创新机制 注重实效
**镇抓信访保稳定成效斐然
今年以来,**镇始终以“抓信访、保稳定、促发展”为主线,不断完善信访案件调处机制,形成一系列的信访排查调处制度,健全信访调处网络,拓宽群众诉求渠道,化群众“上访”为干部“下访”,实现了信访重心下移,促进了信访工作的科学有序开展。
截至目前,全镇组织干部入村走访10余次,化解矛盾 起,化解率98%;接待群众来访86起,同比下降 9% ,结案率100%,群众满意率100%,未发生一起非法赴县以上集访和越级访。
截止目前上半年在上级部门的领导协调下、在同志们的共同努力下,化解**村麦沟前组、麦沟后组吃水问题;**村杨沟组吃水问题;**村岭组吃水问题;**村占地工要求解决待遇问题;**村下河组与**矿业林坡塌毁赔偿问题;协调解决**村**成反映三强钨钼公司尾矿库占用林坡补偿纠纷共7起突出疑难群体性信访事件。
通过采取及时排查、重点监控、帮扶救助等措施稳控帮扶重点信访老户,目前全镇29名退伍军人、43名计划外民师均无异常情况发生。
由于我镇处于矿区,矿群矛盾集中,目前存在的主要信访问题:1、**村6组与金兴公司采空区居住安全问题;2、**村组与**矿山吃水问题。针对这几起重点信访案事件,我镇已经及时采取措施,通过领导包案、实地调查、协调解决问题等措施,重点人员基本处于稳定状态,事情也在进一步协调解决中。
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以下是我们的一些具体做法,希望大家指导批评:
一、强化组织领导,明确信访职责。一是强化领导,明确责任。坚持党政一把手负总责,分管领导亲自抓,其他领导具体抓,加强对信访工作的领导。明确镇领导、机关部门负责人、村支部书记均为包案第一责任人,严格落实“五包”责任制(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。三是加强排查,熟知动向。结合“平安建设大走访”活动,对重点人员实行每日一排查,每月一走访,确保在第一时间内掌握区域内的重点人员动态,做到未动先知、行动必知。四是实时更新,动态管理。信访稳定领导包案分工要结合本镇实际情况,实行动态管理及时更新,每月要更新和下发一次,保证及时做好重点人员的稳控管理工作。
二、创新信访机制,突出工作实效。一是推行重大事项领导约访制。对于重大疑难信访案事件,集中备案,实行重要领导、主抓部门负责人和村干部三级联合接访制度,由信访办安排通知接访群众,并以提示函的形式,提前一天通知接访领导、主抓部门负责人和村干部,有效集中化解群众矛盾。二是落实信访工作通报制。依托党委政府一周工作预安排,对上周信访隐患调处情况予以通报,对本周新排查出的信访隐患,明确包案领导、责任单位和办结期限,同时建立信访事项管理台账,实行信访隐患调处销号制。三是建立领导干部“下访”机制。 开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题活动,镇党政班子成员每人包两个村,机关干部每人包一个村,每周至少两天时间进村入户听取群众意见,并做好记录,每月召开专题会议,进行总结分析。四是建立信访调处网络。对信访案件按照“归口负责、属地管理”的调处机制,在全镇 12个行政村,123个村民小组中,明确了123名信访工作联络员。要求联络员在第一时间掌握基层信访苗头、定期或不定期报告信访信息,做到“早发现、早介入、早解决”,并切实把信访问题解决在基层,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
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三、严格督查考核,狠抓责任追究。一是加大信访工作督查。镇党委每周召开一次信访工作例会,每月召开一次民情分析会,针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查,并对信访案件进行调度,分析原因,制定解决措施。对重点信访案件或问题,由党委书记亲自包案,确定解决问题的责任部门、责任人和期限,信访办督办调度包案情况。二是实施村级民调员季度考核。每季度根据各村矛盾纠纷排查化解情况和信访稳定工作成效,对村级民调员进行量化考核,考核工作与民调员工作补贴相挂钩。对矛盾纠纷排查不细,上报不及时,化解不力,人员稳控不到位的,根据实际情况在全镇进行通报批评并扣除相应工作补贴。造成严重后果的依法依规追究相关责任。三是狠抓信访责任追究。年初,镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作目标责任书》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容,由信访办负责考核,坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评,随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定,对信访工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任,在年终评先评优中,实行一票否决制;对抓信访工作不得力的包村干部,年度内不予提拔使用。
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