在抽象行政程序中，主要参与方包括政府部门、企业组织、非政府组织（NGO）、专业顾问、学术机构等。政府部门是制定和执行政策的主体，企业组织是执行政策并提供相关产品或服务的实体，非政府组织通常是监督政府和企业行为的力量，专业顾问则是为政府和企业提供专业建议和咨询的机构，学术机构则是从理论和研究角度对抽象行政程序进行分析和评估。
例如，对于一个政府部门制定的环境保护政策，政府部门是制定政策的主体，企业组织需要遵守政策并采取相应的环保措施，非政府组织可以监督企业的环保行为，专业顾问可以为政府和企业提供环保政策的执行方案，学术机构可以从环境保护的理论和研究角度对政策进行评估和建议。
这些参与方在抽象行政程序中各司其职，相互配合，共同推动政策的制定和执行，保障社会的可持续发展和公共利益的实现。