“平安工地”创建活动及安全标准化

“平安工地”创建活动、全面落实“安全生产标准化”

动员大会汇报材料

各位领导、同仁：

今天我们在这里召开“平安工地”创建活动、全面落实安全生产标准化动员大会，是广东省南粤交通投资建设有限公司、龙怀高速管理处为了提高项目安全管理水平、实现本质施工安全而发起的全面安全管理活动，涉及到施工生产的各个方面，作用重大，我们要提高认识，充分领会此次活动的重大意义，积极参与到此项活动中来，全员参与，同心协力，圆满完成此项活动。

一、统一思想、提高认识

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念，进一步强化公路水运工程安全生产基层基础工作，交通运输部从2010年起开展“平安工地”建设活动，大力推行施工安全标准化，有效遏制了重特大生产安全事故的发生，创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验和典型做法。

开展“安全标准化”的意义是加强本项目安全生产管理预防事故的重要基础，通过安全标准化工作的开展，提高广大员工的安全意识，增强责任心，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高本项目本质安全水平，认真落实

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“安全第一、预防为主和综合治理”的方针，有效实施安全监管和消除事故隐患，建立安全生产的长效机制。

二、指导思想、工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主和综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推行安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工一线，全面夯实安全工作基础。做到“安全标准化”，即施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各部门、岗位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

三、加强“平安工地”创建、安全标准化落实力度，切实开创安全生产新局面

“平安”是施工单位永恒的主题，任何时候都不能够放松这根弦，紧抓安全不放松才是施工单位必须秉持的方针，此次开展“平安工地”创建活动就是要系统的、全面的开展安全管理活动，避免眉毛胡子一把抓、东一榔头西一棒子的盲目管理模式，我项目部将严格按照省龙连高速管理处及J3总监办关于“平安工地”创建活动的要求认真落实，确保活动成效，避免走过场、搞形式。

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1、加强组织领导

我项目部上场伊始，就针对“平安工地”创建活动、全面落实安全标准化成立了以项目经理为组长，总工程师、安全总监为副组长、各部室负责人等为成员的活动领导小组，项目部安质部负责日常监督检查工作。

2、管理制度健全

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深入开展“平安工地”创建活动，加强责任落实，在我项目部将深化安全生产检查、隐患排查治理、安全宣传教育、安全专项费用使用、重大危险源监控、“安全生产月”、“安全生产年”等活动，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，以实现我标段安全生产形势的持续稳定。

3、制定目标任务

加强对我标段内各参建队伍的安全生产情况及临建设施进行监督管理，全面排查治理事故隐患，切实解决影响安全生产的突出问题，积极构建更加严密的责任体系、更加规范的运行机制、更加高效的监管程序，保证不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的安全生产责任事故；同时加强项目部安全文化建设，通过开展不同形式的安全宣传教育活动，通过各种宣传栏、宣传标语、宣传手册、影视资料学习等不同形式，开展全方位的安全教育活动，使大家对安全

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工作有一个更深刻的了解，对安全工作能够以主人翁的责任意识去落实，实现“人人都是安全员”的良好局面，从而整体上提高大家的安全意识和预防危害的能力，全面提升我项目部的安全管理水平，突出我项目部的安全文化建设。

4、活动内容

（1）加强安全宣传教育，全面开展“平安工地”创建活动、安全标准化落实工作。

①召开“平安工地”创建活动、全面落实安全标准化动员大会，使全体参建人员了解活动内容，通过宣传标语、宣传栏、条幅、视频的不同形式宣传“活动”的实施步骤与内容。

②开展安全教育会议，通过学习其他项目部在创建“平安工地”活动、落实安全标准化工作中好的做法与经验，提高我项目整体安全管理水平。

（2）强化我项目部安全生产监督管理机制，全面落实安全生产责任。

①完善安全生产责任制度、规章制度和操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全生产费用的投入，加强全员安全生产知识技能的教育培训，不断改善安全生产条件，全面落实安全生产主体责任。

②履行我项目部安全生产监管责任。认真落实安全生产“一岗双责”制度，创新监管机制，改进工作方法，健全管

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理机构，做到安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度安全生产控制与管理目标，加强考核，兑现奖惩，切实调动全标段各部门、各参建队伍抓好安全生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理，扩大监管覆盖面，消除监管盲区，及时查处纠正非法违法、违规违章行为，确保不具备安全生产条件的，严禁施工，必须符合安全条件方允许施工。

③加安全隐患排查治理力度。坚持“发现隐患、及时治理、注重实效”的原则，开展安全生产大检查活动，并采取定期、不定期、专项安全检查相结合的检查模式，发现安全隐患，分析原因并制定整改措施，并制定专人对隐患进行监督整改，对不配合整改、整改不到位、整改中打折扣的班组和个人要严肃追究责任班组和责任人的责任。

（3）强化安全生产专项整治，确保隧道、高空作业、跨线施工等重要部位、重要工序安全生产形势的稳定。

①开展安全生产专项治理。我项目部将通过组织开展一系列的安全专项整治，如汛期施工、消防安全专项治理、安全用电专项治理、隧道施工、高空作业、跨线施工等多种排查治理活动，加强检查力度。

②开展施工安全专项整治。为深入推进“平安工地”创建活动，我项目部将加强对全标段各施工点、各工序的检查；加强隧道、桥梁跨线施工和高填深挖路基等高风险施工项目

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的安全监管，督促各施工队进一步完善安全防护措施，规范施工现场管理，防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生；严格原材料及机械设备的准入制度，进一步规范全标段各参建队伍的安全生产活动。

③加强其他重点领域的安全专项整治。我项目部将扎实开展消防安全建设，排查整治火灾隐患，完善消防安全设施，不断提高火灾防控水平。

④切实做好重点时段的安全生产工作。一是做好重要节假日期间的安保防范工作，开展安全生产和综合治安、维护稳定大检查，落实各项安保防范责任和措施，确保施工安全和内部稳定。二是做好暑期、汛期的安全生产工作，针对特殊的气候环境制定专项预案，开展安全生产专项检查，建立完善应急防范措施，排查治理事故隐患，确保严密防范，有效应对，降低事故风险和灾害损失。

（4）强化安全生产基础工作，扎实推进安全管理标准化建设。

①开展安全生产标准化管理。针对我项目部的自身特点，我项目部将完善安全生产标准，分步实施，着力推进安全生产工作达标。

②加大全员安全培训力度。我项目部将认真制定实施年度安全生产教育培训计划，有重点、分步骤地开展全员安全教育培训，确保各类各级人员具备从事本职工作所必需的安

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全生产知识和技能，切实增强责任意识。同时加强对各施工队伍特种作业人员的培训和管理，还将对以上人员进行培训考试。加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的安全教育培训，实现教育培训全覆盖。

③加强安全宣传教育。广泛宣传普及安全生产、应急救援和职业健康等知识，进一步强化我项目部各参建队伍的安全知识技能教育，营造重视安全生产工作的浓厚氛围。

（5）加强安全专项费用投入，充分发挥专项资金巨大作用。

我项目部将加大安全专项费用投入，制定安全费用使用制度，对安全费用专款专用，严禁挪用安全专项费用，同时制定资金使用计划，购买安全防护用品，提供安全培训、特种设备维修检测费用，为安全宣传工作提供资金支持。

（6）强化应急预案体系建设，不断提高事故灾害救援能力。

①加快应急预案体系建设。针对我项目工程特点，制定完善总体和专项应急预案，建立配套衔接、规范完备的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验、教训，适时开展预案演练，及时修订完善预案内容，不断提高应急预案的针对性、适用性和可操作性。

②加强应急保障能力建设。建立应急队伍，不断规范应急队伍的日常管理，优化人员结构，加强教育培训和实战演

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练，切实提高应急救援人员的专业素质和救援能力。

③做好应急值班备勤和预警预报工作。对于重点时段，要保证必要的应急力量处于全天备勤待命状态，提高反应速度和救援能力。加强山体崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预报工作，及时发布预警信息和安全提示，做好事故灾害的防范应对工作。

（7）“平安工地”创建活动开展后，对活动的深入开展进行总结，将好的做法和经验进行推广，对不足的地方在下一步的工作中予以改进和提高，将“平安工地”创建活动和全面落实安全标准化工作提高到一个新的高度。

四、责任明确、重奖重罚

针对此项活动，项目部安质部将严格按照“活动”实施方案，加大安全检查力度，加大惩处力度，明确责任人，签订安全责任状，确保此次活动取得成效。

五、结束语

我项目部将以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项安全方案，开展风险预控。经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，重点检查“平安工地”创建情况、安全管理及工地现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。

精选

开展“平安工地”创建活动任务艰巨，工作繁重，意义重大，我项目部将切实增强责任感、紧迫感和使命感，用心、用力、用智，确保“平安工地”创建活动深入有效开展，全面落实安全标准化，努力完成和实现创建活动确定的目标任务。

中铁十八局集团有限公司

广东省龙川至怀集公路TJ12合同段项目经理部 二〇一五年八月十九日

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