2016届二轮 专题20 历史上重大改革回眸 专题卷

2016届二轮 专题20 历史上重大改革回眸 专题

卷

1．(2016·河南洛阳二模·44)(15分)【历史上重大改革回眸】

材料 教育改革是清末新政的重点之--。清末新政教育改革主要涉及以下三个方面： ①废除科举制，大办各类新式学校(当时称为学堂)。1905年清政府下令停止科举取士，再加上鼓励兴办新式学堂的政策一一落实，我国出现近代以来兴办新弍学校的热潮。到1909年，全国新式学堂的数量已达5000多所。在校学生超过160万人。新式学校取代旧式学校成为学校教育的主体。

②提出新的办学宗旨。1904年清政府颁布的《奏定学堂章程》明确指出：“至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术归于纯正，而后以西学明其智识，练其艺能。”1906年清政府又提出“忠程、尊孔、尚公、尚武、尚实(崇尚(崇尚科学技术等实用知识)”的五项办学原则，清政府主管教育的官员又宣称，学堂培养人才的目标是：“体育培养人的身体之能力，智、德、美三育培养人的精神之能力，相应发展真善美之理想，以期培养完全之人物”。

③制定全国统一的新式学校学制。仿照日本将普通教育分为初等教育(幼儿园、小学)、中等教育(初中、高中)、高等教育(大学)。并规定各级学校的学习年限。大力发展职业教育，尤其是师范和工程技术职业教育。部分开放女子教育，允许兴办女子小学和师范学校。

(1)根据材料和所学知识，概括指出清末新政教育改革提出的办学宗旨和传统旧式学校办学宗旨的异同。(8分)

(2)根据材料和所学知识，分析清末新政教育改革对我国教育发展的历史作用。(7分)

2．(2016·河南六市一模·45)(15分)历史上重大改革回眸 材料

1905年清政府下令废除科举制，选官似乎又回到了东汉混乱局势。北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试令势等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后行政范围和T政期摸日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官队伍来有效执行中央号令，国民政府考试院陆续颁布各种相关法规。应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。其考选机构独立化、事务官与政务官分离、按职位分类、用自然科学与社会科学知识取代四书五经等。南京国民政府公务员考选制度不仅在考试形式、考场管理、考官、应试资格、法规等方面都吸收了科举的环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色。自1927—1937年录取各类行政人员、司法人员、外交人员及其他专门技术人员等1072人，较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。

——据陈小锦《南京国民政府(1927—1937)公务员考选制的科举特色》整理

(1)根据材料，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。(6分)

(2)根据材料并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。(9分)

3．(2016·河南新乡许昌平顶山二模·45)(15分)历史上重大改革回眸 材料

(1)根据材料简要概括晚清变革的主要内容。(6分)

(2)根据材料和所学知识分析清末的这些改革最终失败的原因。(9分)

4．(2016·河南高考适应性考试·45)(15分)【历史上重大改革回眸】 材料

根据汉律，郡国都必须向朝廷贡纳当地的土特产，由于交通不便，这些贡品的运输成本很高，采购、保存十分繁杂，甚至存在各地商贾乘机哄抬物价的情况。(武帝时)桑弘羊(前152年—前80年)提出了均输的办法，规定所有贡品均按照当地市价，由政府统一采购，然后由官办的运输机构运往其他不出产此类物品的地区高价出售。朝廷在大农丞之下设立均输令，各地设均输官，建立起一个由中央统一管理的国营商业网络。在大力推广均输法的同时，桑弘羊还配套采取了平准法，由国家来控制全国的物资和买卖，以平衡物价，它与均输相辅相成，成为中央政府控制市场、从流通领域获取利益的重要工具。均输与平准，两者互相配合，构成国营商业的统一体系。

——摘编自吴晓波《跌荡一百年》(下卷)

(1)据材料概括指出桑弘羊改革措施的特点。(6分)

(2)据材料并结合所学知识，指出上述改革措施的影响。(9分) 5．(2016·河南周口期末·35)(15分)历史上重大改革回眸 材料

西汉初年，听任郡国自由铸钱，私铸之风盛行。造成币制紊乱，铜钱大小轻重不一，劣币充斥市场。铜钱越来越轻、物价越来越贵的现象日趋严重。同时一些诸侯王和豪商大贾、豪强地主乘机利用财势操纵铸币大权，积蓄经济力量。景帝在“七国之乱，中认识到令民私铸的后果不仅仅带来经济问题，而且造成严重的政治问题。汉武帝时期，“大兴兵伐匈奴”，加上皇室用度庞大，使得略有好转的国家财力储备又出现入不敷出的枯竭获态。于是在公元前113年进行币制改革，“悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸。钱既多，而令天下非三官钱不行。诸郡国前所铸钱皆废销之，输入其铜三官。”这种新铸的钱，称为五株钱。从而杜绝了汉初以来民间私铸金钱的流弊，从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一。

——摘编自周艳常《试论汉武帝时期的币制改革》等

(1)根据材料并结合所学知识，分析汉武帝进行币制改革的原因。(10分) (2)根据材料并结合所学知识，指出汉武帝进行币制改革的作用。(5分)

6．(2016·河南驻马店期末·27)(15分)【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。 材料一

因安史之乱导致财政收支恶化，唐朝政府开展官营盐业，全面垄断食盐的生产、运输和销售。这增加了政府的财政收入，但政府不得不增设相关的机构、官吏管理各个环节，导致

机构庞大，经营和管理费用增加，又容易滋生腐败，损失垄断利润。针对这种情况，刘晏受命全面调整盐业的管理。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，确保盐源的供给，精简管理机构，选派廉政又有实际业务能力的人充当要员，受中央直接领导；食盐的生产、收购、储存等业务还归官府，官方掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售；在缺盐或距离产盐区较远的地区设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏刚到任的时候，榷盐的总收入才四十万贯，到了代宗大历末年，榷盐收入达到六百多万贯，已占到国家财政总税收的一半。

——赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》

材料二

中国盐业总公司创立于1950年，1964年由国务院授权集中统一管理盐行业。1995年国家对工业盐改计划调拨为合同订货。2014年10月，中国盐业协会披露：盐业改革方案的核心为废止盐业专营。

——据人民网等有关资料整理

(1)根据材料一，概括唐代刘晏盐法改革的特点(2分)及意义。(6分)

(2)材料二中的盐业改革反映了我国经济体制怎样的变化？谈谈你对当前我国盐业改革的看法。(7分)

7．(2016·河南南阳期末·45)(15分)历史上重大改革回眸 材料

1937年抗日战争爆发，东南沿海地区被日军占领，中国政府失去了一半以上的税收，军费开支剧增，财政状况极为窘迫。中国108所高等院校中，91所遭日军轰炸，25所院校被迫停办。一些人力主实施战时非常教育或国防教育，主张中断一切正规教育，停办高中及大专院校。国民政府提出“战时应作平时看”，“教育是立国的根本，尤其当国家临到存亡断续的关头，成为绝对的需要，这是一个国家最强韧、最可靠的生存力量”。政府有计划地将沦陷区90%的高级知识分子和37所高校转往犬后方，教育部长以个人名义建立贷金制度，为来自沦陷区学生提供生活资助，后改为公费制，对大中小学生全部免除学费，共资助学生128000余人，其中包括杨振宁、李政道、邓稼先等一批日后闻名世界的科学家。对海外留学生给予救济，并继续派遣留学生赴海外学习。抗战期间，全国专科以上高校增加了33所(31%)，教员增加了3623人(48%)，学生增加了41575人(99%)。学龄前的儿童入学率从战前的43．4%上升到了胜利前的76%，初等学校学生数量几乎是战争爆发前的2倍。在职业教育方面进步更加明显，在校学生人数由战前的7000人增长到了25000余人。抗战期间教育经费在国民政府的财政支出中仅次于军费，居政府财政支出的第二位。

——摘编自侯杨方《不绝的薪火：抗战时期的教育》

(1)根据材料并结合所学知识，概括指出抗战时期国民政府教育改革的主要特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识，分析抗战时期教育改革的影响。(9分)

8．(2016·河南开封一模·45)(15分) 【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料

宋代“重文轻武”，所以也很重视科举考试，在形式和内容上都进行了重大的改革。宋代的科举放宽了录取的范围，名额也成倍增长，唐代录取进士，每次不过二三十人，少则几人、十几人，宋代每次录取多达二三百人，甚至五六百人。对于屡考不第的考生，允许他们在遇到皇帝策试时，报名参加附试，叫特奏名。也可奏请皇帝开恩，赏赐出身资格，委派官吏，开后世恩科的先例。„„确立了三年一次的三级考试制度。宋太祖为了选拔真正踏实于

封建统治而又有才干的人担任官职，为之服务，于开宝六年实行殿试。自此以后，殿试成为科举制度的最高一级的考试，并正式确立了州试、省试和殿试的三级科举考试制度。殿试以后，不须再经吏部考试，直接授官。宋太祖还下令，考试及第后，不准对考官称师门，或自称门生。这样，所有及第的人都成了天子门生。实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新制度。对于防止主考官徇情取舍的确产生了很大的效力。宋代科举在考试内容上也作了较大的改革。王安石任参知政事后，对科举考试的内容着手进行改革，取消诗赋、帖经、墨义，专以经义、论、策取士。

——摘编自《宋朝科举制度：中国古代科举制度的改革时期》

(1)根据材料概括宋代科举制度特点。(6分)

(2)分析宋代科举制度改革的影响及历史地位。(9分)

9．(2016·河南中原名校学术联盟复习前期摸底·27)(15分)科举考试内容的变化，折射出时代要求和历史变迁。阅读材料，完成下列要求。

材料

熙宁二年，王安石开始变法后动议神宗改贡举制度，神宗深知贡举之弊，且本人笃意经学，加之认为诗赋取士使西北人才选出过少，遂下诏令众大臣议论科举改制一事，此提议遭到一些大臣的反对，如直史馆苏轼在上奏中说：“得人之道，在于知人„„其选举有道，何必由学乎？„„自唐至今，以诗赋为名臣者，不可胜数，何负于天下，而必欲废之？”

王安石力主改制，在上表中陈述了自己的观点：“今人才乏少，且学术不一„„异论纷然，不能一道德故也。一道德则修学校，欲修学校，则贡举法不可不变。若谓此科当多得人，自缘仕进别无他路，其间不容无贤；若谓科举法已善，则未也。今以少壮时，正当购求天下正理，乃闭门学作诗赋及其入官，世事皆所不习，此科法败坏人才，致不如古。”

——脱脱等《宋史·选举一》(卷一百五十五)

请回答：

(1)根据材料，指出苏轼与王安石争论的焦点，简要概括二者的理由。(8分) (2)结合所学知识，分析王安石是如何改革科举考试的。其目的是什么？(7分)

10．(2016·河南新乡许昌平顶山一模·45)(15分)历史上重大改革回眸 材料

与明代省级设三司、分理事务不同，清代按省设置督抚为最高长官并成为定制。皇帝以奏折之朱批及廷寄上谕直接指挥督抚，督抚亦将重大军政要务先行奏闻，以得到皇帝密谕的指示。乾隆年间将前代巡按制度永行停止，赋予督抚监察所辖省区的最高监察权力，同时督抚之间、督抚与藩臬两司间通过密折相互监督制约，道府州县等官遇督抚不公亦可揭发，盐政、织造等内府官员也负有监察地方的特殊使命。督抚、布政使及重要的道府官员之选任，由吏部、军机处开列候选名单，呈皇帝选定。官员定期考核，三年一次，以定其奖惩及升降补调，激励其尽职守法。因清初军费开支巨大，中央留给地方所用的赋税收入、衙署办公经费、官员薪俸比明代大为减少，全国平定后，留给地方经费仍然很少，且在使用上严格控制。

——摘编自张岂之《中国历史．明清卷》

(1)根据材料并结合所学知识，概括指出清代前期处理中央与地方关系的举措。(8分) (2)根据材料并结合所学知识，分析指出清代前期对地方控制举措的影响。(7分)

11．(2016·河南八市重点高中9月质量监测·28)(16分)阅读材料，完成下列要求。 材料一

中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”。西周中期穆王命吕侯制作《吕刑》。春秋时期出现了《刑鼎》、《刑书》、《竹刑》，战国时期魏文侯命李悝制定《法经》，秦朝时被发展为《秦律》，汉朝建立后汉高祖命萧何参照秦律制作了《九章律》。三国两晋南北朝时期的立法，上承秦汉，下启隋唐，其中曹魏的《新律》和北朝的《北魏律》在中国法制史上占有重要地位。唐代统治者制定《唐律疏议》颁行天下。唐律继承了古代立法传统，将各种法规熔为一炉，采取了刑事立法的形式，全部律条都围绕着“罪”和“刑”分别加以规定、解释。唐律规定了严惩十恶，依次为：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。唐律还规定如果赃证已经明确，“理不可疑”，犯人即使不招，也可根据犯罪事实进行判决。《唐律疏议》成为以后历代刑律的蓝本，也是中国古代法典的楷模和中华法系的代表。中华法系以自己独特的风采影响着亚洲与其有交往的各地，在世界法制史上占有重要地位。

——摘编自叶孝信《中国法制史》

材料二

公元5世纪初到1066年诺曼征服之间，英国生活着盎格鲁一撒克逊人，到7世纪初，先后建立起7个国家。现在保留下来的早期盎格鲁一撒克逊人的法律碎片本质上都是习俗，尤其是百户法庭和郡法庭，都宣称习惯法的裁决是从习俗中产生的，这种习俗最重要的特征就是其所具有的弹性和可接受性。大部分的法律与商业财产的变动有关。一般来说，当一个人被他的邻居认定有罪时，他将通常受到若干经济惩罚，同时还需上缴给政府一定的罚款。如被他人杀死，则罪犯必须按照法律赔偿被杀者人身估计价值。具体的数目则由他的社会地位决定，一个国王的估计价值是30000先令，大主教为15000先令，一般主教为8000先令。百户法庭每月至少开庭一次，判决应该通过百户区所有自由民的同意。法庭可以根据他人保证宣告被告无罪，条件是必须找12个亲戚或关系密切的邻居来为他的誓言作证。国王阿尔弗雷德10世纪统一英国，发布三个法令，但是否能得到执行，还是有赖于地方社会共同体的同意。当然这种原始的法治传统观念发展成英国的普通法，再转化到现代英国的司法体系，经历了一个漫长的岁月。

——摘编自程汉大《英国法制史》

(1)根据材料，概括中国古代和英国盎格鲁一撒克逊时代法制建设的主要区别。(10分) (2)根据材料并结合所学知识，说明两国法制建设所产生的共同影响。(6分)

参考答案

1.(1)同：都以儒家纲常礼教(或忠君尊孔思想)为办学根本原则。(2分)

异：旧式教育主要对学生进行儒家的文化知识传授，忽视科学技术知识的传授，新政教育改革重视科学技术知识的传授。(2分)

旧式教育培养的人才只突出德育、智育，新政教育改革培养人才强调德、智、体、美全面发展；(2分)

旧式教育培养目标主要是封建官僚(或读书做官)，新政教育改革培养目标是适应社会发展的各类实用人才。(2分)

(2)作用：推动我国教育从传统的封建教育向近代资本主义新式教育转变，推动了教育的近代化；(4分)对我国现代教育体制与现代人才培养模式的形成也产生深远影响。(3分)

2.(1)背景：科举制的历史影响；近代西方文官制度的影响；北洋政府奠定的文官考试基础；国民政府建立后的行政需要。(任答三点得6分)

(2)特点：将西方文官制度与传统科举制度相结合。(3分)

影响：提高了官员的文化素质；扩大了统治基础；提高了行政效率。(6分)

3.(1)内容：设立新机构；制定法律；变专制为立宪。(6分)(若是从经济、外交、政治等角度来答亦可)

(2)原因：国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂潮；清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等；反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨；改革目的和本质具有落后性，是为维护其反动统治。(9分，答出三点即可)

4.(1)特点：中央政府加强对市场的干预；利用市场供求关系平抑物价；利用不同时间和地区的物价差获利。(6分)

(2)影响：增加了中央政府收入，增强了国力；有利于加强中央集权；抑制了民间商品经济的发展。(9分)

5.(1)原因：允许私人铸币，币制紊乱，不利于经济发展；地方政府掌握铸币权，威胁中央政权；解决政府财政危机；打击豪强对经济的垄断；适应政治和思想大一统的需要。(10分)

(2)作用：结束了汉初以来币制紊乱的状况；统一了货币，有利于社会经济的发展；加强了中央集权，抑制了地方豪强势力的膨胀。(5分)

6.(1)特点：运用行政、财政和商业手段把食盐的专利权收归朝廷。(2分)

意义：扩大了征税范围；增加了政府的财政收入；对商人进行扶植和保护，促进了商品经济的发展；客观上加大了对商业和市场的规范管理。(6分)

(2)变化：从高度集中的计划经济体制到市场经济体制的转变。(2分)

看法：盐业改革应引入市场机制，发挥市场作用；盐业和老百姓的生活息息相关，应该加强对盐业的监管。(5分)

7.(1)特点：具有前瞻性，更加重视教育；扩大免费范围，发展公益教育；将教育与救国和民族复兴结合起来；规模、数量增长迅速。(6分，每点2分，任答三点。)

(2)影响：促进教育大发展；有利于推动抗战的胜利；有利于人才的培养和提高国民素质；有利于中国学术文化传承；有利于中国科学技术进步；为未来现代化建设奠定基础。(9分，每点2分，任答四点即得9分。)

8.(1)特点：政府重视，录取范围扩大，名额增加；考试过程规范严格；考试内容注重实用。(6分)

(2)影响：提高了官员文化素质；完善了科举制度；扩大了统治基础；加强了皇权。(6分)

地位：宋代是古代科举制度的改革时期，科举选官制度得到进一步完善发展，对后世有深远影响。(3分)

9.(1)焦点：科举考试是否废除诗赋取士。(2分)

苏轼的理由：认为兴学浪费民财；改考经义违反旧法，不宜改制。(3分)

王安石的理由：诗赋取士难以选拔真正的人才；强调学校教育对人才的培养。(3分)

(2)改革：废除诗赋取士，主张考经义策论；兴建学校。(4分) 目的：统一思想，为改革培养人才。(3分)

10.(1)举措：设立督抚，事权归一；通过奏折和廷寄由皇帝直接指挥；建立严密完备的地方监察系统；重视地方官员的选用和考核；削弱地方财权，将之收归中央。(8分)

(2)影响：积极：有利于政令畅达，提高行政效率；加强中央集权，维护国家统一；有利于提高官吏素质，吏治清明。

消极：中央过分集权，地方官员懒政怠政，抑制了治政的主动性和创造精神；对地方财权限制过严，导致加征滥派，贪污贿赂，败坏吏治。(7分)

11.(1)中国：重视成文法典的制定；强调刑罚；君主自上而下强力推行；司法审判程序严格，注重证据事实；受儒家思想影响较深。(每点1分，共5分)

英国：本质为习惯习俗法；注重经济惩罚；民众自下而上影响法制建设；司法审判随意性较强；保留着原始遗风。(每点1分，共5分)

(2)影响：维护了社会稳定；促进了公平和正义；为近现代依法治国提供了借鉴；体现了统治阶级的利益和要求。(6分，答出其中3点即可)