同志们:
今天我们召开的企业安全生产标准化工作会议,是根据国家、省、地、县对企业安全生产提出的一些新的要求召开的一次动员、培训和工作部署会议。参加今天会议的有县内规模以上冶金、建材企业、危险化学品生产企业、x批发企业、木板生产厂家等,会议的主要内容是企业的安全生产标准化和职业健康标准化工作,下面我讲以下七个方面的问题。
一、什么是安全生产标准化?
安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化的内容包括:组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
二、为什么要实施企业安全生产标准化?
通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式安全保障。
三、企业安全生产标准化的原则是什么?
企业开展安全生产标准化工作,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。
四、法律法规、国家、省、地、县对企业安全生产标准化工作的要求?
《安全生产法》第十条规定:国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。
生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。
《省安全生产条例》第九条规定:生产经营单位应当具备下列安全生产条件:
生产经营场所及设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定,符合国家标准或者行业标准的要求;
有预防职业危害的制度、设备和设施;
为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
法律、法规、国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
《危险化学品安全管理条例》第四条规定:危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委〔〕x号
安委办〔〕号
《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总监管三号)
《国务院安委会关于开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委号)
《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》(黔府发[]号)第xx项:严格执行企业安全生产标准化达标制度。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准,按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求,加大安全生产标准化建设投入,积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动,并持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标。三等以上尾矿库要在x年底前达到安全标准化最低等级;x年底前,所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。在规定时间内未达到安全标准化最低等级的,要依法吊销其安全生产许可证,提请县级以上地方政府依法予以关闭。x年x月x日以后换发安全生产许可证的金属非金属矿山企业和尾矿库,必须达到安全标准化最低等级,否则不予办理延期换证手续。其他行业领域的企业凡在规定期限内未实行动态达标或没有达到基本安全要求的,要暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令企业限期改进,直至达到安全生产标准和条件。
《省人民政府办公厅关于印发省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》(黔府办发〔〕号)
第五条要求:生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容:
(一)具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;
(二)保证依法履行建设项目安全设施三同时的规定;
(三)依法为从业人员劳动防护用品,并指导、监督其正确佩戴和使用;
《关于印发省职业健康标准化试点考评办法的》(黔安监职安健号)《地区职业健康监督员岗位试点工作和建设建设职业健康标准化企业工作的通知》(铜地安监发号)《地区冶金等工贸企业安全生产标准化工作实施》(铜地安监发号)《x年XX地区危险化学品和x安全监管重点工作安排意见》(铜地安监发号)《侗族自治县职业健康监督员岗位试点工作和建设建设职业健康标准化企业工作》(玉安监发号)
五、我县对企业安全生产标准化的要求
(一)对非煤矿山企业安全生产标准化的要求;
要求xx户以上矿山达到安全生产标准化(目前申报xx户),x年x月x日以后换发安全生产许可证的金属非金属矿山企业和省湘黔锰业公司尾矿库,必须达到安全标准化最低等级,否则不予办理延期换证或办理许可手续。
(二)对危险化学品单位安全生产标准化的要求;
按照《x年XX地区危险化学品和x安全监管重点工作安排意见》(铜地安监发号)要求,我县的省湘盛化工有限公司、省乙炔氧气厂、省龙和能源有限责任公司(试运行)。年内完成安全生产标准化任务。
(三)对x安全生产标准化的要求;
两家x批发企业(XX县见玉x有限公司、XX县供销合作社日用杂品公司),储存仓库年内全面完成技术改造任务并通过标准化验收。
(四)对冶金等工贸企业安全生产标准化的要求;
根据《地区冶金等工贸企业安全生产标准化工作实施》(铜地安监发号)和《侗族自治县企业安全生产标准化工作实施》(玉安监发号)要求:省科特林水泥有限公司、省广茂铝业有限公司、省金合力源铁合金有限公司、省湘黔锰业有限公司达到安全标准化三级。
(五)对建筑施工企业安全生产标准化的要求;
地区行署与XX县政府签订的《x年度安全生产工作目标和任务责任书》要求,试点建设x家建筑安全文明样板工地。(县建设局正在与地区联系)
(六)对民爆企业安全生产标准化的要求;
地区行署与XX县政府签订的《x年度安全生产工作目标和任务责任书》要求,县级以上民爆物品仓库年内达到安全储存标准。(已经完成选址,三同时由公安部门、工贸部门管理,年内能完成标准化建设)
六、我县对企业职业危害申报及职业健康标准化工作的要求
(一)关于职业危害申报工作的时间要求;
按照地区行署与XX县政府签订的《x年度安全生产工作目标和任务责任书》及《关于在全县开展职业危害申报工作的通知》(玉安监发号)的要求,x月xx日前全面完成地区下达我县家单位的职业危害申报工作任务。
(二)关于职业健康标准化和职业健康监督员试点企业的要求;
《关于印发省职业健康标准化试点考评办法的》(黔安监职安健号)《地区职业健康监督员岗位试点工作和建设建设职业健康标准化企业工作的通知》(铜地安监发号)及《侗族自治县职业健康监督员岗位试点工作和建设建设职业健康标准化企业工作》(玉安监发号)要求:年内完成(省科特林水泥有限公司、省广茂铝业有限公司、省鑫兴炉料有限公司、省三湘硅业有限公司、省巨力硅业有限公司、省玉龙碳素厂、省闽盛铁合金有限公司、省金合力源铁合金有限公司、省宏森工贸有限公司、省金鹏铁合金厂、省鑫海硅业有限公司、省华宇冶金有限公司、省穗安水泥有限公司、省贵福生态肥业有限公司、省湘黔锰业有限公司、省湘盛化工有限公司、省乙炔氧气厂、省福林胶合板厂、宏晨发胶合板厂、省新峰木制品厂)家企业职业健康监督员试点工作任务。
年内完成省广茂铝业公司、省科特林水泥有限公司、省贵福生态肥业有限公司等x家企业职业健康标准化建设任务。
七、关于冶金等工贸企业三同时或安全现状报告备案问题
文件依据及要求:《关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目三同时备案工作的实施意见》(黔安监管四[]号)。十三、对于x年x月x日前已建设完毕并投入正常生产而未执行三同时制度的建设项目,建设单位应委托具备有关资质的机构补做安全现状报告。同时建设单位应及时根据安全现状报告提出的问题,限期进行整改。经整改仍不具备安全生产条件的,报请地方政府依法实施关闭。
八、当前安全生产工作应注意的几个问题。
目前正值夏季高温季节、极端气候多,是各类事故特别是火灾事故的高发期,各生产经营单位务必切实加强安全管理。对特种设备、高炉、车辆、危险化学品和x生产储存场所、配电房、生产厂房等进行严格的检查,确保万无一失。
同志们,企业安全生产标准化建设工作,是一项十分重要的工作,它关系到企业的生存与发展,关系人民群众生命财产安全,大家务必以高度的责任心积极行动起来,倒排时间,扎实推进,按时完成建设任务。
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