残联上年工作总结及下年工作重点

____年是坚决打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年以来，市残疾人工作深入学习贯彻党的及二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府工作大局和省市残联目标任务，把推动残疾人脱贫奔小康作为今年的工作主题，找准定位、精准发力，担当作为，真抓实干，残疾人民生得到持续改善，残疾人公共服务水平不断提升，全社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人各项工作取得新的成效，为残疾人平等参与社会发展、改善生活状况发挥了积极的作用。

一、强化机关作风建设，党风政风全面提升增添新活力

今年以来，我会认真执行市委《深入整治突出问题加强作风建设的实施意见》，坚持问题导向，以重点整治政治站位、进取精神、担当作为、廉洁履职等4个方面25个突出问题为目标，把机关作风建设活动贯彻于工作始终，把争创优质高效服务作为永恒主题，残联机关全体干部主动谋事、担当干事、干净成事良好氛围全面形成，办事效率普遍提高，机关作风整体明显改善，为残疾人服务能力显著提高，广大残疾人的满意度和社会公众的知晓率得到全面提升。

二、聚焦决战决胜，残疾人脱贫攻坚取得新成效

1、压实了责任。围绕解决贫困残疾人在“两不愁、三保障”等方面存在的突出问题，全力聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改和市扶贫办“1+3”蹲点调研指出的问题，强化责任，找准短板，集体会诊，逐条梳理，制定了整改攻势问题清单，确保了残疾人脱贫攻坚各项工作整体推进。6月15日前，市残联主动认领并着力做好14条整改措施，其中巡视“回头看”反馈意见7条、主题教育检视问题1条、成效考核指出问题2条、举一反三共性问题1条、“1+3”蹲点调研3条，所有整改任务全部整改完结。

2、联动了信息。加强扶贫、民政、住建、人社、医保等部门信息互通，每季未我会以函告的形式报送将残疾人信息变动情况相关部门，确保建档立卡持证残疾人享受惠残政策。残联、民政部门两部门密切配合，坚持每月将全市残疾人名册、低保对象名册和特困五保名册等相关数据信息互通，全面对比、反复核查，确保残疾人“两项补贴”政策全面落地生根。

3、厘清了底数。定期开展扶贫办国库数据与残疾人证管理系统数据对比和分析，全面摸清全市建档立卡贫困残疾人底数。截止____年6月25日，全市共有建档立卡贫困残疾人1711人，精准的数据为整合残联部门全部资源、全力助力残疾人脱贫攻坚提供数据支撑。

三、注重补齐短板，创优惠残服务实现新突破

1、康复服务提升残疾人生活质量。一是做好在训残疾儿童康复救助，主动为43名康复在训儿童提供康复服务；二是全面开展残疾人康复需求调查，为精准康复服务提供信息支撑，利用乡村两级残疾人组织，对2080名残疾人开展康复需求调查，对建档立卡贫困残疾人和其他有需求的残疾人全面开展康复需求调查，实现了贫困残疾人需求调查全覆盖、康复服务无缝对接。三是辅助器具规范流程，按需发放。依据前期康复需求调查数据，投入资金9.265万元，依据采购程序，确保辅具采购高质量完成。辅具适配实现“量身定制”、个性化适配服务、辅具发放名单公示等方式，主动接受群众和社会监督，做到公开透明、发放公正。半年来共为残疾人共发放各类辅具411件，其中各类轮椅、助行器、助视器391件、成人助听器15台、假肢5条，基本实现康复服务按需给付、辅助器具应配尽配。

2、推进就业让残疾人生活更有底气。一是积极落实残疾人公益性岗位政策，认真抓好农家书屋管理员及公益性购岗选聘工作，对全市选定的86名公益性岗位（20名公益性岗位、66名农家书屋管理员）逐一实地督查核实，对不符合政策人员予以清退，共清退不合规农家书屋管理员和公益性岗位各1人。最终确定农家书屋残疾人管理员65名,残疾人公益性岗位19人。二是足额按时发放岗位补贴。各用人单位按月发放残疾人公益性岗位工资，市残联每月将农家书屋管理员岗位补贴直接发放至残疾人管理员一卡通银行账户。三是做好残疾人就业培训，今年5月举办了____年全市残疾人农家书屋管理员图书管理技能培训班，对全市所有农家书屋残疾人管理员进行技能培训。四是积极开展用人单位按比例安排残疾人就业年审工作，做好了残保金征缴前期准备工作。

4、优化办证打通惠残服务最后一公里。一是加快残疾人证到期换证进度。我会不断创新工作方法，转变工作思路，压力下沉，责任落实，因人施策，精准推进高位推进残疾人证到期换证工作。积极开辟特殊人群和建档立卡贫困残疾户等特殊人群换证绿色通道，推行特定对象换证一次不跑惠民措施，得到了省残联高度称赞，并在全省业务会议上作交流发言。二是做实疑似残疾对象办证工作。自市扶贫办印发《关于进一步排查健康扶贫政策落实情况的通知》精神，____年1月15日起，组织各乡村干部积极开展建档立卡残疾对象摸排。在办证过程中，采取边摸排、边评定，集中评定、上门评定和残疾人自行评定相结合的方式进行，先后组织七批次集中办证服务，共为381人开展医学评定，其中：新办（含变更）296人，评定未通过85人。

5、权益保障整体提升残疾人幸福感。一是配合民政部门做好残疾人“两项补贴”政策落地。今年1-6月，全市共有1998例享受护理补贴、2453例享受生活补贴，惠及3315名残疾人，“两项补贴”资金总量达167.765万元。二是稳步推进建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养。在做好建档立卡贫困重度失能残疾人筛查摸底、卫健医疗机构自理能力评估的基础上，向民政部门提交80名建档立卡贫困重度失能残疾人居家照护服务对象，由民政部门按人均补贴600元/月发放补贴。三是全面落实贫困重度残疾人家庭无障碍改造。聚焦全市落实____年残疾人家庭无障碍改造需求的102户（其中建档立卡贫困残疾人90户）目标任务，从确定改造项目到项目验收实行全程跟踪服务、项目精细管理，改造任务在6月25日前全面完成，近期将依据改造项目在3000元内据实补助。四是扎实做好扶助，动态核实76名残疾人机动轮椅车主申报燃油补贴补助；运用社会公益组织，为40名精神智力和重度残疾人高效实施阳光家园托养项目。

四、营造宣传氛围，扩大残疾人事业影响再添新动力

1、抓好疫情防控，有效应对肺炎疫情。坚持把打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战作为当前最重大的政治任务，围绕残疾人工作特点，细化工作措施。一是快捷有效。下发《关于进一步做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，针对贫困残疾户疫情影响开展调查，配合乡镇扶贫办做好监测受疫情影响贫困户状况。二是一线指挥。3月初，深入蛟塘镇龙溪村，了解建档立卡肢体残疾对象胡孝金吊瓜种植疫情受损和春耕备耕情况。三是调整部署。考虑疫情防控因素，将原定上报疑似残疾对象摸底表所送时间推迟到到3月10日，疫情平稳后再组织分类集中评定。

2.开展助残活动，营造浓厚氛围。一是春节前夕、助残日期间，市四套班子领导对贫困残疾人走访慰问，为残疾人送去慰问金和节日祝福。1-6月共走访慰问贫困残疾人95人，发放慰问金4.34万元。二是第30次全国助残日前后，围绕“助残脱贫决胜小康”主题，开展了以集中办证服务、第三届阳光家园伴我行户外出行活动等系列助残活动，为倡导扶残助残美德、关心帮助残疾人事业营造良好氛围。

3、加大政策宣传，提升社会知晓率。一是将残疾人办证标准和流程在《市人民政府网站》残联信息向社会公众媒体进行公示，并先后两次将残疾人证评定标准印发给乡村干部；二是将疑似残疾对象办证知识向乡镇扶贫专干、贫困村第一书记解读疑似，系列宣传提升了残疾证办理知晓率。三是开展乡村督导宣传。结合脱贫攻坚督查，先后三次深入各乡镇开展残疾人证办理宣传。

4、挖掘典型，大力宣传残疾人正能量。主动挖掘胡孝金、姜森林、杨水清、施俊龙、程小林等一批残疾人脱贫典型和陈德平委托帮扶干部捐赠千元助力“肺炎”疫情防控先进事迹，用残疾人先进事迹感动残疾人，激化了残疾人内在活力，实现了智志双扶的良好效果。

五、围绕全市大局，积极融入中心工作展现新作为

1、党风廉政持续执行。认真开展党风廉政和反腐败斗争，积极学习省、市、市党风廉政和反腐败工作部署，绷紧党风廉政和反腐败斗争这根弦；认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”、“一把手六个不直接分管”和“表态”制度；建立各类规章制度，以制定规范工作行为，确保各项工作在阳光下运行。

2、招商引资大力推进。激发机关干部招商热情，实行全民外商。1-6月，先后同上海中金集团、福建领第集团、北京鑫桥联合租赁、浙江德华兔宝宝装饰新型材料、中城投资八局、红星美凯龙集团等客商多次对接洽谈，目前已完成水泥制品仿古园林项目进资7200万元，颐养结合、伟佳室内装饰等项目正在加快推进。

3、党建工作创新开展。重视基层党组织建设，扎实推进党建工作。1-6月围绕疫情防控、脱贫攻坚、惠残服务、扶残解困等主题先后开展了6次主题党日活动，丰富党员活动内容。

4、新时代实践常态推进。结合单位主题和部门职能，定期开展志愿服务，实现志愿服务常态化；加强机关干部《干部网络学院》、《学习强国》、《道德讲堂》等理论学习，培植社会主义核心价值观，坚决维护党中央权威，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致。

5、三城同创整体提升。办公大楼整修出新，办公场所全面禁烟、定期消杀，做好北门巷社区责任段定点保洁和禁燃禁爆，全力助力“三城同创”工作。

6.村级帮扶扎实有效。加强扶贫点白鹿镇玉京村的联系，精准做好12户结对帮扶贫困户“大调研、大排查、大整改”工作，开展宣传扶贫政策、帮助解决实际问题，增强贫困户脱贫信心。积极对接开展蛟塘镇新宁村森林防火、防汛抗灾、新农村帮扶点帮扶工作。

7、扫黑除恶高位推进。自觉将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，做好涉残黑恶行为排摸，维护残疾人权益。全力推进政法公众安全感等社会评价工作，做到入户宣传，遇会必谈。

计划生育、机关节能、安全生产、森林防火、防洪抢险、禁燃禁爆等市委、市政府各项中心工作任务均按时间节点圆满完成，为唱响“天下悠”品牌，争得市应有地位积极作为。

六、当前工作存在的困难和问题

一是整体推进残疾人脱贫攻坚还有差距。主要表现在乡镇、村级重视不够，在疑似残疾人摸排和人员输送还有偏差；

二是基层残联工作力量薄弱。主要表现在乡镇（街道）残联工作量大，专职委员队伍不稳定，直接影响基层残疾人组织建设和残疾人专职委员的工作积极性和主动性。

三是为残疾人服务的能力存在差距。主要表现在残疾人托养机构、康复机构和评残机构医疗设备等公共服务设施建设尚不完善，不能满足残疾人的服务需求。

四是残疾人就业难问题普遍存在。主要表现在本地企业单位难以满足残疾人的就业岗位需求。

五是个别残疾人存在一定依赖思想。主要表现在缺少自强、自立精神，有等、靠、要现象。

七、下半年工作重点

（一）继续抓好招商引资工作。充分启用多方力量，利用一切可用资源，掌握项目信息资源，主动对接，强化服务，积极招商，大力引资，全力服务市场经济发展。

（二）继续抓好脱贫攻坚工作。聚焦提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，整合各类惠残项目，加强与扶贫部门衔接沟通，配合做好督促建档立卡的残疾人家庭攻坚脱贫，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

（三）继续干部队伍理论学习。以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣省、市残联和市委、市政府的决策部署，统筹安排落实好我市残疾人的各项工作。

（四）继续落实残疾人民生实事。认真组织实施省、市、区关于加快推进残疾人小康进程的安排部署，全面推进残疾人政策兜底保障工作，结合残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，全面掌握残疾人社会保障状况，协调相关部门全面落实医保、养老保险、两项补贴等惠残助残政策。

（五）继续抓好残疾人康复精准康复服务。普及康复知识宣传，配合卫健委做好残疾人家庭医生签约服务，提高群众对残疾人康复工程的知晓率和满意度；做好残疾人辅具适配工作，科学实施“0-7岁”儿童康复项目，确保康复服务率达85%以上。

（六）继续抓好残疾人教育就业工程。加大残疾人就业项目的常态监管，示范性开展好残疾人就业服务和推荐工作，争取打造适合残疾人就业的辅助性就业基地；继续抓好残疾人就业保障金征收工作；就读、特教入学和送教上门，提高残疾儿童入学率；做好残疾大学新生助学。

（七）继续做好残疾人宣传工作。充分利用各种宣传媒体和宣传形式，大力宣传残疾人法律法规，大力弘扬残疾人自强不息创业典型，营造全社会扶残助残良好氛围。

（八）继续做实残疾人扶贫解困。认真实施阳光家园居家托养、残疾人居家无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴等惠民工程，配合做好农村贫困残疾人危房改造，切实保障残疾人基本生活。健全信访工作责任制，完善信访服务功能，对残疾人信访工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。

（九）加强残联队伍作风建设。扎实开展机关作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，形成残联队伍担当作为、改革创新的良好作风。紧抓责任落实，坚持科学安排、严格督查，全面完成市委、市政府交办的各项工作和年度目标任务。

(十)继续围绕中心，服务大局。加强党的建设、党风廉政和反腐败斗争。以基层党组织标准化建设要求，促进残联支部各项工作提升；高度重视党风廉政和反腐败工作。