应对安徽省人口老龄化的对策建议

应对安徽省人口老龄化的对策建议

作者：李爽

来源：《商情》2019年第41期

【摘要】虽然人口老龄化是现代社会快速发展的一个重要标志，但人口结构老龄化却不是我们所要追求的目标。相反，人口老龄化会给社会的发展带来一系列挑战，其中突出的问题是养老问题导致的经济增长缓慢，而经济增长的缓慢会进一步促使养老问题变得更加突出，从而进一步抑制经济的增长，从而形成恶性循环。我国的经济总量虽然已经超过日本成为世界第二，但人均水平却仅相当于厄瓜多尔，因此我国仍是一个经济欠发达的国家。在西方资本主义国家的经济发展饱受“福利病”所累时，我国经济则由于严重的“负福利”和其他因素保持較高的增长速度。现如今，我国已经步入老龄化社会，安徽地区更是难以幸免。针对安徽人口老龄化的现状和面临的挑战，这里主要探讨应对人口老龄化的措施。 【关键词】人口老龄化;对策;安徽省 1发展经济，增强实力

现阶段，解决人口老龄化的根本出路是进一步发展的经济水平，增强经济的承受能力，不断的增加积累，为老龄化以及高龄化的发展奠定坚实的物质基础，用强大的经济实力作为后盾来解决老龄化造成的一系列问题，构建贴合现实的养老模式以及养老制度。人口老龄化产生于我国的经济不发达时期。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

我省要抓住这一有利的时机，积极提高劳动者的素质，提高劳动的生产率，保持经济的持续、快速、健康增长的良好势头，争取早日解决人口老龄化所带来的一系列问题。 2合理利用“银色资源”

人口老龄化社会必将面临是劳动力不足的问题，合理的开发和利用老年人力资源，可以将压力转化为动力，以此为国家创造更多的财富。老年人不仅是社会的共同财富，也是智力库。同时，他们也积累了丰富的经验，熟练地掌握一定的专业知识和劳动技能，并且一部分的老年人身体健康，非常乐意而且能为社会贡献自己的力量。随着教育的不断发展，老年人的知识水平也在不断的提高，为此我们可以制定相应的政策或机制，积极鼓励他们发挥余热，特别是在一些技术产业以及行政管理部门。善于开发和利用老年人力资源，在一定程度上可以提高老年人口在经济发展过程中的贡献率。通过对老年人力资源的开发，能够让一部分消费人口转变为生产人口，以此来弥补劳动力上的不足，促进经济的发展。这里主要从三个方面来探讨开发和利用老年人力资源的方式。

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首先，逐步提高老年人的退休年龄。我国以59岁为劳动年龄上限，是50年代根据当时的生产力水平和人均预期寿命确定的。50年来我国的社会生产力水平已大大提高，人均预期寿命已延长到70岁，适时的提高劳动年龄的上限，能够有效开发和利用劳动力资源，从而使劳动年龄的人口比例以及供养系数能够有利于经济的发展。

其次，积极鼓励低龄老人再就业。在正常情况下，低龄老人仍然具备充分的精力，身体状况还算良好，能够去继续工作。通过对老年人进行继续教育和职业培训，可以提高他们的科学技术水平和培养适应于技术发展的能力。低龄老人可以选择适当的工作岗位来继续为社会提供服务，以此来减轻家庭和社会的经济压力，从而保持社会生活的正常进行。

最后，提倡健康老龄化。健康老龄化通常是指老年人口群体大多数健康长寿，这不仅体现为寿命的延长，还表现为寿命质量的提高。一方面，健康老龄化的实现，不但能够促进老年人才资源的开发利用，而且还可以减少医疗的开支，从而减轻国家的财政压力。另一方面，通过加快产业的结构调整和发展以高科技产业为主的知识经济来提高生产自动化水平，可以减轻对老年劳动者的体力需求，从而创造了老年劳动力再就业的社会生活环境，为老年人的再就业创造了条件、提供了平台。

3建立统一、规范、完善的社会养老保障体系

人口老龄化是在人口年龄结构的转变过程中产生的现象。人口老龄化是人类向合理的人口结构发展的必然时期，可是较快的人口老龄化速度以及较高的老龄化程度，就可能会超过现有的社会经济承载能力，会同一定的社会生产力能力水平不相适应，从而会给社会经济的发展带来的一系列影响。因此，我们应当改变以往对人口老龄化问题的偏见，积极的研究对策，以此来实现人口老龄化不利影响的最小化以及老年人有利价值的最大化。建立统一、规范、完善的社会养老保障体系，不仅可以促进经济的发展，还可以维持社会的和谐以及保持社会长治久安。

4建立和完善老年法规体系，维护老年人合法权益

首先，建立和健全老年人社会化管理和服务的法规体系。1996年我国颁布和实施了《中华人民和国老年人权益保障法》，其中规定了老年人在家庭生活和社会生活中的权益和保障，老年人有参与社会发展的权利和相关事宜的法律责任以及处理程序。通过它的制定和实施，不仅加强了我国安老和养老制度的建设，还为亿万老年人能够安度晚年提供切实的法律保障。 其次，老年人的其他家庭成员应当要尊老爱老，弘扬中华民族的传统美德。不论是任何人都会老去，作为子女要关怀自己的父母，给自己年幼的孩子树立起良好的榜样。同时，作为子女不仅要尽量满足父母的合理需求，还要给予其物质的帮助和精神的支持，经常陪伴父母和父母聊天谈心以报答养育之恩。

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最后，根据老年人的需求结合世界福利型国家和地区的经验，从我国的国情出发，开展和加强小区养老和助老的服务。为了让老年人的管理和服务走上法制化、规范化和科学化的道路，我们必须对老年人的管理和服务、小区建设、社会养老机和建设和养老院的管理等方面制定出相关的具体细则，应该使这项工作逐步做到能够有法可依。 参考文献：

[1]刘帆.人口老龄化背景下我国城镇老年人再就业问题研究[D].吉林大学，2013.

[2]刘平.人口老龄化对中国经济增长的影响研究[D].山东大学，2013.

[3]袁唯.农村人口老龄化带来的问题与对策研究[D].渤海大学，2017.

[4]陆晓峰.我国人口老龄化对城乡居民消费的影响[D].南京大学，2017.

[5]陈红岩.安徽人口老龄化时空演变及对经济增长的影响研究[D].安徽财经大学，2016.