道路交通运输企业安全生产标准化工作旨在全面落实企业安全生产主体责任,规范企业安全生产行为,提高企业安全生产管理水平,保障从业人员的安全和健康,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现道路交通行业安全生产标准化、规范化管理。根据省安监局、交通厅道路交通运输企业安全标准化工作要求,市安监局、交通局联合下发了《关于进一步推进道路交通运输企业安全生产标准化工作的实施意见》(金安监发[20xx]59号)文件,并召开专门会议,对我市的道路交通运输企业安全生产标准化工作作出了安排部署。按照《实施意见》安排,市安监局、市交通局组织相关工作人员组成评估验收组,对全市主要交通运输企业安全生产标准化工作进行了评估验收,现总结如下:
一、总体情况
7月14日至8月20日,评估验收组先后对39家道路交通运输企业相关资料和现场进行了审查,根据企业安全生产标准化工作开展情况,分别采取了验收和督促两种方式,共验收15家,督促24家。下发《道路交通运输企业安全生产标准化审查意见书》39份,企业上报整改报告39份。评估验收组根据现场审查情况和整改报告,对符合安全生产标准
化验收条件的企业进行了审查分级,其中B级4家,C级11家。(名单附后)
二、好的方面
1、市、县区交通、运管部门对道路交通运输企业安全生产标准化工作高度重视,专门召开会议,将市上会议精神,传达到所有道路交通运输企业。县运管所督促所辖企业认真开展自查,报送自查报告,区运管所对所辖企业进行了多次现场督查。
2、大部分道路交通运输企业认真开展了安全标准化建设工作,建立和完善了组织机构,强化了安全生产目标管理,对企业原有的安全管理制度进行修订完善,制订相关的实施措施,企业的标准化、规范化经营正在初步建立中。
3、金川集团公司二级单位、八冶公司二级单位的交通运输管理工作,纳入企业总体安全管理体系,结合企业开展的“三标”体系等相关体系认证考核,形成了比较规范的管理制度和模式。
4、部分民营企业负责人高度重视安全生产标准化工作,将安全生产工作纳入企业重要工作日程,把安全生产标准化工作作为企业标准化、规范化经营管理的主要部分。
5、大部分道路交通运输企业对开展标准化、规范化安全生产管理有很强的积极性,提出积极到好的单位参观、学习,掌握安全生产标准化工作的流程、方法和目标,争取在
规定时限内完成标准化建设工作。
三、存在的问题
1、部分道路交通运输企业(特别是民营企业)对安全生产标准化工作的程序、方法和目标不清楚,将安全生产标准化与日常监督检查混淆,未能严格按照安全生产标准化工作的程序开展建设工作,未制订切实有效地实施方案,只凭经验、直觉做工作。
2、部分企业未建立齐全有效的安全管理制度,存在责任制不健全;责任书不签订、不评比、不考核;制度老化、不实用、不齐全等问题。
3、安全管理制度未得到有效落实,发生事故不统计、不分析,未建立事故台帐;安全教育不落实,未建立个人安全档案;安全检查和隐患治理不到位,未建立隐患通知、整改、核销的闭环管理模式;行车日志、驾驶员告诫等制度未有效落实,缺乏相关资料;对相关档案管理不完善,未严格管理。
4、企业应急救援体系建立不到位,应急预案不齐全,缺乏必要的救护设施设备,未及时开展相关演练。
5、企业主要负责人和安全管理人员(除金川集团公司相关企业外)都未取得相关安全生产专业资质。
6、未按照规定提取并缴纳安全风险统筹保障金和安全生产风险抵押金,企业内部安全管理经费提去、使用不明确。
7、部分企业(特别是民营企业)安全意识不强,未积极有效开展安全生产标准化工作。
8、部分新建企业虽然做了大量工作,但由于自身缺乏专业人员,安全生产标准化工作效果不明显,全市8家出租车公司无一家通过验收。
四、下一步工作建议
1、组织开展道路交通运输企业安全生产标准化宣传贯彻培训,邀请专家对道路交通运输企业安全生产标准化的程序、方法、目标进行详细讲解,并到好的企业参观学习。
2、组织专业人员分企业类型编制道路交通运输企业安全管理制度,形成较为先进和完善的管理制度体系,在企业中运行推广,解决企业缺乏专业管理人员,在制度建立方面存在的缺陷。
3、交通部门应组织开展应急演练,相关道路交通运输企业参加,提高企业应急能力。
4、组织开展对道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员的培训取证工作,督促企业主要负责人和安全管理人员参加专业培训机构教育培训,取得省上核发的资格证书。
5、针对部分企业安全生产标准化工作不积极不主动的问题,建议制订道路交通运输企业安全标准化实施规范,交通部门明确安全生产标准化工作与质量信誉考核、企业资质审定等工作挂钩,凡安全生产标准化工作未达标的企业,质
量信誉考核安全生产项目不得分,企业资质不审定。对未严格落实安全生产标准化工作程序的,依法给予督促整改、警告、罚款等行政处罚措施。
6、建议对部分高危类型企业提高安全标准化要求级别,如出租车公司建议全部达到B级。
建议召开道路交通运输企业安全生产标准化挂牌大会,对第一轮审查中通过的B、C级企业现场授牌,督促和推进安全生产标准化工作进一步开展。
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