广饶一中一校区57级政治导学案
范围：高一 政治生活 备课：任国利 内容：第二单元 第四课 第二框 权力的行使：需要监督 备课时间 ：2015-04-02 使用时间：2015-04-09 整体感知 1.对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？ 2.怎样对政府权力进行制约和监督？（难点）
3.我国的行政监督体系（重点） 4政府接受监督的意义是什么？ 5.政务公开的含义及意义是什么？ 综合探究一 材料一：2014年9月24日在廊坊经济技术开发区人民法院审判庭公开审理被告人原国家发改委副主任，国家能源局局长刘铁男受贿一案。刘铁男被指控于2002-2012年间利用职务便利谋取利益，收受财物共计价值人民币3558万余元。根据指控，刘铁男与其家人（已另案处理）已经查明的非法所得超过1.4亿元。
2014年12月10日，刘铁男受贿案宣判，刘铁男一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身。
在案件审理期间，检察机关在公诉时指出：“监督制约权力机制不到位，是被告人刘铁男违法犯罪的客观因素。”
在采访本案办案人员和刘铁男的同事时，几乎每一位采访对象都提到了“监督乏力”。而在刘铁男的《悔过书》中，“缺乏有效的监督”，亦是他认为自己走上违纪违法道路的原因之一。
刘铁男说，做这些事情的时候没认清是在违法还是在违纪，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。”
材料二：延安时期，著名民主人士黄炎培先生曾经询问毛泽东政权如何跳出“其兴也浡焉，其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东满怀信心的说“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
根据材料一回答：刘铁男作为政府官员，为什么会出现这么严重的违法乱纪，滥用权力的行为？请你解释对政府的权力进行监督的合理性？
结合材料一，二：你认为如何对政府权力进行制约和监督？
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1对应练习 1.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们 （ ） A.保障公民知情权，提高决策的公众参与度。 B.制定科学的考核制度，确保权力的公正运行 C.完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督 D.发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
2.建设廉洁政府，必须“把权力关进制度的笼子里”。下做法中，直接体现这一要求的是 ①国务院下放和取消133项行政审批事项 ②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动 ③某市发改委推行“开放式决策” ④某全国人大代表提出“规范网络反腐” 议案 A①③ B①④ C②③ D②④
3.要加强对政府权力的制约和监督，必须建立健全制约和监督机制。下列选项符合这项要求的是 ( )
①积极推行财务公开、厂务公开、村务公开 ②采用民主评议、咨询、听证等民主形式 ③健全举报制度，进一步加强法制监督、群众监督 ④发挥政协的监督作用和舆论监督的作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4.2015年两会期间，国务院组成人员和各部门负责人虚心听取人大代表，政协委员的意见，接受监督。这里的监督分别属于：（ ）
权力机关的监督 司法机关的监督 社会监督 ④民主监督
A. B. C.④ D.④
5.中华人民共和国监察部是《中华人民共和国行政监察法》所授予权力的机关。从行政监督体系来看，下列选项中和监察部不同属于统一范围的国家机关的是：（ ） A. 全国人大 B. 上级政府 C. 法制部门 D. 审计署
6.目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起完整，全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图 （ ） 行政机关
新闻舆论与 行政系统内群众监督 群众监督 司法监督 部监督 ①监察监督②人大监督 ③政协监督 ④审计监督 A.① B． C． D．②④
探究二
材料三：近日，广饶县下发《关于上报2015年县级部门预算的通知》，对2015年预算编制工作做出了安排部署，2015年各部门要科学规范编实编细部门预算。通知强调，深化预算
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绩效管理改革、提高资金使用效益。一是压减一般性支出、严控财政供养人员，“三公”经费和会议费预算只减不增；二是加强全口径预算管理、提高政府统筹能力，规范项目支出编制、硬化预算约束，编实政府购买服务预算、推进政府购买服务预算编制；三是全面推进国库集中支付制度和公务卡制度，进一步规范财政预算资金支付程序；四是加强存量资金的管理，加大结余结转资金统筹力度，建立健全财政结余结转资金定期清理机制；五是深化预算管理制度改革，加快推进县级部门预决算和“三公经费“全面公开，提高财政管理科学化水平和透明程度。
１.我们应如何认识“三公经费”决算公开这一行为？
２.试举例政府实行政务公开的例子，并简要分析其根本目的
对应训练 1.新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至２５个。改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。由此可见，政府机构改革
①关键是裁减政府机关，提升政府形象②是减少政府对经济干预与行政审批的内在要求 ③促使政府内部权力的优化配置，简政放权④核心是转变政府职能，理顺政府与市场关系 A．①② B．①③ C．②③ D．③④
2.近年来，在一些地方政府的采购中，苹果iTouch4当U盘、笔记本电脑一台4万余元、“工
作服”一件数千元„„以“工作需要”为名的“豪华采购”时有发生。解决这一问题需要
①完善相关法律，依法规范地方政府行为 ②建设决策智力支持系统，提高决策水平 ③加强商品价格管理，降低政府采购成本 ④健全政府信息公开制度，方便群众监督 A.①② B.③④
C.②③
D.①④
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课后练习
1.财政部日前发出通知，在全面公开省级预决算及“三公” （公车购置费、公务招待费、出国经费）经费的基础上，各省应于2015年之前，在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的公开工作。全面实施财务公开制度对于政府的意义在于
①保障人民群众的知情权和监督权 ②增强政府的群众意识和服务意识 ③杜绝决策失误和腐败行为的发生 ④提高依法行政的水平和工作效率 A. ①② B.①③ C. ②④ D.①④
2.在中共十八大即将召开的背景下，网络反腐将在监督换届选举、官员生活作风、“三公消
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费”，曝光官员（微笑局长等）贪污受贿等方面，继续推进我国的反腐进程。网络反腐①是推进廉政建设的制度保障 ②体现了运用新兴技术促进廉政建设 ③体现了公民权利至高无上 ④体现了公民监督权利的充分行使 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 3.为加强北京市政务站的建设，提高用户满意度，北京市纠正行业不正之风办公室和北京市经济和信息化委员会于2011年10月10日至11月10日期间联合开展了“公众评议政务站”活动。开展“公众评议政务站”活动有利于 （ ）
①改进国家机关及其工作人员的工作作风 ②防止权力的缺失和滥用，提高行政效率 ③扩大公民的政治权利和自由 ④为公民直接参与社会事务管理提供了有效途径 A ①② B ③④ C ①④ D ②③ 4.“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能 （ ） A．防止政府权力的滥用B．扩大公民的民主权利 C．维护群众的所有利益D．杜绝腐败之风
5.《南京市政府信息公开规定》实施后的首个工作日，民政、劳动保障、教育等18个政府信息公开的“民生部门”，全部向市民敞开大门，接受对有关文件、法规、政策等信息的公开查阅。对这一政治现象认识正确的是
A．促进我国立法的民主化、科学化B．使政府部门成为群众的自治组织
C．增加透明度，把政府置于人民的监督之下D．让人民群众直接参与国家社会事务的管理 6.中央纪委监察部网站2013年9月2日正式开通上线并公开接受网络举报后，网络举报数量呈现明显上升之势。中央纪委监察部网站的开通 （ ） ①扩大了公民的基本政治权利 ②旨在消除社会矛盾，维护社会稳定 ③拓宽了公民政治参与的渠道 ④推动了反腐与网络功能的良性互动 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 7.目前我国已依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下列选项不属于这一体系的是A.积极推进财务公开、厂务公开、村务公开 B.司法机关的监督 C.进一步加强法制舆论和社会公众监督 D.发挥政协的监督作用
8. 材料一 北京市12345与北京电视台联合开办《12345需求与反馈》专栏，从每天办理的上千件群众诉求中，选出20条作为新闻线索交到北京电视台，由专栏组从中选出有代表性的案例制作节目，追踪拍摄。
材料二 福州市政府规定，群众对12345便民服务平台的诉求，除8种情况外，福州市信访局必须于1个工作日内批转给市直部门或县（市、区）信访局，受理部门在10个工作日内办理答复，最终结果则由各级信访局2个工作日内终审发布。
（1）结合材料 ，说明应如何加强对政府权力的制约和监督？
（2）让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行有何意义？
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