在现代社会，行政决策的影响已经不再局限于组织内部，而是扩展到了社会和环境层面。因此，抽象行政程序中的决策确实需要考虑社会和环境影响。这种考虑是非常必要的，因为行政决策的后果可能对整个社会和环境产生深远影响。以下是为什么需要考虑社会和环境影响以及如何考虑的详细解释：
首先，考虑社会影响是因为行政决策可能会对社会稳定、公平和公正产生影响。例如，一项政策可能导致资源分配不公平，加剧社会不平等，进而导致社会动荡。因此，在制定决策时，需要考虑到不同社会群体的利益，确保决策的公平性和可持续性。
其次，考虑环境影响是因为行政决策可能会对自然环境造成破坏，进而影响人类的生存和发展。例如，一项工程项目可能会破坏生态系统，导致生物多样性丧失，影响生态平衡。因此，在制定决策时，需要进行环境影响评估，找到最佳的平衡点，确保决策能够最大程度地减少对环境的负面影响。
在考虑社会和环境影响时，可以采取一些具体的方法来确保决策的可持续性和社会责任性。首先，可以进行社会影响评估和环境影响评估，了解决策可能产生的影响范围和程度。其次，可以开展利益相关者参与，听取各方意见和建议，确保决策的公正性和合理性。最后，可以建立监测和评估机制，跟踪决策实施后的影响，及时调整和改进决策。
一个具体的案例是，某地政府计划修建一座大型水利工程，为了解决当地的水资源短缺问题。在决策过程中，政府组织了公开听证会，邀请当地居民、环保组织和专家学者参与，就工程可能产生的社会和环境影响进行讨论和评估。最终，政府根据听证会的意见和评估结果，对工程方案进行了调整，以减少对当地生态环境和居民生活的影响。
综上所述，抽象行政程序中的决策确实需要考虑社会和环境影响，这不仅符合社会责任和可持续发展的要求，也能够更好地保障社会稳定和环境可持续性。因此，在进行行政决策时，应当充分考虑社会和环境影响，确保决策的合理性和可持续性。