安全文明施工管理方案

职业健康安全、文明施工管理

安 全 文 明 施 工 方 案

南通启益建设工程有限公司都市e线项目部

安全、文明施工管理方案

为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全工作方针、安全生产法、劳动保护法、职业健康安全规范，积极有效地预防安全事故，保障施工人员安全与健康和国家财产安全，切实做好现场安全管理，加强环境、职业健康安全保护，营造一个良好的生产、生活环境。依据国家及地方有关规定，结合项目工程的实际情况，现制定项目部安全、文明施工管理方案。

一、强化安全教育培训

1、组织对全体员工进行入场三级安全教育、考核，学习有关法律、法规、标准、规范和安全技术操作规程知识。确保职工入场安全教育、培训全员、全面，考核合格率达100%；抓好现场特种作业人员的培训、考核，特殊工种人员持证上岗率达100%。

2、以项目部开展定期安全大课、每周的安全例会和施工班组织班前活动等多种形式的安全学习教育，传授安全知识、渲染安全氛围，不断增强全员的安全意识、优患意识、责任意识，提高员工的自我保护能力，落实时间为项目工程施工的全过程。

二、落实安全生产责任制

1、认真落实安全生产的岗位责任制，签订班组、个人安全生产责任书，做到“安全生产人人有责”

2、落实公司、项目各项安全管理制度，实行群防群治，专兼结合，使安全管理工作专管成线，群管成网。落实期限为整个项目施工现场管理的全过程，落实的人员为项目班组全体员工。

3、成立以项目经理为组长、项目管理人员为组员的现场安全管理小组，负责现场日常的安全管理工作，做到统一领导，明确分工，责任到人。

安全文明施工管理领导小组：

组长：沈飞 副组长：王海生、朱兵

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组员：施井昌、陈永轩、龚兴、邱张斌、元兴辉、尹庙根、郭美林、刘能先、毛建平、杜桂明、季建飞

4、制定安全生产管理目标

①、死亡、重伤、重大机械事故零。 ②、因工负伤率为1.2‰以内。 ③、无消防、环境污染事故。

④、无食物、化学品中事故，职业病例为零。 ⑤、无刑事、治安、扰民事件。

⑥、现场严格执行部颁检查标准（JGJ59-99），创山西省安全文明工地。

三、落实措施、搞好检查监督

1、重点抓好专项安全技术措施的编制与落实，安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性，并严格审批制度。项目管理人员要参与安技措施的编制并加强实施过程中的检查监督，发现问题，及时整改。

2、项目部执行周检制度，专职人员要做好巡回检查，对于脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要按强制性条文标准要求及时履行验收手续，保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。

3、认真落实施工方案中的安全技术措施，严格执行安全技术交底，严禁违章指挥及违章作业。

4、做好作业中安全防护工作，对安全防护措施、施工用电、设备进行经常性的检查，发现问题要做到及时汇报、及时处理。

5、对现场机械操作人员进行机械设备操作规程教育考核、检查，督促操作人员对机械设备进行维护保养，指导操作人员正确使用机械

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设备及劳保用品。

6、机械操作人员必须严格执行机械日常安全检查，保持设备的应有效能，消除事故隐患。设备（电器）运转正常，安全保护装置齐全有效、灵敏可靠，严禁机械带病作业。

7、做好临时用电管理工作，施工中必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的有关规定，对作业人员进行临电安全技术交底。

8、施工现场动用明火需经有安全部门严格审批，并设专人看火，备齐消防器材，方可作业。

9、仓库、木工棚内严禁明火作业，电气设备均有防火措施。 10、入场施工人员必须持有身份证件。切实做好防盗、防火、防破坏、防其他灾害等工作。禁止非施工人员进入现场。现场严禁赌博、酗酒和传播淫秽刊物；不准起哄闹事和打架斗殴。

11、发现有刑事犯罪嫌疑人员，立即向公安保卫部门报告；不得雇佣童工、精神病患者、呆傻人员及来历不明的社会闲散人员。

12、施工现场发生治安、刑事案件及火灾灾害事故，必须及时向上级保卫部门和当地派出所报告，积极配合执法部门搞好治安管理工作。

13、认真贯彻执行国家及本市有关施工现场环境保护规定及标准。建立健全的环境保护管理体系。制定环境保护的方案及应急预案。设立专职的环境保护负责人负责施工中的环境保护工作。

14、经常展开环境保护知识教育宣传活动不断提高全体作业人员的安全意识和环境保护意识。建立、保持职业健康安全管理条例体系，并付褚实施和运行；制定职业健康安全管理计划、目标、标准。应采取有效的措施，控制现场粉尘污染，水体污染及噪音污染，做好固体废弃物的分类处理工作，保证环境工作达标和职工不受施工环境污染。

15、现场施工机械、如电锯、电刨、砂轮锯、搅拌机等，设封闭操作室，以减少强噪音污染；现场道路生活区施工现场的主要道路的硬化处理工作，设专人负责打扫，防止大气污染；施工区域、生活区域、

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食堂污水和隔油池的定期清理、外排的处理工作，防止污染水体。

16、严格执行施工现场环卫卫生管理法规，做好食堂卫生工作。执行现场食堂膳食管理制度，对用餐人员的健康负责。

17、工地发生传染病疫情，及时、如实的以电话形式向所瞎地段医院保健科进行报告，及早采取隔离病人及消毒等疫情处理措施，协助卫生监督和医疗卫生机构进行疫情调查和处理。

18、应按照安全消防、环保等规范要求，做好现场安全防护工作，对脚手架、电气、机械防火、防爆炸、防泄漏工作，实施全面落实，全员教育，全方位的全天候的监控，消除隐患，预防事故。

19、应指导、检查本单位工作正确使用劳动保护用，做好职业医疗保健等工作，定期体检，积极防治职工的职业病。

A、安全防护 1、土方工程防护措施

1．1坑（槽）、沟边1m以内不得堆土、堆料和停放机具1m以外堆物，其高度不超过1.5m，坑（槽）、沟与附近建筑物距离不得小于1.5m，必要时采取加固措施。

1．2设专人监测，注意坡壁的变化，发现有异常情况，立即报告，采取相应的加固等防范措施。

1．3搭设稳固安全的阶梯，方便工人上下，避免坠落。

1．4深度超过2m的坑（槽）、沟边沿处，设置两道1．2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，夜间挂红色标志灯。禁止任何人在深坑（槽）陡坡下休息。

1．5雨季施工时，保持排水畅通，设专人看护边坡的稳定情况，大雨时停止开挖作业。

1．6夜间施工，备有足够照明，并安排在地形平坦、施工干扰少和运输道路畅通的地段。

1．7施工中，指定专人负责现场巡视，发现问题立即停止作业，待处理妥当后再进行施工。

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2、脚手架防护措施

2．1钢管脚手架均采用外径48~51mm,壁厚3~3．5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。

2．2钢管脚手架的杆件连接均使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

2．3结构脚手架立杆间距不大于1．5m，大横杆间距不大于1．2m，小横杆间距不大于1m。装修时脚手架立杆不大于1．5m，大横杆间距不大于1．8m，小横杆间距不大于1．5m。

2．4脚手架按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不超过4m，水平距离不超过6m，拉接所用的材料强度不低于双股8#铅丝的强度，高层的架子不使用柔性材料进行拉结，根据现状，在拉结点处设可靠支顶。

2．5脚手架的操作面均满铺合格的脚手板，离墙面距离控制在20cm以内，无空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网，操作面外侧设两到防护栏和一道挡脚板，立挂安全网，下口封严，防护高度不低于1m。

2．6保证脚手架整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向设置剪刀撑，其宽度不超过7根立杆，与水平面夹角控制在45~60，高度在20m以下的，设置正反斜支撑。

2．7特殊脚手架和高度在20m以上的高大脚手架拟订设计方案。 2．8结构用的里外承重脚手架使用菏载不超过2646N/㎡。装修用的里、外脚手架使用菏载不超过1960N/㎡。

2．9在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的水平和垂直距离不少于3m。

2．10各脚手架在投入使用前，均由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及技术、安全人员进行共同检查验收，履行交验手续。

2．11特殊脚手架在支搭、拆装前，由技术部门编制安全施工方案，报上级技术领导审批后再行施工。

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3、“四口”、“五临边”防护措施 3．1洞\\口防护措施 3.1.1.孔洞防护

①50cm×50cm以下的洞口,预埋钢丝网或加固定盖板。

②50cm×50cm 150cm×150cm的孔洞，采用预埋通长钢筋网片钢筋网片或加固定盖板。

③1.5m×1.5m以上的孔洞,四周设两道防护栏，中间支挂水平安全网，必要时加以密目网覆盖。采光井上面，用木版铺满，并与建筑物固定。

3.1.2电梯井口防护：

电梯井口设高度在1.2m以上的金属防护门,呈半自动开启式,门口下方设不低于10cm的挡板。电梯井内首层和首层以上每隔两层设一道水平安全网，安全网封闭严密。在未得到上级主管技术、安全部门批准时，不利用电梯井做垂直运输和垃圾通道。

3．1．3楼梯踏步及休息平台防护

楼梯踏步及休息平台处，设置两道牢固防护栏杆，或用立挂安全网作防护网。回转式楼梯间设置首层水平安全网，楼梯各处不准堆放各种物料。

3．1．4阳台边防护

阳台栏板不能随层安装的，设置两道防护栏或挂安全网封闭。 3．2临边防护措施

建筑物楼层临边四周、柱子边、井架与建筑物通道两侧、外脚手架边、框架结构梁边和施工作业层柱子边、斜道两侧、卸料台的外侧边，无维护结构的均设置两道高1.2m防护栏或立挂安全网加一道防护栏。部分临边加设挡脚板。

3．3高处作业防护措施

3．3．1无外脚手架或采用单排外脚手架、工具式脚手架时的高处作业防护。

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3．3．2凡高度在4m以上的，首层四周支固定3m宽的水平网，高层时支6m宽的双层网，网底距下方物体表面不少于3m，高层不少于5m。高层每隔四层设一道3m宽的水平安全网。

3．3．3水平安全网接处连接严密，与建筑物之间缝隙不大于10cm。外沿高于内沿不少于50cm。

3．3．4在无法搭设水平网的部位，逐层设立网全封闭。 3．3．5支搭的水平网，直至没有高处作业时，再行拆除。 3．4建筑物出入口防护

建筑物的出入口搭设长3——6m宽于出入口通道两侧各1m的双层防护棚，棚顶满铺不小于5cm厚的脚手板，两层间距不少于50cm，非出入口处及通道两侧严密封闭。

3．5临近施工区域的防护

临近施工区域对人或物构成威胁的地方均支搭防护棚，以保证人、物的安全，防护棚的标准符合基本规范。

3．6高处作业用凳及脚手板要求：

高处作业使用铁凳、木凳保证牢固平稳，人字梯间有拉接保险，两凳间需搭设脚手板的间距不大于2m，禁止两人上凳操作。脚手板材质合格，单块板宽不少于25cm，高处作业严禁抛掷物料

5．机械、电气防护 5．1机械

5．1．1．塔吊：塔吊基础符合规范标准，有验收报告单。每月进行月度安全性能检查

四限位、两保险齐全有效。

吊索具使用合格产品，达到报废标准及时更换。

吊运模板、混凝土料斗、大灰斗等大件时，均使用卡环，不准用吊钩吊运。

（群塔作业时，按照有关规定执行） 5．1．2．搅拌机

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设操作棚。离合器、制动器、保险链、防护罩、钢丝绳完好。检修、清理时断电，加保险链，并设专人监护。

5．1．3．卷扬机

设防雨、防砸棚，传动部分设防护罩，操作者前端设隔离板或栅栏，冷拉场地设防护栏。

5．1．4．电焊机 设防雨、防砸笼。

外壳完好，防护罩牢固，使用电源线、焊把线符合作业规范。 5．1．5．蛙式打夯机

手柄绝缘套无破损，电源线完好，装定向开关，两人操作。 5．1．6钢筋机械、木工机械

传动部位设防护罩，电气开关符合机械操作规定。根据机械的使用规程，分别安装可靠的保险防护装置。

5．2电气 5．2．1．高压线

对现场的高压输电线进行搭设杉槁防护栏杆，经常检查防护栏杆的完好情况，发现问题，及时解决，保证其稳固有效。

5．2．2变电室（配电房）

室外变压器设围栏，悬挂禁示牌，内设操作平台，室内空压设备隔离室设置高度不低于1.7m的遮栏。变电室内备有安全用具和灭火器材。

5．2．3、接零、接地

保护接零使用多股铜线，与设备或端字板连接牢固，接触良好，工作零线与保护零线分开。保护零线截面积不小于相线的1/2。

5．2．4防雷

高度在20m以上的架子及机具，等高大设施均设防雷装置，防雷接地电阻不大于10Ω。

5．2．5闸箱

箱体坚固、有门有锁、闸具与设备相匹配，符合图示及安全标准接

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线无露铜露铝，设零端子板，一机一闸。

所有箱闸均按标准搭设，防雨防砸棚，定负责人。 5．2．6安全电压

①、局部照明灯、行灯、标灯均不超过50V（6-12-24-36），行灯电源不使用塑料软线。

行灯变压器金属外壳及二次线圈有接零接地。

②、I类手持电动工具及移动式电动设备和潮湿场所的用电设备均有合格的漏电保护装置，灵敏可靠，专人定期检测。

6、个人防护 6．1．安全帽

①、施工现场人员必须戴有产品检验合格证的安全帽，并系紧下颚带。

②、定期检查安全帽，发现帽体开裂、下凹、裂缝和磨损时及时更换。

6．2安全带

使用安全带有产品检验合格证的安全带。

高空（2m以上，包括2m）、临边作业人中按规范使用安全带。 6．3其他

①、防面部伤害：电焊、气焊工作业时使用护目镜、面罩，按国家GB3609.1——83标准选择使用。

②、防触电：电气作业和操作手持电动工具人员戴橡胶手套或带胶底的绝缘鞋靴。

③、防尘、防毒：从事粉尘较大、油漆作业的人员佩带自吸过滤式口罩。

④、防灼伤：电焊、气焊工作时使用防护手套，穿高帮鞋。 ⑤、防滑跌：施工现场禁止穿硬底、高跟、易滑、带钉类的鞋靴。 B．项目部成立应急响应领导指挥部

（组织成员见项目安全管理小组，下设九个分组，除灭火行动组外，

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每分组为8人）

①通讯联络组 ②工地指挥组 ③疏散疏导组 ④警戒处置组 ⑤伤员救护组 ⑥外围控制组 ⑦装备保障组 ⑧灭火行动组 ⑨物资抢运组 ﹡应急工具清单：

①防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒面罩等。

②急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）、救护用车。

＊项目部应急指挥流程图

应急准备和响应指挥流程图

工作时间 通报政府 有关部门 报告人 非工时间 报告人 安全 项目部管理人员 公司安全设备部 消防 项目部管理人员 公司安全设备部 指 示 内部报警 62252746 62260196 外部报警 消防：119 匪警：110 交通：122 救护：120 199 项目部 事故现场 填写应急准备 和响应报告书 应急响应 结 果 项目主管领导 程序文件 程序修改维护 10 确 认

项目经理部 C．施工现场防火应急预案

增强全体职工的消防意识，提高消防工作效率，保卫国家财产和职工的人身安全，一旦工地出火情，立即启动项目应急响应预案。全体职工和消防队员必须有条不紊地按照灭火预案制定的方法进行实施，及时迅速地将火扑灭，把损失控制在最低限度。

1、最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告消防队负责人，报告失火的方位必须准确。

2、应急响应小组组长沈飞负责向公司及有关部门汇报，并指挥全面抢险工作安排。（工地指挥组）

3、应急响应小组成员王海生负责现场的通讯联络。（通讯联络组） 4、应急响应小组成员朱兵拨打“119”报告火灾地点、火势及初期抢救情况。（通讯联络组）

5、由义务消防队队长施井昌、龚兴负责现场灭火指挥。（工地指挥组）

6、由应急响应小组成员陈永轩引导消防车进入现场。（外围控制组）

7、由急响应小组成员元兴辉通知切断电源，并负责现场机械、电器、照明、线路等维护管理。（装备保障组）

8、应急响应小组成员尹庙根、朱兵，保障现场灭火器材、应急经费的及时供应。（装备保障组）

9、应急响应小组成员郭美林、季建飞，负责现场伤员的救护服务工作。（伤员救护组）

10、应急响应小组成员陈永轩带领义务消防队员王文强、 雷磊、刘能先 、毛建平、杜桂明打开消火栓井盖后，接上水龙带水源，负责用水龙带灭火。（灭火行动组）

11、应急响应小组成员施井昌、龚兴带领其他义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩、铁锹铲土等方法灭火。（灭

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火行动组）

12、应急响应小组成员邱张兵，负责对现场人员疏散。（疏散疏导组）

13、应急响应小组成员郭美林，负责财产的转移、安置。（物资抢运组）

14、应急响应小组成员元兴辉，负责带领人员在现场南、北出入口担任外围警戒。（外围控制组）

15、应急响应小组成员王海生，负责带领人员在现场维护人员行动秩序。（警戒处置组）

D、施工现场防爆炸应急预案

为了贯彻执行国家《安全生产法》、《消防法》、《环境保护法》等法律法规，把“安全第一，预防为主”的方针落实到现场安全管理工作的细处，提高全员的安全意识、应急意识和自我保护意识，确保施工现场人员的身体健康、生命安全和集体财产安全，维护现场生产、生活秩序的稳定。项目部特制定现场防爆应急预案。

1、组织领导

成立以项目负责人为组长、安全负责人为副组长、各职能部门人员、义务消防队员为成员的防爆应急领导小组。（组织体系为应急领导小组）

2、明确职责

根据现场的总体设计规划、布局、环境，结合施工和日常管理实际情况，有针对性的确定易发事故的场所、部位。重点对现场乙炔、氧气、液化气瓶的存放、运输、使用安全，实行全过程的有效控制，定人、定岗、明确职责。

乙炔、氧气的运输、存放由保管员专人管理；现场使用由电工工长负责检查、监督；食堂液化气瓶由专人负责存放、使用的管理；项目专职安全员负责日常安全检查。

3、应急准备

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配备足够的应急器材（消防器材、运输工具、通讯器材等），保证一旦发生紧急事故，应急物资的及时供应。

定期对现场全员进行岗位应急教育和防爆、灭火知识教育，对应急小组成员实施专题教育，并组织应急演练，以提高全员的预防能力、应急能力和自我保护能力。

4、应急实施

遇有爆炸事故发生时，现场应急小组即刻组织现场人员实施抢险救灾，统一领导、各司其职、紧密配合。报警、疏散撤离人员、灭火、救护、抢救财务等均有各部责任人按要求落实到位。尽最大的努力把事故中的人身伤亡、财产损失和影响控制在最小范围之内。

5、事故处理

紧急事故结束后，项目部负责人按公司事故报告处理制度，组织事故原因调查、分析，进行事故教育，制定切实可行的“三定”整改措施，防止再次发生事故。

同时，及时将事故原因调查报告、事故教育记录、整改措施、预防再次发生事故的方案、整改结果书写文字报告，上报公司安全设备部。

报警电话：火警119，急救120、999。 E、施工现场防泄漏应急预案

为了切实加强项目工程施工现场安全、环境保护管理，积极预防现场施工中气体、油漆、油料等泄漏而污染环境，危害人民健康、安全事故，以及在发生事故后能有效地予以控制，防止事态蔓延，引发其他事故的发生，把事故的损失、影响降低到最低的范围内，把事故隐患消灭在萌芽状态，实现环境管理目标。现根据有关安全环保法规结合施工生产实际情况，特制定现场防泄漏预案。

1、成立以项目负责人为组长，安全负责人、环保负责人为副组长，相关工种（岗位）责任人为成员的预防控制小组，负责现场防控工作。

2、明确分工，责任到人，落实岗位责任制，实行重点专人监控。

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3、根据施工平面（料具存放）布置，确定重点控制区域、危险源，共分为“三大控制点、一条线”。

（1）三点：①乙炔、氧气专用库；②油漆、稀料专用库；③大模用油剂、机械用油存放库。

（2）一线：现场流动作业中泄漏事故潜在因素控制线。 4、专项负责，各库由专人、限额领用，使用时由专人巡回检查于流动作业一线。

5、加大检查力度，实施应急小组定期检查与项目部专项检查相结合，岗位责任人日常检查与物料使用中安全检查相结合，做到防隐患于未然。

6、一旦现场发生泄漏事故，由发现人尽快向应急小组成员汇报，并立即采取堵漏措施，防止事态扩大。应急小组立即起动，根据泄漏情况采取相应的措施，进行控制（如油料泄漏采用擦拭、撒黄沙的方法，气体泄漏则采取关闭截阀、转移场地和物资，疏散人群，以防止泄漏引起爆炸等并发事故。同时做好现场急救工作。）

7、紧急事故中，应急小组必须遵循统一领导、各负其责、协调配合、全力以赴的原则，杜绝各行其是。

8、紧急事故结束后，应急小组按公司事故报告处理制度，组织事故原因调查、分析，进行事故教育，制定切实可行的“三定”整改措施，防止再次发生事故。

同时，及时将事故原因调查报告、事故教育记录、整改措施、预防再次发生事故的方案、整改结果书写文字报告，上报公司安全设备部。

南通启益建设工程有限公司

2008年7月

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