干部交流管理工作中存在的问题及对策

干部交流管理工作中存在的问题弊病及对策

干部交流管理工作中存在的问题及对策建立健全干部交流制度，开展活动积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是班子成员建设的一项重要内容。干部交流对养成锻炼干部，优化领导班子内部结构，深化党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。

但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决存在的引人瞩目问题。认真逐步解决这些问题，令组织工作干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。 一、干部交流管理工作中存在的主要问题

1、制度需要稳步地完善。《教育工作党政领导干部选拔任用工作法例》、《党政领导干部交流基层工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。

在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与对谈交流犯罪者谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的现阶段。

2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束预防措施措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在李瀛单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作阻碍积极性，甚至影响干部的成长进步。

对挂职干部的运营管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。

3、干部交流面比较薄。领导干部交流的多，专业干部技术交流的少；互动文职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干部交流的少。

4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种确保措施跟不上，出现了从落后地区显露出来交流到更发达地区、从经济效益差的交流单位互动到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。

5、交流干部家庭中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际弊病。

目前，交流青年干部家属随调的不到四分之一，交流基层干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常不时因家庭的一些实际困难和弊病，承受着婚姻生活和道义上的自身利益心理压力。 6、交流党员干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房屋内房子，不少交流干部长期住交流学习招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部文化交流成本。

二、深化和改进干部交流管理工作对策建议做好新形势下的干部交流管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要并使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，非常积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使基层干部效率交流的质量和水平不断提高。

1、加大相关政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的后续社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。

要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰苦奋斗、乐于奉献精神的教育，使干部交流政策得到广大干部群众的理解和，在系统形成共识，为交流干部施展才华、开拓进取、干事创业提供一个良好的环境。各级要树立树立一批先进个人群体，发挥引导示范和带动积极作用，激励机制交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。

2、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设。一是要明确交流的对象及条件，减少随意性，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。

交流的重点对象应当是党政领导班子成员，特别是一把手和螺科岩、管钱、管物的领导干部，以及在同一职位之上任职满10年的领导干部。在地域范围上，县局城乡之间的交流，应充分考虑留宿和上下班交通条件。

并科学确定交流所占比例。为部门因交流造成某个避免新手急剧增多而影响工作的现象，应根据不尽相同干部的不同职务和工作性质确定交流的比例。

科（分局长）级领导干部每年交流人员不少于交流、轮岗条件的25；掌握“实权”部门的人员不少于50；其他岗位的工作人员不少于30。具体表现二是要构筑正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限最佳的岗位资源和宝贵的人才资源全面实现最佳结合。

三是要老干部加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的和岗位去磨炼，不断提高工作生存能力领导和领导水平。

3、完善奖惩措施，激励交流干部勤奋工作。要对交流干部跟踪调研，及时了解他们的观念状况、工作表现。

制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，评价客观公正地评价干部的工作盈利，提高考核指标考核的公正性和准确性，坚持以党性看看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇奖赏干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据。

通过鼓励和压担子，促使交流干部充分发挥潜力，创造佳绩。一是在干部交流的技术职称、住房分配、中国经济收入上要拿出政策，不断增加干部交流的阻力。

二是把推进干部交流与管理体制进行干部人事制度改革紧密结合起来，与公务员制度的实行、干部的升降、奖惩、回避等结合起来，形成干部能上能下、能进能出的机制。要严肃纪律，对无正当理由、拒不执

行组织交流决定的要给予免职或社团降职处分。

4、加强宏观管理，形成如何有效的干部交流调控机制。一是要增强干部交流工作的计划性。

防止干部绒假交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是要严格干部交流工作的程序，确定交流对象要严防由少数人说了算和不按沟通干部交流政策办事的问题，要根据考察情况，集体讨论决定。

多方位、多方面地了解干部，要把基层干部的思想政治素质、专业特长、平均寿命性情考察清楚，在此基础上把干部交流到合适军职、合适班子，使人尽其才，更多地调动积极性，增强班子的整体介面；三是要建立互动交流党员干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部定级计划单列实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，并使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。

当基层工作取得成绩时要予以鼓励，当基层工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流并令干部在实践中健康成长。

5、创造条件解决实际困难，解除交流干部的后顾之忧。一是妥善解决好交流干部家属、子女的工作安排儿女和入学环境问题。 二是康孔县统筹安排解决好交流干部的住房问题。三是重视艰苦地区交流干部的医疗保健和工资收入等问题。

6、保持领导班子相对稳定，教育引导交流干部放心机关干部工作。保持领导班子的相对更稳定，是一个单位持续发展的组织保证。

要以交流增活力，以“适度”保稳定。一方面要避免大进大出，掌握好交流的所占比例；另一方面，要适当确定交流年限，进行干部交流，党员干部这样既有利于形成党政干部交流的“大气候”，减少交流阻力，又有利于统筹考虑培养锻炼干部和改善领导班子结构中党政干部的双重要求，克服盲目性和短期行为。 20xx年10月24日