一、安全工作:
(一)消防安全
为贯彻《中华人民共和国消防法》,结合构筑社会消防安全“防火墙”工程,重点是提高各学校、单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。
1、提高广大师生员工检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
2、提高师生和员工(主要是教师和员工,不提倡学生参与灭火)组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
3、提高组织人员疏散逃生能力,加强应急疏散演练,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
4、提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
5、检查与考评:
(1)对广大师生员工的消防安全知识通过“消防安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)对师生的消防技能和安全逃生技能的检查,通过实际操作消防设施设备灭火,组织消防灭火及疏散逃生演练进行检查。
(3)对学校的消防设施设备的管理和维护,进行实地察看进行检查。
(二)交通安全
1、加强师生交通安全知识教育。交通安全教育是解决交通事故的有效途径。只有有了很好的交通安全知识和自我防卫意识,才能确保交通的安全。各学校要定期开展交通安全教育,学习交通安全知识,提高师生交通安全意识。
2、加强对师生的交通安全管理。严格执行《中华人民共和国道路交通法实施条例》中关于:“不满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车”的相关规定;同时,加强对学校中教师私车进入校园的管理,规定时间、规定路线、规定停车场地,确保师生安全。
3、加强家长的交通安全意识。学校要通过各种方式对广大家长加强教育,通过签定《告家长书》等,明确家长在监护学生交通安全,特别是禁止乘坐无证无牌机动车方面的责任。
4、加强校车的管理,完善校车管理使用的各项规章制度。
5、积极配合相关部门,完善学校门口交通警示标识标牌的设制工作;积极主动配合相关执法部门对无证无牌机动车的清理整治工作。
6、检查与考评:
(1)对广大师生员工的交通安全知识通过“交通安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)检查学校与家长签定《安全责任书》的情况。
(3)实地查看学校教师的车辆进出校园的管理情况。
(4)对有校车的学校,将检查学校落实校车管理的各项规章制度的情况。
(三)“三防设施建设”的管理工作
我市66所学校的校园安全防范设施(即“三防设施”)建设工作得到了**市委、市政府的高度重视,经由**市十二届市委第六十八次会议和xx届政府第四十一次常务会议通过,并付诸实施,目前,全市校园安全防范设施建设已基本到位。
1、建立健全学校保安24小时值班.专职保卫护校制度;加强学校教育教学活动的管理,保证学校的教学秩序正常;负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系,争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。
2、学校要经常检查校内围墙、栏杆、防盗门窗、楼梯扶手、以及各种消防、基建等设施的安全情况,对有不安全因素的设施要立即予
以维修和拆除,确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
3、学校技防设施大多是电子精密仪器,各学校要加强维护管理,对监控记录下的音像资料,要严格按有关规定进行管理,不得随意外泄。同时,要有效避免因天气原因导致学校教学设备损坏及不安全事故的发生。
4、检查与考评:
(1)将不定期抽查学校保安值勤、值守的履职情况,重点检查《学校门卫值班记录》、《外来人员进入学校登记册》等。
(2)不定期抽查学校教育教学设施设备的安全情况,对存在安全隐患的设施设备限期整改,并进行复查。
(3)对学校保安及值班人员使用、维护技防设施设备的情况进行实地检查。对学校保安及值班人员使用技防设施设备的记录进行检查。
二、学校后勤管理
(一)学校食堂规范化管理
1、学校食堂规范化管理的原则。学校食堂必须依法取得《餐饮服务安全许可证》,实行量化分级管理。学生就餐必须坚持自愿原则,不得以任何方式强制学生在学校食堂就餐,学校必须确保学生就餐的卫生和午休时段的人身安全。参与组织管理学生就餐的人员依法按劳计酬(不能免费就餐),并负责安全管理,岗位职责必须落实到人。学校食堂实行成本经营,明确非盈利性质,落实好国家对贫困生的生活补助政策。按标准配备学生食堂从业人员,从业人员必须持健康证和培训合格证上岗,接受卫生执法部门的监督管理。
2、学校食堂的经营方式。学校食堂必须由学校自主经营,禁止将学校食堂承包给个人或社会团体经营,并妥善处理好食堂经营遗留问题。
3、学校食堂的劳动用工。根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,实行非全日制劳动用工的,可签定非全日制劳动用工合同,校方为其参加工伤保险。实行全日制用工的学生食堂,按学期签定劳动合同,依法参加社会保险。职工工资按月支付,在法定工作时间内完成工作任务,其工资标准不得低于当地政府公布的最低工资标准。
两种用工形式的职工,应当自觉履行合同约定的条款,接受校方的规章制度管理。发生劳动争议后,依照《劳动争议调解仲裁法》规定进行处理。
4、学校食堂的大宗食品采购。学校食堂大宗食品采购必须按照《**市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》执行,招标时请纪委监察及教育主管部门派人参加,完职中及同规模学校原则上单独组织招标采购,其余学校学生食堂,提倡相邻片区学校联合招标采购,以利优质优价,减少中间环节降低成本,建立长效价格平衡运作管理机制,招标采购资料交学校安全及后勤产业办和工商部门备案。
5、学校食堂的成本核算。学校食堂的成本核算,应包括以下内容,原辅材料,水电气费、工人工资、参与组织学生就餐人员加班合理费用,低值易耗品,设施设备维修费用,从业人员学习培训费用,食堂文化美化建设费用等。学校食堂应做好节水、节粮、节能等工作,尽量降低成本。
6、学校食堂的监督管理机制。学校必须成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,对食堂卫生、菜品质量、服务态度等,每月至少进行一次检查和评价,并将检查评价的资料归档,作为评价学生食堂经营管理优劣的重要依据。食堂菜谱必须提前一周公布。
7、学校食堂的收费和财务管理。包餐制学校学生就餐收费按月收取,分农村和城市,由教育局按月(季、期)公布最高限额。月底退还学生(或家长)缺餐伙食费。非包餐制学校学生就餐,提倡自助刷卡消费。对挤占、挪用学生伙食费、不按标准收取伙食费及变相多收费的,将学生食堂收入给教师发钱的,应依照有关法律法规追究学校校长和相关责任人的责任。学生食堂实行独立核算,学生食堂财务与学校财务分别做帐,分别核算,做到收支平衡,学生食堂的财务列入校务公开的内容,接受学校师生的监督。教育局对学生食堂财务实行内审监管。
8、学校食堂管理制度及档案要求。下列内容是学校食堂管理和档案的必备内容:证照、信息公示、招标采购索证、试尝留样、责任追究、应急预案、卫生行政主管部门制定的11个制度、**市学校食堂管理制度。
9、检查与考评:
(1)检查学校食堂的《餐饮服务安全许可证》、从业人员健康证和培训合格证。抽查学生就餐是否坚持自愿原则(抽查学生)。
(2)检查学校是否根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,与工作签定用工合同并按月支付工资情况(查资料)。
(3)检查学校食堂大宗食品采购是否按照《**市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》的规定执行。
(4)检查学校食堂的成本独立核算情况,学校食堂的各类支出的比例是否符合教育行政主管部门的规定。学校食堂的收费和财务管理是否主动接受相关部门的监管和审计。
(5)检查学校是否成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,并抽查小组成员履职情况。
(二)学校小卖部规范化管理
1、非寄宿制学校一律不准开办小卖部,寄宿制学校开办小卖部,应按相关规定重新办证、建制,由学校负责开办。只卖学具、生活日常用品,禁止卖小食品及饮料,微利经营,其财务并入食堂统一管理。学校要加强对学生良好卫生习惯和生活习惯的养成教育,禁止学生购买学校周边摊点的食品。积极配合工商、城管部门做好校园周边小商小贩的整治工作。
2、检查与考评:通过抽查的方式对学校是否符合条件开办小卖部的情况进行检查,对符合开办的学校资质、出售商品情况进行检查。
(三)学校饮用水规范化管理
1、自备水源必须经疾控中心检测并取得合格证后,方可供水。
2、学校应向学生免费提供饮用开水,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
3、使用桶装水应本着学生自愿,将桶装水纳入学校食堂大宗食品招标采购范围,建立收支登记簿。
4、学校应成立学生饮用水管理机构,并设专(兼)职管理人员进行管理,确保饮水安全。
5、检查与考评:
(1)检查学校自备水是否符合卫生执法部门的规定(检查是否有由卫生执法部门出具的《水质检测报告单》或《饮用水卫生许可证》)。
(2)对学生饮用开水(桶装水)费用的开支情况进行检查。
(四)学生宿舍规范化管理
学生宿舍的劳动用工,按学生食堂劳动用工进行处理。
1、学生宿舍应按标准150:1配备卫生管理员(生活老师),并持健康证上岗。
2、学生宿舍应按规定配备消防栓、灭火器等应急设备,从业人员必须会熟练使用消防设备。
3、学生宿舍必须制定宿舍管理、值班守护,消防、清洁卫生、财物保管、设施设备等管理制度,制定应急处置预案和严重违纪处理规定等。
4、管理人员、从业人员信息必须公示上墙,岗位职责落实,确保24小时值守。
5、学生宿舍档案内容按下要求规范存档:公寓(宿舍)平面图、建筑结构、面积、消防设施设备布局资料;公寓(宿舍)从业人员健康证、身份证、劳动用工合同;公寓(宿舍)卫生安全组织机构;校级领导、专(兼)管理人员、负责人分工岗位责任制度(包括:工作责任考核奖励、责任追究内容)和其他管理制度;公寓(宿舍)突发事件应急预案;公寓(宿舍)出入管理记录、值班巡守记录、学生住宿基本信息、消防设施设备、维修维护排障记录、清洁卫生消毒记录;公寓(宿舍)管理从业人员培训,教育情况记录(培训计划、培训内容及学习笔记、培训人员及人数、考核记录);公寓(宿舍)相关公示制度;公寓(宿舍)卫生、安全宣传教育工作记录资料(文字、音像资料);公寓(宿舍)管理工作计划、总结、报告;相关的上级卫生安全、监督管理文件资料。
6、检查与考评:
(1)检查学校宿舍是否按劳动用工会同使用工人,工人是否具有健康证(查资料)。
(2)检查学校宿舍的消火栓、灭火器等应急设备是否完善,从业人员是否会熟练使用消防设备(现场操作)。
(3)检查学校学生宿舍的各类管理制度是否完善,学校是否制定应急处置预案和严重违纪处理规定等(查档案)。
(4)检查学校宿舍管理人员、从业人员信息是否公示上墙,岗位职责是否落实,确保24小时值守。(查值班记录)
(五)学生装规范化管理
1、是否购买学生装,由学校根据自身实际和需要确定,学生装的购置遵循以下原则:第一,学生自愿,家长同意;第二,必须在学生装定点企业招标采购;第三,收支相关资料和发票一并保存备查。
2、检查与考评:
(1)抽查学生装的购买是否是学生自愿且家长同意(抽查学生)。
(2)检查学生装的采购是否在定点企业招标进行。
(3)检查费用的开支情况(查相关资料)。
(六)作业本规范化管理
1、我市作业本采购严格按照**市教育局集中招标采购的要求执行,按生按费统一配置(确需散发的需报批同意)。学校要按生按量足额发放给学生。
2、检查与考评:
(1)检查学生的作业本是否由市局统一配置。
(2)检查学校是否将学生的作业本按量足额发放给学生(抽查学生)。