2023服务管理工作总结

　　今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，认真贯彻落实省、市、区工作会议精神，围绕“控制规模、优化结构、提升服务、促进发展”工作中心，不断开拓创新，各项工作有序推进。现将x年上半年新居民服务管理工作总结如下：

　　一、上半年工作回顾

　　（一）统一思想，明确目标，量化细化考核办法

　　继全市新居民服务管理工作会议后，我局把服务创新摆在了各项工作的首位。一是科室先行。开展科室“互比互学”活动，结合年度考绩情况，各科室全面汇报了x年工作亮点、问题和x年工作思路、举措以及下步决心和承诺。根据市里要求，并下发了《xx区新居民服务管理局x年工作要点》（x龙新居民x号）文件，将工作任务细化到科室、具体到人，明确了工作责任人和完成时限，确保各项工作任务落到实处。二是考核并肩。对x年局十大项目进行完善、细分，同时对街道的考核分成横向和纵向。纵向考核由重点项目、组织保障、宣传教育、加分项目等四项内容，横向考核则由提升新居民综合素质、实施新居民居住证制度、深化积分制管理三个方面组成，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实。三是合力并进。根据各部门的工作职责，制定了《关于印发的通知》（新领x号），增强工作整体性、有效性和协调性。

　　（二）深入基层，夯实基础，提高动态化管理水平

　　1、开展“下基层、促发展”基层调研活动。x月xx日- xx日，局领导班子率科室相关负责人到街道对新居民专职协管员队伍建设进行了专题调研，明确了协管员队伍管理。期间，在、等x个街道辖区内的网吧、企业、居住出租房、劳务市场等地方对对年龄在-xx周岁之间的新居民与本地居民发放份调查问卷，了解新居民流动状况和新老居民融合度，并撰写了专题调研报告《xx区x年节后新居民流动状况抽样调查分析报告》，为做好全年新居民服务管理工作奠定基础。

　　2、开展新居民“早春”行动。x月x日-x月xx日，区新居民局联合区公安分局在全区范围内开展为期x个月的新居民治安管理“早春”行动。该行动主要以新居民网上信息登记准确率和居住房屋出租登记率为重点，在计生和劳动方面信息采集和居住出租房屋的安全隐患排查上功夫，使居民网上信息登记准确率达到%以上，居住房屋出租网上登记率达到%。截止x年x月xx日，xx区流动人口在册数为x人（包括儿童x人，下同），同比下降了.x%；在册居住出租房屋x户，同比下降了x.x%；新登记流动人口x人，同比下降了.x%；新登记出租房x户，同比上升了.x%。

　　3、加强基层信息工作。制发《xx区新居民服务管理信息工作考核办法》（新居民号）文件，强化信息报送和宣传工作，调整以往只报信息数量的方式，在信息质量上把关，挖掘基层新居民服务管理工作的创新点。

　　（三）积极探索，创新工作，深化和拓宽工作思路

　　1、开展新居民网格精细化管理。开发流动人口居住信息移动采集系统，协管员可手持终端设备，在现场新居民直接进行信息采集，使新居民居住登记信息更加及时、准确，提高信息采集质量和效率。同时按照“网格化划分、精细化管理、目标化考核”总体思路，全面推行新居民服务管理网格化包干责任制，建立“横向到边、纵向到底”的管理网络，目前各项工作已在稳步实施中。

　　2、制定“x+x”相关方案。根据市委、市政府《关于加强新居民服务管理促进人口结构优化的实施意见》（x委发x号）文件精神，结合我区实际，起草了《关于进一步加强新居民“创新管理、优化服务”工作的'实施办法》、《xx区流动人口治安管理实施办法》、《关于优化劳动用工环境进一步构建和谐劳动关系的实施办法》、《关于规范无证无照经营行为管理工作的实施办法》、《xx区关于加强流动摊点管控的实施办法》、《xx区新居民子女就学管理暂行办法》、《关于加强新居民计划生育服务管理工作的实施办法》、《新居民和谐村居（社区）创建规划》等文件，不日将准备发文。

　　3、新老居民共建和谐村居（社区）。在去年新居民和谐村居创建的基础上，今年加大了创建力度。目前，全区x个街道在x/x的村居开展和谐村居（社区）创建工作，其中xx街道x个社区（含xx个村），xx街道x个社区（含x个村），xx街道x个村，xx街道x个社区（含x个村），xx街道x个社区（x个村），xx街道x个社区（含x个村）和x个村，为“三生融合·幸福”建设提供有力支撑。

　　4、开展双向协作工作。进一步加强新居民流出地、流入地政府间和部门间的协作联动，x月下旬，由区新居民服务管理工作领导小组办公室牵头，赴我区新居民集中流出地x省x市、xx县开展了双向协作对接工作，主要涵盖党建、治安管理、劳务、职工维权、子女教育、计生等内容，流动人口（新居民）服务管理工作区域合作框架协议书的签订，标志着“两头抓、双向管”的工作机制正式形成。

　　（四）优化措施，提升实效，积极参与幸福创建

　　1、举办春节公益人才招聘会。联合区人力社保局举办“喜迎新春，送岗位，送x暖”x年春节公益人才招聘会，共有多家用人单位参会，主要涉及电子电器、服务业、餐饮、建筑、制造、家政、机电、纺织、食品、机械等领域，现场提供岗位多个，进场求职人员约x人次。

　　2、开展新居民子女关爱活动。联合团区委、区志愿者协会在万达广场举行以“弘扬志愿精神共创六城九市”主题月活动暨创建卫生城市志愿服务启动仪式，现场与xx名新居民子女进行了“关爱结对，新居民子女行动”的结对活动，为其送上书包、儿童沐浴露套装、护眼灯、卷笔刀等用品。x月xx日前往蓝天新居民子弟学校进行节日慰问，为xx名品学兼优的新居民子女送上了字典、画笔、图书等价值多元的文具用品，并送上了节日的祝福。

　　3、开通“法律咨询维权热线”。今年x月，我局正式开通免费电话。该热线主要提供政策咨询、法律援助申请、问题解答等服务，由执业律师周一至周五x:-:接听新居民来电，使法律援助更加便捷及时，更加贴近民生，真正实现“应援尽援”。今年上半年共接待来信、来访、来电及代书x余人次。

　　4、举办新居民文化艺术节。从x月-x月，在全区范围内开

　　展新居民“同享文化·共建和谐”文化艺术节，活动主要包括新居民书画（摄影）比赛、新居民素质提升讲师团、趣味运动会、千场电影进社区（企业）、新居民文艺汇演等内容。目前各项工作都在稳定开展中。

　　5、开展评优评先工作。为表彰先进、树立典型，进一步推动新形势下新居民服务管理工作，根据部门和街道推荐，共表彰了区x年度xx个新居民服务管理工作先进集体和xx名新居民服务管理工作先进个人及xx名xx区优秀新居民。

　　6、开展法制宣传活动。联合家职能部门开展了区“关爱新居民·与法同行”法制宣传活动，强化了《x省新居民居住登记条例》、《x省居住房屋出租登记管理办法》主题宣传力度，扩大了《条例》、《办法》等教育活动的深度和广度，让新居民对居住证和居住出租房相关知识以及劳动就业、子女就学、社会保障、计划生育、法律维权等相关优惠政策有了全面了解。

　　（五）强健队伍，提高素质，力争工作走上新台阶

　　1、加强协管员建设。成立xx区新居民专职协管员管理大队，并完善了协管员各项制度，下发了《xx区新居民专职协管员管理办法（试行）》（x龙新领x号）、《xx区新居民协管员队伍绩效考核办法（试行）》（新居民x号）、《xx区新居民专职协管员队伍经费使用管理规定（试行）》（新居民x号），确保队伍管理有依据，经费使用有根据。

　　2、组织专项培训。为提高新居民系统整体素质，加强对专职协管员的培训力度，对新上任的协管员都要进行流动人口登记实务和流动人口管理条例等方面学习。同时为进一步加强和推进区新居民综合信息平台建设与应用，x月x日-x日，我局举行了第一期新居民综合信息平台操作培训班，公安、人社、卫生、教育、计生等相关部门以及x个街道新居民所人员参加培训，提升我区新居民服务管理信息化、精准化水平。

　　3、注重学习成效。为推进学习型机关创建，根据各科室、工会、妇委会、党组织等工作职能，制定《xx区新居民服务管理局x年局机关学习计划》（x龙新居民号），不断提升单位人员的业务水平。

　　二、存在的问题

　　尽管我区新居民服务管理工作取得了一些成效，但由于新居民流动性强，在服务管理成效上离上级要求和群众愿望还有一定距离，面临着一系列严峻挑战，存在一些突出问题和薄弱环节。

　　一方面，协管员队伍不稳定。因协管员工作低，人员流动快，导致协管员队伍不稳定。加上现实因素的影响，协管员队伍挪用还时有发生，在队伍完善方面还需要不断磨合。另一方面，基层基础有待更加夯实。虽然一年来我区加强了社会管理创新，网格化工作取得明显成效，但由于规范化建设还未完全到位，社会管理综合治理结构还有待完善，新居民创建的基层基础仍然较为薄弱，平安宣传的广度和深度仍待加强。

　　三、x年下半年工作计划

　　（一）以信息平台为抓手，深化信息采集能力。

　　推广流动人口居住信息移动采集系统采集模式，不断完善对

　　新居民计划生育、劳动用工、子女就学等方面的信息采集。完善综合信息平台建设，加强与公安数据库对接，将公安数据库中属于新居民数据拷贝到信息平台数据库中，转到新居民APN网上，达到资源共享。摸清辖区居住出租房屋底数，对应销未销的空置出租房屋进行彻底清理，强化出租房登记。同时加强出租房屋基本信息的报送，检查治安责任落实情况，健全完善出租房屋登记备案和签订治安责任书制度。进一步提高居住出租房的安全隐患发现率，尤其是存在较大消防隐患的居住出租房、违章房、危房和多合一房等要进行及时登记。开展出租房保险试点。会同相关部门制定出租房保险试点方案，根据实际选取条件符合的街道开展出租房保险试点工作，确保新居民人身安全。

　　（二）以服务载体为抓手，深化新老居民融合度

　　一方面，提供均等化服务。提高新居民医疗保险的覆盖面，让新居民同样享受到“大病进医院、小病进社区”的待遇，实现“老有所医”；巩固新居民子女就学率，切实保障新居民子女与户籍人口在现居住地享受相同教育的权利；提升新居民劳动力素质，积极开展新居民劳动就业服务，为新居民提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导及多种形式的职业教育和培训，提高就业率；改善新居民居住条件，推进新居民居住保障工作。

　　另一方面，提供服务载体。实施以高积分换取高待遇的政策，实行差别化管理和可持续性动态记录。建立新居民人才库。广泛收集新居民人才、高学历人才、专业人才、创业管理人才、业务能手，让新居民人才与本地人参与建设幸福和谐，共享建设成果。完善“一小时维权圈”。依托“xx区新居民职工维权帮扶工作站”和“青年新居民维权服务站”，实现了新居民的法律维权、心理辅导和自护教育的构想，组建新居民法律顾问团，全面撑起新居民合法权益的“保护伞”。开展多形式的慰问活动。按季度开展金秋助学、冬送x暖等载体活动，提高新居民幸福指数。

　　（三）以重点工作为抓手，深化新居民服务管理工作

　　加大重点人员的排查力度。我区%以上的刑事案件的嫌疑人是新居民，加强对新居民中重点人员的排查是维护我区和谐稳定的重要举措，在日常登记中要做到对城乡结合部社区、商业网点、小旅馆及出租房屋集中区、工矿企业等情况复杂区域的摸底排查工作，消除死角和空白点。同时要随时掌握动态去向和表现情况，做到早发现、早报告、早掌控。认真落实信息报送制度，及时逐级上报，确保信息畅通。

　　推进新居民工作网格化建设。根据:x的比例配齐配强协管员，并作为采集信息员分配到各个村居（社区）网格，强化信息采集，积极协助公安、计生、教育、人力社保等部门开展相关的信息登记工作，把网格化做实做大。健全工作制度，规范工作流程，加强业务培训，不断提升新居民协管员队伍工作水平。同时积极推进和谐村居创建活动，力争在x年xx月底，全区x/x的村居（社区）达到创建要求。

　　开展新居民x组织建设。收集我市现有商会组织基本信息，建立商会联系制度和外地商会在负责人例会制度。组建新居民调解组织，针对新居民主要集聚在企业、城乡结合部、建筑行业的现状，大力加强企业人民调解组织建设，强化对拖欠流动人口工资、工伤、损害赔偿的调解工作，维护当事人的合法权益。开展双向协作机制。加强与新居民协作地的沟通与联系，制定信息协查等制度，进一步扩展新居民双向服务管理范围。