20__年上半年,我们认真贯彻____市局和县委、县政府工作部署,按照国家总局“五个更加”的要求,____市局提出的“五个围绕”,以“监管水平提升年”和“创先争优”活动为载体,进一步发挥职能作用,加大监管执法力度,加强队伍建设和党风廉政建设,全局干部职工,提振精神、履职尽责,圆满完成或超额完成了上半年工作任务。
(一)以食品安全监管为重点,重拳出击,执法有____市场秩序健康规范。
按照年初工作部署和上级局相关工作安排,上半年我们相继组织开展了食品安全监管、红盾护农专项整治、“双打”专项行动、取缔无照无证经营百日执法行动、假冒伪劣葡萄酒清查、汽车____市场专项整治、集中开展“限塑”及药品和医疗器械安全专项整治等20余项专项整治行动。全局共出动执法人员27余人(次),出动车辆560余车(次),检查____市场主体58余个,查处各类违法经营行为5190起,其中立案查处经济违法案件514件,有效整顿和规范了全____市场经济秩序。
特别是食品安全监管工作中,我们全面落实____市流通领域食品批发商、大中____市推行食品安全监管系统实施方案》,在全县范
围内对77户食品批发单位、5家大____市安装了食品安全电子监管系统软件,并成功开展电子备案工作,备案食品62家,3870种。预包装食品电子备案71家,备案食品种类3481个,裸装食品备案91家,发放二维码75万张,发放食品流通许可证122个。在此基础上,结合流通环节食品安全专项整治行动,相继开展了加强乳品质量安全、____市场监管、流通领域“三无餐巾纸”专项清理整治、打击流通环节食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治行动、辣椒及其制品排查整治、“毒豆芽”检查、打击假冒酒类产品专项集中行动、暑期夏季食品专项整治以及对罗_明B火锅底料、馒头等面制品、__公司涉嫌问题食品的清查等专项行动。并对婴幼儿配方奶粉、葡萄酒、调味品、膨化食品、肉制品、馒头等面制品进行了抽检。上半年成功接受了____市两级政府食品安全督导检查组的检查,流通环节食品安全工作得到了各级政府的肯定和社会的普遍认可。
(二)以优化服务为主线,发挥工商职能,服务县域经济发展有实效。
今年以来,我局积极落实省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见____市局《关于支持“四个重大建设”的十二项措施》等政策措施,实行零成本注册,促进全民创业,支持____市场主体健康发展。
一是____市场准入服务承诺,完善企业登记绿色通道等措施,积
极为重点改制企业和新上重点项目提供预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务。提高网上年检效率,对山庄、泉力、阔达等五家集团下属公司、铜矿、大庙铁矿、郭____乡等67户企业集中区域及县联社、__石化、人寿保险等434家分支机构较多大企业,推行预约服务、上门培训、集中办理,确保网上年检快捷、优质、高效。网上年检率1%。上半年新登记各类企业101户,其中私营企业96户,内资企业5户,企业总数达到1541户(10亿元1户,亿元2户,50-1万元的企业9户,10-50万元以上企业55户,5-10万元的企业63户,企业集团6户)。注册资本金421393万元;新登记个体工商户1362户,总数达到9112户,注册资本金48842万元,从业人员18651人;新登记农民专业合作社29户,总数达到316户,注册资本金34120万元,从业人员6296人。____市场主体保持稳定健康发展。二是将行政指导与工商行政管理职能相结合。先后对147户企业、1304户个体工商户实施了行政指导,发放行政指导建议书451份,窗口指导302人次,上门服务187人次,个别约谈126人次,座谈培训17次179人。其中,实施登记事务助导252件,规范经营劝导607件,查处违法疏导98件,服务兴企引导27件。三是继续实施商标战略。先后为平泉县桲椤果品专业合作社、__公司、__公司等企业和个体工商户新申请办理注册商标6件,新申报省级著名商标4件,延续申报著名商标6件。四是充分发挥企业融资作用。办理动产抵押25件,为企业融资13,544万元。比去年同期增长4.4%。五是充分发挥个私协桥梁纽带作用,服务会员发展。先后开展了走访慰问贫困个体户会员、组织慈善捐款和平泉县第一届“兴平商业街购物节”等项活动。上半年共发展个协新会员816户,会员总数达到9597户;新发展私协会员45户,会员总数达到1196户。全县个体私营商户入会率达到了96%以上。
(三)以纪念建党90周年活动为契机,以创先争优和素质提升年活动为平台,推进队伍建设,干部队伍整体素质得到提升。上半年,按____市局相关要求,结合“创先争优”活动,我局先后组织开展了“十旗十星创争”活动、“以人为本执法为民、主题教育整顿”活动、“干部作风建设年”活动、“监管水平提升年大讨论”等多项活动,组织专题演讲会3次,组织“展示风采、提振精神、创先争优”庆五一文体活动、五四青年摄影活动2次,将“创先争优”活动不断引向深入。同时我们落实干部教育培训计划,紧紧围绕“提升履职尽责能力”来开展培训工作。坚持周五学习日制度的基础上,采取培训会、研讨会、案件分析会、开展网络课堂、视频讲座等形式,组织灵活多样的培训15次,参加国家总局____市局各类专题培训175人次。特别____市工商系统、个私协会组织的喜迎建党90周年文艺汇演活动中,我局组织了60余人的大合唱,同志们在短短的几天时间中,以积极的态度、饱满的热情、顽强的作风、精彩亮相,展现了平泉工商良好的精神风貌,受____市局的充分肯定。
(四)财政收入稳步增长,完成年度预算计划的73%。
截止6月20日,全局非税收入完成178万元,完成年度预算计划的73%。总体上看上半年预算收支情况趋于平衡,达到了预期的财务控制目标。
此外,按照县里要求“创建文____市”和“六创联动”工作、我们的个体验照、档案管理、机关党务、信息反馈、宣传报道、法制监察、协会等各方面的工作都收到了较好的效果。
上半年,我局在全体职工的共同努力下,各项工作实现了时间过半、完成任务超半,为全年工作的顺利完成打下了坚实的基础。但也存在着一些问题和不足,主要表现在:部分同志还不能适应科学发展形势的需要,观念有待进一步更新;个别同志大局意识、责任意识还有待于进一步加强;部分同志的自身素质有待进一步提升等等。这些问题切实摆在我们的眼前,我们要进一步增强忧患意识和工作的责任感、使命感,在下半年的工作中,有针对性地逐步加以改进。
下半年工作安排:(一)以“监管水平提升年”活动为契机、以食品安全监管为重心,全面____市场监管力度,营造公平、公正、安____市场环境和竞争秩序。
一是继续扎实开展“监管水平提升年”活动,全面推进依法行政。要认真贯彻国家工商总局关于加快推进法治工商建设的意见,切
实增强监管执法的责任意识、风险意识、忧患意识,落实行政执法责任制,强化执法监督和责任追究,不断提高执法办案的质量水平和依法行政的水平。二是继续强化____市场监管。在巩固上半年专项整治成果的基础上,把流通环节食品安全监管摆在重中之重的位置,抓住日常监管和流通许可两条主线,强化监管信息化、质量监测和专项整治三项措施。在总结分析上半年____市场监管工作的基础上,继续加大力度推进食品安全监管信息系统暨电子备案制度、散装食品“二维码”制度和食品经营者自律制度等长效监管机制建设。继续加大巡查力度,对“多、小、散、乱,现代化水平低”的问题,按照“五个一批”的要求抓好落实。严格按照上级要求,认真开展好食品专项整治行动,把握关键环节,以食用油、蔬菜、肉制品、乳制品、葡萄酒、白酒、糕点、儿童食品、保健食品、小食品等消费量大、投诉多的食品为重点品种,____村____乡结合部、学校周边等为重点区域,以商城____市、____市场、____市场、专门从事食品仓储运输和物流企业为重点场所,以小食品店、小摊点、地方特色食品等为重点对象。特别是以“国庆”、“中秋”、“元旦”、“春节”等节期为重点时段,在抓好日常监管的同时,积极组织开展专项整治活动。同时强化流通领域食品质量监测工作,加大对食品质量违法行为的查处力度。落实《流通环节食品安全监管责任及责任追究办法》,确保食品安全无事故。三是切实强化____市场监管。年初我局部署了10个专项整治行动,各牵头单位要认真对照时限要求,结____市“规范
执法杯”夺杯竞赛活动,精心安排,务求实效。四是认真落实巡查制度。真____市场巡查____市场监管的基础性工作来抓,完善巡查文书,落实巡查效果,真正发____市场巡查的作用,实现监管全覆盖,不留死角。
(二)进一步解放思想,强化服务理念,全力支持平泉经济快速发展。
第一全力支持____市场主体发展壮大。一是要认真落实省政府支持民营经济发展的实施意见,以科学发展观为指导,依法登记,____市场准入关,提高办事效率。申办各类工商登记,只要材料齐全,符合法定要求的由3个工作日发照变为当场发照,特殊情况下,重大招商引资项目实行专人负责,特事特办。要继续下放审批权限、减少审批环节,窗口办理的各项审批,全部做到“一审一核”,经营期限变更、补发执照、分支机构变更做到一人发照,审批时限再缩短,办事效率再提高,服务程序再减化。二是推进商标兴企战略。每个工商分局年内至少扶持帮助一个农产品申请注册商标,年内全局要力争培育一件地理标志证明商标。三是积极开展融资服务。充分发挥动产抵押、资产出质、商标专用权抵押等职能,积极搭建企业融资平台,引导企业利用多种方式拓展融资渠道,支持企业发展。
第二要积极服从服务于县委、县政府的中心工作。要进一步树立发展意识,不断强化大局观念,全力支持和鼓励循环经济、低碳经济的发展。围绕全县“保增长、促转型、____乡、强基础、惠
民生”的经济发展总体思路和建设国内一流中____市的目标要求,切实履行职责,加强“绿色通道”建设,提高审批效率,优化项目建设环境,对大项目建设特别是县委、县政府交办的事情要实行全程服务,加快项目进程,促进县域经济发展。
第三要不断深化行政指导工作。____市局行政指导工作要点的要求,继续加大行政指导力度,结____市行政指导考评办法,做好年终考评工作准备。
第四要加强12315指挥中心工作,提升消保维权水平。要进一步加强和规范12315体系建设和“一会两站”建设,畅通消费诉求表达、纠纷调解、权益保障渠道,依法打击损害消费者权益的行为,实现案件的可调处、可查询、可追溯、可分析。把12315网络向企业、商场、社区____村、学校、景区延伸,方便消费者就近咨询申诉;进一步加强消费维权工作,根据消费者申诉举报热点、难点,集中开展制售假冒伪劣商品、服务领域消费纠纷等消费维权专项整治,切实维护消费者合法权益;继续全面开展“消费与民生”年主题活动,帮助和引导消费者树立科学、健康的消费理念,防范消费风险,增强自我保护和自我维权意识。
(三)以“干部素质提升年”活动为平台,进一步加强队伍建设,确保行评工作进入前四名。
要以“干部素质提升年”活动为契机,加大干部队伍建设力度,提升队伍整体素质。一是提高思想政治素质。始终坚持把“创先争优”活动作为加强思想政治建设的有效载体,贯穿到工商管理
各项工作之中,不断增强广大干部的理想信念、党性修养,进一步提高政治理论水平,营造“团结、向上、干事、创业”的浓厚氛围。二是提高业务技能水平。落实年初制定的干部培训计划,结合“监管水平提升年”大讨论活动的开展,围绕“提升履职尽责能力”,多种形式开展全员培训、岗位练兵、视频网络大讲堂、研讨会等各项活动,力促干部队伍业务水平有新的提升。
要把以人为本、执政为民贯穿到队伍建设的各个方面,加强党风廉政建设。一是进一步做好双风险、双防范管理工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好廉政教育,完善防范措施,加强风险点预警,日常监督中对重点岗位、重点环节工作运行中发现的风险因素或征兆、苗头性问题,及时采取应对措施,力争把廉政风险和行政执法风险消除在萌芽状态,保证工商队伍不出问题。二是加强作风建设和行风建设。要在上半年行风评议的基础上,把行风建设与转变职能相结合,加强日常管理和监督制约。组织好阳光接访、行风质询会、面向管理服务对象述职述廉活动,组织开展好“大走访”和为企业、为群众排忧解难活动。各单位一把手要增强责任意识,管好自己、带好队伍,亲自抓行风评比工作,要主动向当地党委、政府领导汇报工作,反映情况,提前挂号;县局监察室要加强对政风行风工作的督导检查,确保评议工作不走过场。通过全系统干部职工的共同努力,实现行评工作进入前四名的目标。
(四)大力开展创先争优活动,认真谋划全局,全面完成各项工
作任务。
要以“创先争优”活动引领全局工作。一是以“创先争优”活动为契机,切实加强党建工作。认真设计“创先争优”活动载体,细化目标任务,全面开展“对标赶超、认真承诺、亮旗示范、夺旗争星”活动,做到勇于全面对标、勇于认真承诺、勇于亮旗示范、勇于夺旗争星,切实增强活动的实效性和感染力。二是以“创先争优”工作引领工商事业科学发展。以“政治过硬、业务过硬、作风过硬”为目标,通过培树先进典型,通过示范岗位、模范窗口、业务能手、廉政标兵等的评选,激励大家学先进、赶先进、争先进,在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,提升干部队伍履职尽责的能力和水平。
要狠抓工作落实,完成或超额完成各项工作任务。要严格工作纪律,做到令行禁止,雷厉风行,提高执行力。一是各单位要确保11月底之前全面或超额完成财政收入计划。二是10月底之前全面完成县政府招商引资2万元任务和百万项目引进任务。三是截止目前全县共验个体工商户营业执照5359户,验照率69%;网上共受理企业年检申报1182户,通过年检的企业996户,年检验照率85%。因此企业年检和个体验照扫尾工作要抓紧在7月底之前完成。四是按县局考核细则和目标责任状要求,按时____市场巡查、数据清查录入、12315信息录入、案件录入归档等工作。