年扫黄打非行动方案

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省、市、县“扫黄打非”工作会议部署要求，以集中行动为主要抓手，严厉打击各类涉黄涉非出版传播活动，确保意识形态安全，维护人民群众权益。

二、工作目标

完善镇村“扫黄打非”工作责任制，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效， 实“扫黄打非”工作基础，积极开展形式多样的宣传教育活动，用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大干群对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。

三、工作任务

（一）开展“正道”集中行动

1.“清源 ”专项行动。严密查堵诋毁党和国家领导人，否定我国全面建成小康社会伟大成就，歪曲党史、新中国史、改革开放史，以及借肺炎疫情、人权问题等抹黑我国制度道路、攻击祖国统一的有害出版物和信息。专项整治利用网店、微信、网络应用程序、搜索引擎等制售传播政治有害出版物和信息的行为。深入核查携带、寄递、邮购有害出版物线索，依法查处涉及政治性有害出版传播活动。

2.“固边 ”专项行动。坚决切断涉“三股势力”“藏独”以及邪教、类邪教等有害信息、出版物和宣传品扩散途径，专项整治境内各类非法宗教出版物制售传播活动，坚决遏制境外基督教及其异端组织相关非法出版物、印刷品及有害信息渗透扩散，重点加强对宗教场所、复打印店、快递网点、培训机构、古旧书店和图书市场等部位的检查以及互联网巡查，及时发现问题、通报信息、研判分析、联合查处。

（二）开展“新风”集中行动

1.“净网 ”专项行动。严格治理网络直播平台通过色情低俗内容诱导打赏乱象，专项整治利用网络短视频、网络文学，网络游戏、小程序以及暗网等渠道传播淫秽色情低俗信息，专项整治为违法违规网络平台提供支付结算、资金转移等服务的广告联盟、发卡平台。推动互联网企业落实《“扫黄打非”领域网络低俗信息判别指引》，推动网络企业履行“扫黄打非”主体责任。严格网络企业接入、加速、云存储服务管理，加强网络信息内容监测巡查，坚决杜绝含有违规内容的游戏、小说、漫画、音视频等上线运营。

2.“护苗 ”专项行动。严厉打击危害青少年、儿童健康成长的各类有害信息及出版物，全面排查校园周边文化市场，专项整治中小学周边非法销售出版物以及涉低俗、宗教等儿童文化用品、玩具。开展中小学图书馆审查清理专项行动，坚决清理非法出版物。严厉打击违规销售发行中小学教科书行为。排查校外线上培训机构使用学习类网络应用情况，查处传播不良信息的非法活动。广泛开展“绿书签 ”系列宣传教育，将网络安会，保护知识产权内容纳入“开学第一课”。

3.“秋风 ”项行动。严厉打击利用虚假新间、有偿删帖等实施诈骗、强迫交易、敲诈勒索的违法犯罪活动，查处非法报纸、假媒体假记者站假记者，维护正常的社会管理和新闻出版传播秩序。加大明察暗访力度，整治爱国主义教育基地和旅游景区、医院周边等重点区域出版物市场，以及古旧图书市场、音像店、报刊亭等。加强对培训机构使用非法出版、盗版盗印教材教辅的查处，严厉打击利用网络平台以提供打字复印服务名义从事非法有害出版传播活动。依法从严打击盗版网络文学、影视、音乐、游戏作品。以重大题材图书、教材教辅、畅销书为重点，整治印刷、仓储、寄运、网络销售等环节违法违规问题。

（三）提升“扫黄打非”治理能力

1.健全“扫黄打非”统筹协调机制。将“扫黄打非”工作开展情况作为意识形态工作责任制巡视巡察和督查考核的重点内容，建立健全“扫黄打非”工作责任制，层层压实压紧属地管理、主管主办责任。完善“扫黄打非”工作领导小组工作规则，发挥“扫黄打非”工作领导小组办公室统筹、指导、协调、督办职能作用，协同各方面力量和资源，深入推进集中行动和专项整治。

2.健全“扫黄打非”案件查办机制。坚持依法行政、依法办案，将查办案作为“扫黄打非“工作重要抓手，强化“扫黄打非”行政执法，严格立案查办、依法打击，建立完善重点线索研判机制，提高案件线索发现力、研判力、处置力。

3.健全“扫黄打非”共建共治机制。积极发动群众和社会力量参与“扫黄打非”，完善举报受理机制和奖励机制。加强“扫黄打非”与基层综治、精神文明创建等工作有机结合，确保今年10月底前基层站点规范化标准化运营。继续开展“扫黄打非”进基层示范点创建工作，支持学校、网络文化企业、村（社区）等建设“扫黄打非”工作站。

4.健全“扫黄打非”联合查堵机制。坚持上下联动、左右互动、整体推动，制定重点任务分工方案，推动各成员单位将“扫黄打非"职责融入主责主业。综合行政执法局要将维护意识形态安全和文化安全作为首要任务，扎实履行“扫黄打非”工作职责，加强市场清查、风险排查、线索追查、责任倒查。强化信息通报、应急响应、综合处置等工作，特别是对政治性有害信息和出版物，深挖供稿源、制售源，做到“两源并清”、彻查彻究。督促学校、出版单位等认真落实主管主办责任，严防重点敏感人员从事非法有害出版传播活动。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。各村（社区）、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。

2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，要深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。

3、广泛宣传，营造氛围。利用多种宣传方式，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。同时，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。