人民代表大会制度：我国的根本政治制度
教学过程
导入设计 复习导入
老师：我国人民是如何行使国家权力的？
学生：由人民通过民主选举的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生其他国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。
老师：简言之，人民是通过人大行使国家权力的。那么，人大在我国国家机构中处于什么地位？发挥着怎样的作用呢？
学生：人大在我国国家机构中处于核心地位，其中，全国人大居于最高地位。
学生：人大代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
老师：那么，同学们知道人大是如何决定全国和地方重大事务的吗？其他国家机关为什么要由人大产生并对它负责、受它监督呢？带着这些问题，我们开始今天的学习。
课件展示板书：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 推进新课
一、走进我国的国家机关
问题情景1：我国的国家机构包括哪些国家机关？它们的关系怎样？ 师生互动
老师：多媒体课件展示一组反映我国部分国家机关活动情况的图片和材料。
引导学生阅读教材第59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？
自主学习
学生阅读材料，认真思考。 合作学习
组织学生分组讨论交流。 过程评价
此环节旨在通过学生的自主学习和讨论交流，了解我国国家机构的组成，并增强对国家机关之间关系的感性认识，为学习和理解下面的学习内容作好铺垫。
合作探究
学生回答所提问题后教师概括知识内容。
老师：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成，不同国家在具体设置上有所不同，这里要注意：国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，
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如我国的国家主席。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。
二、我国的政权组织形式
问题情景2：我国的国家机构之间是什么关系？又是如何行使各自权力的？
师生互动引导学生阅读教材第58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。
老师：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。
自主学习
学生阅读课本和材料，积极思考问题。 合作学习
学生讨论、交流。 过程评价
此环节旨在让学生知道我国人民是通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的，进而知道我国政权的组织形式是以人民代表大会为基石的人民代表大会制度。
合作探究
老师：什么是政体？
学生：政体就是一个国家的政权机关的组织形式。 1.政体的含义
老师：顾名思义，也就是指一个国家采用什么方式来组织自己的政权机关。那么，我国的政体是什么？
学生：民主集中制的人民代表大会制度。 2.我国的政体
老师：我国的政体是人民代表大会制度，这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。那么，我国为什么要采用这样的政体呢？
学生：有利于人民当家作主。
老师：人民当家作主是我国人民民主专政国体的本质，也就是说我国的政体是由我国的国体决定的，是与我国的国体相适应的。实际上，资本主义国家的政体也是由他们资本主义专政的国体决定的。
3.我国的国体与政体的关系
老师：为什么说人民代表大会制度反映了我国各族人民的共同利益和共同愿望呢？这可
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以从我国人民代表大会制度的组织和活动的特点上得以说明。那么，我国人民代表大会制度的最重要特点是什么？
学生：我国人民代表大会制度的最重要特点是民主集中制。 老师：那么，什么是民主集中制？ 4.民主集中制的含义和表现
学生：民主集中制的含义是，在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 老师：民主是集中的前提和基础，没有民主，就不能充分反映人民的意志，也就不可能进行有效的集中；同时，集中是民主的保障，没有集中，就不能反映大多数的意志，也就体现不了民主。民主和集中必须相结合，离开民主的集中和离开集中的民主，会导致专制独裁和无政府主义。那么，民主集中制原则在我国的人民代表大会制度中主要表现在哪里呢？
学生1：体现在人民代表大会代表的产生上。 学生2：还体现在人民代表大会的活动上。 学生3：还体现在中央和地方国家机构的关系上。
老师：对。具体来说，国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：
第一，在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
第二，在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。各国家机关分工各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督，既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。
第三，在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
老师：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。 学生：讨论、总结、发言。
5.人民代表大会制度的含义、内容及地位
学生：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
老师：（过渡）在这里，特别提醒同学们要注意区分“人民代表大会”和“人民代表大会制度”，
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不能把这两个概念混淆起来、等同起来。
请大家结合教材第61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系。
学生讨论并发言。 规律总结
人民代表大会是我国的权力机关，而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者性质不同；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。
老师：结合上述几个材料的分析，想想人民代表大会制度应包含哪些基本内容。 学生：（阅读教材）国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。
老师：人民代表大会制度在我国政治生活中处于什么地位？ 学生：人民代表大会是我国的根本政治制度。 三、适合我国国情的根本政治制度
问题情景3：为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？ 合作学习
师生互动：把学生分组，让他们进行讨论，并选出代表集中发表本组讨论的结果。 自主学习学生结合已学知识，认真思考。 学生按要求分组进行讨论、交流。 过程评价
此环节的主要目的在于通过学生的交流讨论，加深他们对所学知识的理解和运用，提高理论思维能力。
合作探究
为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？ 按照分组要求，请每组的学生代表发言。 教师归纳
第一，人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，又直接体现了人民民主专政的国家性质。
人民民主专政的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，但人民又不可能一起开会来讨论决定国家大事，因此，必须要有一种制度既能保证人民当家作主，又能克服和消除因人民直接决定国家大事所造成的困难和浪费。人民代表大会制度就是这样一种制度，它以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，可以说，没有人民代表大会制度，人民就很难切实有效地管理国家和社会，人民民主专政的历史任务就难以完成，我国也
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就不能称其为人民民主专政的国家了，我们的社会主义国家性质就会改变。
第二，实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，显示出强大的生命力和无比的优越性。
老师：人民代表大会制度具有哪些方面的优越性？请举例证明。
学生：（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。因为人民代表大会是由人民民主选举出代表组成的，人大要对人民负责，为人民服务，受人民监督；人民代表要密切联系群众，听取并反映群众意见，人民有权对代表进行监督并有权依法撤换或罢免不称职的代表。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民投身于社会主义建设。因为它真正保证了人民群众参加国家管理，保障了人民当家作主。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。因为其他国家机关都是由人大产生的，它们要在人大的领导和监督下各司其职。
（4）人民代表大会制度维护了国家的统一和民族团结。因为各族人民都是国家和社会的主人，都能享有当家作主的地位，其意见和利益都能得到体现和维护。
老师：（概括）人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
规律总结
我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主、有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。
拓展探究
通过查阅资料了解当代西方主要国家的政体形式，并说说与我国的人民代表大会制度有何不同。（留给学生课后完成）
课堂小结
通过本节课的学习，我们知道了民主集中制的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，深切感受到人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
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