

四、党的建设思路与方法创新对党的建设工作者提出的新要求

第一,党的建设工作者应学会系统思维,克服割裂思维。世界本来就是一个大系统,中国共产党的建设只是其中的一个组成部分。系统论作为一门研究系统的科学,在某些方面揭示了系统的结构与规律。党的建设工作者都应当率先学好系统论,掌握系统思维方法,克服割裂思维,这不仅是提高个人素质与能力的要求,更是推进学习型政党建设的要求。2008年2月,胡锦涛在全国组织工作会议上强调,各级党组织都应该成为学习型组织,各级领导班子都应该成为学习型团队,各级领导干部都应该成为学习表率。学习型组织最显著的特点是系统思维、系统思考。美国研究学习型组织的著名学者彼得・圣吉在《为人类找出一条新路》一文中提出要“重新观照整体”,指出:“远古的人类并未把自己跟所处的世界加以区分。那时的人们所看见的世界是一个未被打破的整体,人与自然合二为一。但不知自何时起,我们学会了区分自己,视自己为分离的个体。我们刻意凸显个人意识,强调独立的意志、个人需求和个人的愿望。这种自我意识的演化愈来愈强,我们也愈来愈与他人以及上帝所创造的万物区分。……这样的区分也演变成分割与孤立。农业革命和后来的工业革命加深了专业化程度,加深了社会的分化,更加深了人类思想的割裂。……在西方世界,我们的社会组织已被分割得四分五裂。……学校的教育成为片断知识的传授和枯燥的学术性演练,最后竟发展到愈来愈和个人成长与真正的学习脱节,成效也愈来愈差。政府各部门不仅被分割得各自为政,且被各利益团体的不同需求分割,变成一部老旧瘫痪、无法有效运作的机器……在企业里,行销部门与制造部门处于对立状态;第一线的管理人员对总公司管理当局怀有近乎憎恶的敌意;各部门的竞争

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更甚于同业的竞争。”20世纪80年代,美国著名企业家杰克・韦尔奇在美国通用电气公司创建学习型组织时开展了打破企业与外部和企业内部各种“篱笆”的“无边界活动”,收到了显著成效,成为创建学习型组织的经典案例。在我们党的建设中是否存在着西方社会组织普遍存在的思想分割、组织分割问题呢?是否需要开展“无边界活动”呢?答案是肯定的。早在民主革命时期,我们党的建设职能部门就根据党的思想建设、组织建设、作风建设的需要,设置了宣传部门、组织部门、纪律检查部门,分工负责这三大建设。由于党的组织结构是一种垂直型领导、对上负责的结构而非学习型组织那样的网络化、开放化的结构,平时党内知识信息的流动往往呈现垂直式的而非网络化、开放化的状态,因而常常出现党的宣传部门、组织部门和纪检部门之间缺乏信息

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交流、互相沟通,甚至程度不同地出现相互封锁消息、壁垒森严的现象。这种现象较严重地阻碍了党内知识信息的沟通与共享。在当前建设学习型政党、学习型党组织的实践中,党的建设工作者只有形成了系统思维,才能克服分割性思维与片面思考,才能树立并践行知识信息和好主意共享、开放式学习的理念,才能逐步破除党的部门之间存在的显性或隐性的“篱笆”,促进党的建设健康持续地向前发展。

第二,进一步拓宽知识结构,实现知识的更新与升级。党的十七大报告在党建部分,特别强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这是一个重大命题。从这个角度来论述党建问题,这是十七大报

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告的一个创新点”。党的建设的改革创新一向被认为是充满政治风险的事情。苏联共产党在改革中覆灭更加深了人们对党的建设改革创新的顾虑与担心。如何寻求一条积极稳妥的改革创新之路是工人阶级执政党建设的紧迫课题。只有具备了改革创新的“观念和能力,才能真正实施以改革创新精神全面推进党的建设新

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的伟大工程”。被誉为学习革命的学习型政党建设是通过自我学习、重新学习、善于学习来使自己的知识经验结构与能力得到更新与升级。这种在继承优良传统和汲取新的营养基础上所进行的党的建设的改革创新,是一条积极稳妥的党的建设改革创新之路。这一改革创新的重要理念是重新学习,重要目标是实现党组织和党员知识经验结构的更新与升级,进而推进党的先进政党文化建设与运行机制创新。各级党组织和广大党员都应以胡锦涛为总书记的中央领导集体重视个人学习和集体学习,重视向各个领域的专家学者请教,重视向人民群众的创造性智慧与实践学习,努力学习新知识,增长新本领为榜样,切实改变过去那种仅对马克思主义经典理论比较熟悉,对马克思主义中国化最新成果理解不深,对社会主义现代化建设的实用知识与本领较为缺乏,对当代先进管理科学、教育科学和其他科学技术及新兴学科领域不熟悉的状况,努力通过更快更全面的学习来促进自身的全面发展。

第三,树立新理念,创造新机制。常言道,思路决定出路,理念则决定思路。在旧观念的主导下不可能出新思路,新思路只有在形成新理念后才能产生。我们党倡导和践行解放思想就是要破除旧观念,树立新理念。建设学习型政党为党的建设带来了一系列新理念,如党员全面发展、知识建党、全员学习、终身学习、终身教育、全面性学习、开放性学习、创新性学习、网络化学习、质疑性学习、互动式学习,以及学习力、创新力、执行力等理念。在学习中树立这些新理念对于进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,研究解决党的建设

的新情况新问题都具有重要意义。

共产党人既要在改造主观世界,破除旧观念,树立新理念方面走在时代的前列,更要在改造客观世界尤其是在推进制度、体制与机制的创新方面走在社会的前列、时代的前列。

当代国际竞争、地区竞争、企业竞争或其他社会组织的竞争不仅表现为物质资源的争夺、资本的争夺、人才的争夺,而且表现为社会运行机制、组织运行机制的竞争。大量历史事实证明,高级的、先进的社会运行机制和组织运行机制终将战胜落后的、低级的运行机制。政党建设也不例外。中国共产党要保持先进性必须以先进的执政机制和学习创新机制为保障。机制的创新涉及先进政党文化建设、制度与体制变革,涉及党内关系、权力配置、利益格局的调整。党组织和党员必须坚持局部利益服从整体利益,个人利益服从集体利益的党性原则,按照建设学习型政党关于构建学习创新机制的思路,勇于进行机制创新的实践,并不断总结经验教训,努力把党的制度、体制与机制创新推进到一个新的境界。

第四,发挥创造性,增强执行力。建设学习型政党是中国共产党人的独特创造,建设学习型政党是全新的课题、全新的探索与实践。无论是在国际社会,还是在我们党的历史上都无先例可循,我们不能企求在马克思主义经典著作中找到现成答案,唯有依靠全党同志开动脑筋、独立思考、集思广益、勇于探索才能成功。为此,全党同志一定要发挥创造性,以敢为天下先的精神,推进学习型政党与学习型社会建设。同时还要增强推进学习型政党、学习型社会建设的执行力。党组织和广大党员要善于将党中央和上级党委及政府关于推进学习型政党、学习型社会建设的指导思想、战略目标、政策策略、具体要求落到实处,注重实效,为推进党的建设新的伟大工程作出自己独特的贡献。

[　参　考　文　献　]

[1][2][3]中国共产党第十七次全国代表大会文

件汇编[Z].北京:人民出版社,2007.47、48、48.

[4][美]彼得・圣吉.第五项修炼———学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店,1998.3～4.

[5]冷溶.在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领———学习党的十七大精神的体会[J].学习论坛,2008,(1).

[6]张蔚萍.深刻领会党的十七大文件的新思想和新精神[J].学习论坛,2008,(1).

[责任编辑:程永强]

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